Ухвала
від 17.08.2022 по справі 127/17482/22
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Cправа № 127/17482/22

Провадження № 1-кс/127/7125/22

У Х В А Л А

Іменем України

17 серпня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчогоСУ ГУНаціональної поліціїу Вінницькійобласті старшоголейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчийСУ ГУНаціональної поліціїу Вінницькійобласті старшийлейтенант поліції ОСОБА_3 звернуласьдо судуз клопотанням,яке погодженоз прокурором ОСОБА_4 ,про тимчасовийдоступ до документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021020000000200 від 19.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.

Встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на території м. Вінниці, здійснюють господарську діяльність з реалізації паливно-мастильних матеріалів з грубим порушенням законодавства про безпеку праці та протипожежної безпеки на об`єктах підвищеної небезпеки, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, передбачених ст. 273 КК України.

Зокрема, за отриманою інформацією, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » спільно з іншими невстановленими особами налагодили протиправний механізм постачання до регіону нафтопродуктів (дизельного палива та бензину А-95). Механізм включає в себе накопичування вказаних ПММ на одній із нафтобаз м. Вінниці, потужність зберігання якої понад 100 тонн (розташована за адресою: АДРЕСА_1 ). Зазначена нафтобаза функціонує з порушеннями норм безпеки та за відсутності дозвільних документів, а саме відсутні: сертифікат про початок та введення в експлуатацію об`єкта, висновок оцінки впливу на довкілля, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, декларація відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, ліцензія та документи дозвільного характеру з охорони праці, пожежної та екологічної безпеки, порушені ДБН протипожежних відстаней.

При цьому, за наявними даними, посадовими особами вказаного підприємства на виробничих потужностях нафтобази здійснюється фальсифікація нафтопродуктів (використовуються несертифіковані домішки для збільшення октанового числа та об`ємів продукції), а її діяльність не відповідає нормам протипожежної та техногенної безпеки. Несертифіковане змішування (виготовлення контрафакту) здійснюється також з метою зменшення собівартості товарного бензину, із застосуванням високотоксичних, низькоякісних хімічних домішок та бензинів газових стабільних (БГС).

В подальшому, дизельне паливо та бензин з вищезазначеної нафтобази транспортується по Вінницькій області для роздрібної реалізації на модульних АЗС за цінами нижчими від середньостатистичних (ціни на пальне, що реалізовується легальними АЗС). У той же час, встановлено, що вказана неправомірна діяльність відбувається у тіньовий спосіб, а саме продаж нафтопродуктів здійснюється за готівкові кошти й без відображення обсягів реалізованої продукції у документах податкової звітності.

Окрім того, за наявними даними, службові особи вищевказаних суб`єктів господарювання, з метою ухилення від обов`язкових процедур, передбачених чинним законодавством, при отриманні відповідних ліцензій на торгівлю та зберігання палива, надавали недостовірні дані до уповноваженого органу ДПС.

У ході розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд обшуків, за адресами розташування АЗС, зокрема: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 .

29.06.2022 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову комісійну комплексну, пожежно-технічну, вибухово-технічну, електротехнічну, електротехнічну експертизу та експертизу з питань дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, яка на даний час перебуває на виконанні.

До СУ ГУНП у Вінницькій області надійшло клопотання експерта №4570/5476-5-22/46 від 19.07.2022 про надання додаткових матеріалів, а саме частина яких перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », АДРЕСА_5 , з яких наступні, які стосуються функціонування АЗС, що за адресою АДРЕСА_2 та АДРЕСА_4 , а саме:

- проектної документації на газозаправні станції, а саме: газозаправна станцiя за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером 0510133700:03:010:0196); газозаправна станцiя за адресою: АДРЕСА_4 (земельна дiлянка з кадастровим номером 0510100000:01:059:0023);

- технiчного паспорту на обладнання газозаправних станцій, що за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером 0510133700:03:010:0196); газозаправна станцiя за адресою: АДРЕСА_4 (земельна дiлянка з кадастровим номером 0510100000:01:059:0023), у т.ч. на посудини (ємності), що працюють під тиском, на зазначені об`єкти;

- актів введення в експлуатацію технологічного обладнання газозаправних станцій, що за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером 0510133700:03:010:0196); газозаправна станцiя за адресою: АДРЕСА_4 (земельна дiлянка з кадастровим номером 0510100000:01:059:0023);

- повідомлення суб`єкта господарювання про результати ідентифікації об`єктiв підвищеної небезпеки, що за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером 0510133700:03:010:0196); газозаправна станцiя за адресою: АДРЕСА_4 (земельна дiлянка з кадастровим номером 0510100000:01:059:0023);

- дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механiзмiв, устаткування підвищенної небезпеки на об`єктах, що за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером 0510133700:03:010:0196); газозаправна станцiя за адресою: АДРЕСА_4 (земельна дiлянка з кадастровим номером 0510100000:01:059:0023);

- декларації відповідності матеріально-технiчної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на об`єктах, що за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером 0510133700:03:010:0196); газозаправна станцiя за адресою: АДРЕСА_4 (земельна дiлянка з кадастровим номером 0510100000:01:059:0023);

- технологічних карт на виконання робіт на газозаправних станціях, що за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером 0510133700:03:010:0196); газозаправна станцiя за адресою: АДРЕСА_4 (земельна дiлянка з кадастровим номером 0510100000:01:059:0023);

- протоколів перевірки опору заземлення та опору ізоляції електромереж на об`єктах, що за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером 0510133700:03:010:0196); газозаправна станцiя за адресою: АДРЕСА_4 (земельна дiлянка з кадастровим номером 0510100000:01:059:0023);

- технічних паспортів на блискавкозахисні пристрої та акти перевірки їх технічного стану на об`єктах, що за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером 0510133700:03:010:0196); газозаправна станцiя за адресою: АДРЕСА_4 (земельна дiлянка з кадастровим номером 0510100000:01:059:0023);

- планів ліквідації аварійних ситуацiй на газозаправних станціях, що за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером 0510133700:03:010:0196); газозаправна станцiя за адресою: АДРЕСА_4 (земельна дiлянка з кадастровим номером 0510100000:01:059:0023);

- актів гідравлічного випробування рукавів, які застосовується при наповнений автомобільних балонів на газозаправних станціях, що за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером 0510133700:03:010:0196); газозаправна станцiя за адресою: АДРЕСА_4 (земельна дiлянка з кадастровим номером 0510100000:01:059:0023);

- протоколів настроювання та перевірки параметрів спрацювання запобіжно-скидних клапанів на АЗС, що за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером 0510133700:03:010:0196); газозаправна станцiя за адресою: АДРЕСА_4 (земельна дiлянка з кадастровим номером 0510100000:01:059:0023);

- протоколів перевірки манометрiв АГЗС сигналізаторів тa загазованості на АЗС, що за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером 0510133700:03:010:0196); газозаправна станцiя за адресою: АДРЕСА_4 (земельна дiлянка з кадастровим номером 0510100000:01:059:0023);

- електричних схем газозаправних станцій, схем грозозахисту та заземлення на АЗС, що за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером 0510133700:03:010:0196); газозаправна станцiя за адресою: АДРЕСА_4 (земельна дiлянка з кадастровим номером 0510100000:01:059:0023);

-матеріалів системиуправління охороноюпраці нагазозаправних станціях,а саме:нормативні актипiдприємства(положення,посадові інструкції,накази),якими визначеновiдповiдальнихосіб застан охоронипраці,пожежної безпеки,за електрогосподарство,за технiчнийстан ібезпечну експлуатацiюпосудин,що працюютьпід тиском;протоколи спеціальногонавчання таперевірки знаньпосадових осібта іншихпрацівників,безпосередньо зайнятихна роботахпiдвищеноїнебезпеки,вiдповiдальнихосіб заохорони праці,пожежної безпеки,за станелектрогосподарство,за технiчнийстан ібезпечну експлуатацiюпосудин,що працюютьпід тиском;журнали інструктажівз охоронипраці таз пожежноїбезпеки,iнструкцiїз охоронипраці,з пожежноїбезпеки,посадовiiнструкції;особисті карткиобліку спецодягу,спецвзуття таінших засобівіндивідуального захиступрацівників,які безпосередньозайняті нароботах підвищеної небезпеки на АЗС, що за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером 0510133700:03:010:0196); газозаправна станцiя за адресою: АДРЕСА_4 (земельна дiлянка з кадастровим номером 0510100000:01:059:0023);

- медичних довідок про проходження попередніх (перiодичних) медичних оглядів працівників, які безпосередньо зайняті на роботах підвищеної небезпеки на АЗС, що за адресою: АДРЕСА_2 (земельна ділянка з кадастровим номером 0510133700:03:010:0196); газозаправна станцiя за адресою: АДРЕСА_4 (земельна дiлянка з кадастровим номером 0510100000:01:059:0023).

Вищезазначені документи є необхідними для повного, об`єктивного та неупередженого розслідування вказаного кримінального провадженні, притягнення винних осіб до відповідальності, проведення комплексної експертизи.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 17.08.2022 звернулась до суду із заявою, про розгляд клопотання у її відсутність, а також зазначила, що вказане клопотання остання підтримує в повному обсязі.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явкууповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи в провадженні слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021020000000200 від 19.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.

Встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на території м. Вінниці, здійснюють господарську діяльність з реалізації паливно-мастильних матеріалів з грубим порушенням законодавства про безпеку праці та протипожежної безпеки на об`єктах підвищеної небезпеки, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, передбачених ст. 273 КК України.

Зокрема, за отриманою інформацією, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » спільно з іншими невстановленими особами налагодили протиправний механізм постачання до регіону нафтопродуктів (дизельного палива та бензину А-95). Механізм включає в себе накопичування вказаних ПММ на одній із нафтобаз м. Вінниці, потужність зберігання якої понад 100 тонн (розташована за адресою: АДРЕСА_1 ). Зазначена нафтобаза функціонує з порушеннями норм безпеки та за відсутності дозвільних документів, а саме відсутні: сертифікат про початок та введення в експлуатацію об`єкта, висновок оцінки впливу на довкілля, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, декларація відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, ліцензія та документи дозвільного характеру з охорони праці, пожежної та екологічної безпеки, порушені ДБН протипожежних відстаней.

При цьому, за наявними даними, посадовими особами вказаного підприємства на виробничих потужностях нафтобази здійснюється фальсифікація нафтопродуктів (використовуються несертифіковані домішки для збільшення октанового числа та об`ємів продукції), а її діяльність не відповідає нормам протипожежної та техногенної безпеки. Несертифіковане змішування (виготовлення контрафакту) здійснюється також з метою зменшення собівартості товарного бензину, із застосуванням високотоксичних, низькоякісних хімічних домішок та бензинів газових стабільних (БГС).

В подальшому, дизельне паливо та бензин з вищезазначеної нафтобази транспортується по Вінницькій області для роздрібної реалізації на модульних АЗС за цінами нижчими від середньостатистичних (ціни на пальне, що реалізовується легальними АЗС). У той же час, встановлено, що вказана неправомірна діяльність відбувається у тіньовий спосіб, а саме продаж нафтопродуктів здійснюється за готівкові кошти й без відображення обсягів реалізованої продукції у документах податкової звітності.

Окрім того, за наявними даними, службові особи вищевказаних суб`єктів господарювання, з метою ухилення від обов`язкових процедур, передбачених чинним законодавством, при отриманні відповідних ліцензій на торгівлю та зберігання палива, надавали недостовірні дані до уповноваженого органу ДПС.

У ході розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд обшуків, за адресами розташування АЗС, зокрема: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 .

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №12021020000000200 від 19.03.2021.

Як зазначено слідчим та підтверджується матеріалами клопотання, 29.06.2022 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову комісійну комплексну, пожежно-технічну, вибухово-технічну, електротехнічну, електротехнічну експертизу та експертизу з питань дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, яка на даний час перебуває на виконанні.

В подальшому, до СУ ГУНП у Вінницькій області надійшло клопотання експерта №4570/5476-5-22/46 від 19.07.2022 про надання додаткових матеріалів, а саме частина яких перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », АДРЕСА_5 , з яких наступні, які стосуються функціонування АЗС, що за адресою АДРЕСА_2 та АДРЕСА_4 , а саме: