Рішення

від 16.08.2022 по справі 560/6461/22

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/6461/22

РІШЕННЯ

іменем України

17 серпня 2022 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук А.М. розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Чорноострівського торгово-закупівельного виробничого підприємства про надання дозволу на погашення суми податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до Чорноострівського торгово-закупівельного виробничого підприємства, в якому просить надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області на погашення суми податкового боргу Чорноострівського торгово-закупівельного виробничого підприємства за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, згідно акта опису №262/18 від 06.02.2020 року. В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у відповідача склалася заборгованість по платежах до бюджету в сумі 30798 грн. Оскільки самостійно податковий борг відповідачем не погашений, а вжиті податковим органом заходи, спрямовані на примусове списання грошових активів, що знаходяться на рахунках відповідача, не призвели до його погашення, просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.06.2022 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у відповідності до ст. 263 КАС України. Відповідачу надано строк (15 днів) для подання відзиву на позов з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Копія ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження, яка надіслана судом на адресу відповідача, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, вручена 30.06.2022.

Відповідач, у наданий йому згідно ухвали строк на подання відзиву не скористався та відзиву на позовну заяву до суду не подав.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, суд дійшов наступних висновків.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.12.2021 по справі №560/14844/21 (яке набрало законної сили) стягнуто з "Чорноострівського торгово-закупівельного виробничого підприємства" кошти у рахунок погашення податкового боргу у розмірі 41694,64 грн (сорок одну тисячу шістсот дев`яносто чотири грн 64коп.) з рахунків "Чорноострівського торгово-закупівельного виробничого підприємства" у банках, обслуговуючого такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Станом на 02.06.2022 за відповідачем рахується податковий борг в сумі 30798 грн.

У відповідності до вимог Податкового кодексу України, 06.11.2019 позивачем було прийнято рішення №9343/10/22-01-58-07-19 про опис майна у податкову заставу. 06.02.2020 податковим керуючим проведено опис майна відповідача у податкову заставу, про що складено акт опису майна №262/18 від 06.02.2020 року.

07.02.2020 в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу майна платника податків згідно з актом опису майна №262/18 від 06.02.2020 року.

У зв`язку з наявністю заборгованості відповідача по платежах до бюджету, Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з Чорноострівського торгово-закупівельного виробничого підприємства податкового боргу у розмірі 41694,64 грн. Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.12.2021 у справі 560/14844/21 позов задоволено.

Згідно рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі № 560/14844/21 від 02.12.2021 року позивачем надсилались до установ банків інкасові доручення (розпорядження) для стягнення податкового боргу, однак не виконані банком, у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку або у зв`язку з тим, що за іншим виконавчим документом накладено арешт на кошти боржника. Лише за одним інкасовим дорученням (розпорядженнями) проведено часткове списання коштів в загальній сумі 220,17 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Суд встановив, що Чорноострівське торгово-закупівельне виробниче підприємство є юридичною особою, код ЄДРПОУ 01786847.

Згідно з даними позивача за відповідачем рахується податковий борг по платежах до бюджету в сумі 30798 грн.

Відповідно до пункту 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

За змістом частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Згідно з статтею 67 Конституції України на платників податків покладено обов`язок сплачувати податки і збори в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 14.1.39. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до положень підпунктів 95.1 - 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Отже, продаж майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, здійснюється лише у разі недостатності коштів в результаті здійснених заходів щодо стягнення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Суд встановив, що майно Чорноострівського торгово-закупівельного виробничого підприємства, перебуває в податковій заставі на підставі акту опису майна №262/18 від 06.02.2020 року.

Згідно рішення Хмельницького окружного адміністративного суду по справі № 560/14844/21 від 02.12.2021 року позивачем надсилались до установ банків інкасові доручення (розпорядження) для стягнення податкового боргу, однак не виконані банком, у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку або у зв`язку з тим, що за іншим виконавчим документом накладено арешт на кошти боржника. Лише за одним інкасовим дорученням (розпорядженнями) проведено часткове списання коштів в загальній сумі 220,17 грн.

Таким чином, позивач вжив всі можливі і необхідні заходи для погашення податкового боргу відповідача, проте зазначені заходи не призвели до повного погашення такого боргу.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Судом враховано, що відповідачем не виконано обов`язок щодо сплати належної суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, а заходи вжиті позивачем не призвели до повного погашення податкового боргу відповідача.

Податкова застава підтверджена витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження від 07.02.2020 року, а перелік такого майна, на яке поширюється право податкової застави, визначений актом опису майна №262/18 від 06.02.2020 року.

Враховуючи викладене, позов необхідно задоволити.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Чорноострівського торгово-закупівельного виробничого підприємства, про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу - задоволити.

Надати дозвіл Головному управлінню ДПС у Хмельницькій області на погашення податкового боргу Чорноострівського торгово-закупівельного виробничого підприємства, за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі згідно акта опису №262/18 від 06.02.2020 року.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 44070171) Відповідач:Чорноострівське торгово-закупівельне виробниче підприємство (вул. Будівельна, буд. 1,Чорний Острів,Хмельницький район, Хмельницька область,31310 , код ЄДРПОУ - 01786847)

Головуючий суддя А.М. Ковальчук