Рішення

від 04.05.2022 по справі 640/27289/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2022 року м. Київ № 640/27289/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустріальний парк «Центральний»простягнення заборгованості,-В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДР: 43142370) звернулося до суду з позовом до ТОВ «Індустріальний парк «Центральний» (01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 53/80, код ЄДР: 40443948), в якому просить суд стягнути з товариства суму заборгованості по земельному податку з юридичних осіб на загальну суму 5 204 172,21 грн. (КБК 18010500).

Позиція позивача.

Позивач зазначає, що товариство перебуває за основним місцем обліку як платник податків у Чорноморській ДПІ (м.Чорноморськ), Чорноморському управлінні, Головному управлінні ДПС в Одеській області від 17.06.2019 року.

Додає, що станом на 21.09.2020 року відповідно до довідки заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника (ІКП) - ТОВ «Індустріальний парк «Центральний» мас податкову заборгованість перед бюджетом податку по земельному податку з юридичних осіб на загальну суму 5 204 172 грн. 21 коп..

Зазначає, що заборгованість по земельному податку з юридичних осіб виникла в результаті:

самостійного декларування зобов`язань за податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та /або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 17.12.2019 року за №9303939805 на загальну суму 3 286 422,21 грн. (основний платіж);

самостійного декларування зобов`язань за податковою декларацією з плати за землю (земельний податок та /або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 20.02.2020 року за №9030598464 на загальну суму 1 917 580 грн. (основний платіж);

проведення камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності). За результатами проведення перевірки був складений акт №55/15-32-53-04/40443948 від 20.01.2020 року на підставі якого винесене податкове повідомлення - рішення від 20.01.2020 року за №0005835304 на суму 170,00 грн. (ш/с).

Усього: 3 286 422,21 грн. (основний платіж) + 1 917 580 грн. (основний платіж) + 170,00 грн. (ш/с) = 5 204 172,21 грн.

Додає, що у зв`язку з несплатою грошового зобов`язання, набуттям вказаною сумою статусу податкового боргу, податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» №255739-53 від 19.12.2019, яку було направлено рекомендованим листом на адресу ТОВ «Індустріальний парк «Центральний».

Отже, оскільки було здійснено всі необхідні заходи спрямовані для погашення податкової заборгованості, але вони не призвели до позитивного результату у вигляді сплати заборгованості, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду.

Процесуальні дії, вчинені у справі.

Ухвалою суду від 10.11.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Враховуючи положення п. 7 ч. 6 ст. 12 КАС України вирішено розглядати справу у спрощеному провадженні.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі направлена 19.11.2020 на адресу відповідача та повернута з довідкою пошти від 22.12.2020 поштою без вручення з незалежних від суду причин («за закінченням терміну зберігання»), а відтак, в силу приписів п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України та в кореспонденції із загальними правилами другого речення ч. 11 ст. 126 КАС України (щодо вручення процесуальних документів суду) вказана ухвала вважається врученою відповідачу в силу Закону, а відповідач - належним чином повідомленим про розгляд справи. При цьому, ухвала також оприлюднена в ЄДРСР.

Відповідач не скористався своїм правом надати відзив на позов, у зв`язку з чим справа розглядається за наявними матеріалами.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень п.16.1 ПК України платники податків зобов`язані: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.49.2 ПК України платник податків зобов`язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об`єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Згідно з положеннями ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п. 38.1 ст. 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

У свою чергу, відповідно п/п. 14.1.156. ПК України «податкове зобов`язання» - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Відповідно до п/п. 14.1.147. ПК України плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно з п.286.2 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Строк сплати та порядок регулюються відповідно до вимог статей 285 - 287 ПК України, зокрема, згідно з п. 287.3 ст. 287 ПК України «податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходження земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця».

Слід додати, що відповідно до п. 54.1. ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою, що має місце у даному випадку.

Слід додати, що відповідно до п. 56.11. ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

У даному випадку відповідачем самостійно задекларовані податкові зобов`язання із плати за землю:

за податковою декларацією з плати за землю (земельний податок) від 17.12.2019 (за 2019) за №9303939805 на загальну суму 3 286 422,21 грн. (основний платіж). Річна сума земельного податку 3287280,00 грн. Кадастровий номер земельної ділянки - 5123782000:02:002:3200.

за податковою декларацією з плати за землю (земельний податок) від 20.02.2020 за №9030598464. Річна сума земельного податку 3287280,00 грн. Кадастровий номер земельної ділянки - 5123782000:02:002:3200.

Вказані зобов`язання не можуть бути оскаржені і є узгодженими.

При цьому, за результатами перевірки, яка оформлена актом від 20.01.2020 № 55/15-32-53-04/40443948, прийнято податкове повідомлення-рішення на суму 170 грн. (штрафні санкції за несвоєчасне подання звітності з плати за землю. Вручене 10.02.2020. Строк сплати - протягом 10 днів.

Доказів оскарження вказаного ППР не надано.

Відповідно до п/п. 14.1.175. ПК України «податковий борг» - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Оскільки узгоджені податкові зобов`язання у даному випадку не сплачені у встановлені строки, вони набули статусу податково боргу.

Пунктом п. 59.1. ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3. ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5. ПК України).

У даному випадку матеріалами справи підтверджується формування 19.12.2019 податкової вимоги № 255739-53 на існуючу на той час суму боргу у розмірі 2738542,21 грн. (станом на 17.12.2019) за платежем «Земельний податок з юридичних осіб», копія якої додана до позовної заяви та супроводжується копією поштового повідомлення про вручення 11.04.2020 поштового відправлення.

При цьому, враховуючи те, що зазначена сума боргу не була сплачена та її розмір зростав наростаючим підсумком, виставлення нової податкової вимоги ПК України не вимагається.

Так, заявлена до стягнення сума зобов`язань у розмірі 5 204 172,21 грн. охоплює період, що включає платежі земельного податку із терміном сплати з 17.12.2019 по 31.08.2020, а також 170 грн. за ППР.

Між тим, вказані заходи не призвели до позитивного результату у вигляді погашення податкового боргу.

Слід додати, що відповідно до п. 95.1 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В контексті наведеного слід додати, що згідно із п. 41.2 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

У свою чергу, згідно з п. 95.2 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (в редакції Закону від 16.01.2020 № 466-IX, який набрав чинності з 23.05.2020). До внесення змін цей строк становив 60 днів.

У даному випадку не встановлено порушення вказаної процедури.

Відповідно до п.95.3 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідачем не надано суду доказів, які б надали суду можливість пересвідчитись у сплаті відповідачем самостійно визначених податкових зобов`язань та податкового боргу.

Наявність боргу підтверджується наданими позивачем до справи обліковими та довідковими матеріалами.

Враховуючи викладене, а також відсутність доказів порушення позивачем встановленої законом процедури щодо стягнення податкового боргу, відсутність даних щодо сплати станом на день прийняття рішення у справі боргу, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись положеннями статей 2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 139, 241 - 246, 250, 255 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДР: 43142370) задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Індустріальний парк «Центральний» (01033, м. Київ, вул. Саксаганського, 53/80, код ЄДР: 40443948) до бюджету податковий борг у розмірі 5 204 172,21 грн. (рахунок UA№138999980334149811000015372, банк отримувача Казначейство України, код 37929461, КБК 18010500, отримувач коштів УК в Овідіопольському районі/с. Молодіжне/180010500).

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Днем вручення процесуальних документів в електронній формі є день отримання судом повідомлення про доставлення документів на офіційну електронну адресу особи (п. 2 ч. 6 ст. 251 КАСУ), якою є (п. 5.8. Положення про ЄСІТС від 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21): сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів або адреса електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом (п. 59 «Перехідні положення»).

Зважаючи на Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затверджене рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21, в електронній формі апеляційні скарги подаються безпосередньо до апеляційного суду.

Суддя О.А. Кармазін