Рішення

від 08.05.2022 по справі 640/29142/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 травня 2022 року м. Київ № 640/29142/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомГоловного управління ДПС у м. Києвідо Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Оіл Компані»простягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у м. Києві (відокремлений підрозділ ДПС, код ЄДР ВП 44116011, 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; правонаступник первинного позивача) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Оіл Компані» (02660, м. Київ, вул. Колекторна, 3-а, код ЄДР: 37932139), в якому просить суд стягнути податковий борг у розмірі 2202340,22 грн.

Позиція позивача.

В обґрунтування позову зазначається, що відповідно до інтегрованої картки платника податків, ТОВ «АЛЬЯНС ОІЛ КОМПАНІ» на момент звернення до суду має заборгованість перед бюджетом з акцизного податку на пальне у розмірі 2 202 340,22 грн. Вказана заборгованість, як зазначає позивач, виникла на підставі самостійно поданої податкової звітності та контрольно-перевірочної роботи податкового органу та винесених на цих підставах податкових повідомлень-рішень.

Так, в контексті наведеного позивач надає:

детальний розрахунок податкового боргу;

інтегрована картка платника податків 2020 з акцизного податку на пальне;

інтегрована картка платника податків 2019 з акцизного податку на пальне;

інтегрована картка платника податків 2018 з акцизного податку на пальне;

інтегрована картка платника податків 2017 з акцизного податку на пальне;

податкове повідомлення-рішення від 05.09.2019 № 0000664004 з додатками;

податкове повідомлення-рішення від 21.11.2018 № 0047574004 з додатками;

податкове повідомлення-рішення від 19.09.2018 № 0036064004 з додатками;

податкове повідомлення-рішення від 31.08.2018 № 0032054004 з додатками;

податкове повідомлення-рішення від 07.05.2018 № 0020494004 з додатками;

податкове повідомлення-рішення від 23.06.2018 № 0022974004 з додатками;

декларація акцизного податку 9 міс. 2017;

податкове повідомлення-рішення від 22.08.2017 № 0009134004 з додатками (вручене 05.09.2017);

декларація акцизного податку 6 міс. 2016;

декларація акцизного податку 7 міс. 2017;

декларація акцизного податку 5 міс. 2016;

декларація акцизного податку 6 міс .2017;

податкове повідомлення-рішення від 06.07.2017 № 0003404004 з додатками (вручене 18.07.2017);

акт про результати камеральної перевірок даних, задекларованих у декларації акцизного податку від 15.06.2017 № 26/265/26-15-40-04-13/37932139;

декларація акцизного податку 12 міс. 2015;

декларація акцизного податку 5 міс. 2017;

декларація акцизного податку 4 міс. 2015;

декларація акцизного податку 5 міс. 2015;

декларація акцизного податку 4 міс. 2017;

декларація акцизного податку 3 міс. 2017;

декларація акцизного податку 2 міс. 2017;

декларація акцизного податку 6 міс. 2015;

декларація акцизного податку 7 міс. 2015,

які враховувались наростаючим підсумком.

Як слідує з позову, оскільки податкові зобов`язання були узгоджені та несплачені, вони набули статусу податкового боргу.

Відповідно, як зазначено у позові, контролюючим органом направлено ТОВ «АЛЬЯНС ОІЛ КОМПАНІ» податкову вимогу № 428-16 від 03.03.2016 року.

Відтак, оскільки податковий борг не сплачений, позивач просить суд стягнути суму податкового боргу з відповідача.

Процесуальні дії, вчинені у справі.

Ухвалою судді від 22.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі направлена на адресу відповідача та повернута поштою без вручення з незалежних від суду причин, а відтак, в силу п. 5 ч. 6 ст. 251 КАС України вказана ухвала вважається врученою відповідачу в силу Закону, а відповідач - належним чином повідомленим про розгляд справи.

При цьому, ухвала також оприлюднена в ЄДРСР.

Відповідач не скористався своїм правом надати заперечення проти позову.

Ухвалою від 09.05.2022 здійснено заміну позивача на його правонаступника, а саме на ГУ ДПС у м. Києві, відокремлений підрозділ ДПС (код ЄДР ВП 44116011).

Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 66 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, що стосується і юридичних осіб.

Згідно з положеннями ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно з п.38.1 38 ПК України виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

У свою чергу, відповідно до п/п. 14.1.39 ПК України «грошове зобов`язання платника податків» - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п/п. 14.1.156. ПК України «податкове зобов`язання» - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

У зв`язку з чим, слід зазначити, що відповідно до п/п. 14.1.175. ПК України «податковий борг» - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

У даному випадку вбачається, що податковий борг, у т.ч. пеня, виник внаслідок несплати (несвоєчасної сплати) податкових зобов`язань, самостійно визначених у деклараціях з акцизного податку та за вищезгаданими ППР, складеними за результатами камеральних перевірок, що в узагальненому вигляді відображено у Детальному розрахунку податкового боргу у хронологічному порядку, наростаючим підсумком, а також в Інтегрованій картці платника податку.

За основним платежем (у т.ч. штрафні санкції) борг складає 1 996 823,72 грн., пеня - 205 516,50 грн.

Сутність штрафних санкцій за ППР - за несвоєчасне подання звітності (неподання звітності).

Вказані ППР, як і акти перевірок, були надіслані за адресом відповідача, однак, у більшості (крім окремих вищезгаданих ППР), повернуті поштою, не вручені з незалежних від ГУ ДПС причин - за закінченням встановленого строку зберігання, а відтак, в силу приписів п. 42.2., п. 42.5. ПК України ППР вважаються врученими в силу закону.

Строк оплати зобов`язань за ППР - 10 днів.

Доказів оскарження чи скасування ППР не надано.

Враховуючи положення та строки, визначені п. 57.3. ПК України, а також те, що нараховані у ППР податкові зобов`язання не були сплачені, а ППР не були оскаржені, податкові зобов`язання набули набули статусу податкового боргу.

Окремо суд звертає увагу на те, що правомірність нарахування санкцій за ППР не є предметом даного позову. Зустрічний позов відповідачем щодо цих ППР не заявлявся.

Крім того, відповідачем самостійно визначені (задекларовані) податкові зобов`язання з акцизного податку за вищезгаданими деклараціями з акцизного податку.

В контексті останнього слід зазначити, що відповідно до п. 54.1. ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою, що має місце у даному випадку. Слід додати, що відповідно до п. 56.11. ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Відтак, задекларовані відповідачем та заявлені до стягнення податкові зобов`язання не можуть бути оскаржені та є узгодженими.

Оскільки узгоджені податкові зобов`язання у даному випадку не сплачені у встановлені строки, вони набули статусу податкового боргу.

Пунктом п. 59.1. ПК України встановлено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.3. ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

У даному випадку, 03.03.2016 податковим органом сформована податкова вимога № 428-19 на суму 1108958 грн. за платежем КБК 14021600.

Доказів оскарження чи скасування зазначеної вимоги суду не надано.

Оскільки доказів сплати саме цієї суми боргу, первинно зазначеного у податковій вимозі, не надано, а також беручи до уваги подальше збільшення суми податкового боргу, слід зазначити, що формування нової вимоги на збільшену суму податкового боргу, заявленої в рамках цього позову, ПК України не вимагається.

Відповідно до п. 95.1 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В контексті наведеного слід додати, що згідно із п. 41.2 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

У свою чергу, згідно з п. 95.2 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (в редакції Закону від 16.01.2020 № 466-IX, який набрав чинності з 23.05.2020). До внесення змін цей строк становив 60 днів.

Порушень вказаної вимоги не встановлено.

Відповідно до п.95.3 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідачем не надано суду доказів, які б надали суду можливість пересвідчитись у сплаті відповідачем нарахованих сум.

Наявність боргу підтверджується наданими позивачем до справи обліковими та довідковими матеріалами.

Враховуючи викладене, а також відсутність даних щодо сплати станом на день прийняття рішення у справі боргу, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись положеннями статей 2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 139, 241 - 246, 250, 255 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; код ЄДР ВП 44116011) задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянс Оіл Компані» (02660, м. Київ, вул. Колекторна, 3-а, код ЄДР: 37932139) податковий борг у розмірі 2 202 340,22 грн. (акцизний податок; пальне (КБК 14021900).

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Днем вручення процесуальних документів в електронній формі є день отримання судом повідомлення про доставлення документів на офіційну електронну адресу особи (п. 2 ч. 6 ст. 251 КАСУ), якою є (п. 5.8. Положення про ЄСІТС від 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21): сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів або адреса електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом (п. 59 «Перехідні положення»).

Зважаючи на Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затверджене рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21, в електронній формі апеляційні скарги подаються безпосередньо до апеляційного суду.

Суддя О.А. Кармазін