Ухвала

від 19.08.2022 по справі 372/2288/22

ОБУХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 372/2288/22

Провадження 1-кс-591/22

ухвала

Іменем України

19 серпня 2022 року м. Обухів

Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області в місті Обухів Київської області клопотання старшого слідчого слідчого відділу Обухівського районного управління поліції головного управління Національної поліції в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене заступником керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Обухівського РУП в Київській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про проведення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №42022112340000150 від 17 серпня 2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, яке погоджене заступником керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 ..

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що з метою закупівлі для потреб установи нафти і дистилятів, ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі Гуманітарний відділ), на веб-пралі Уповноваженого органу ІНФОРМАЦІЯ_2 ,опублікував оголошеннящодо проведеннявідкритих торгівUA-2021-02-16-0001638-bза предметомзакупівлі ДК021-2015609130000-9Нафта ідистиляти вкількості 30830літрів зочікуваною вартістю752252,00грн.

05.03.2021,за результатамиконкурсу наздійснення державнихзакупівель,предметом якогобуло поставкадо Гуманітарноговідділу нафтиі дистилятів,переможцем конкурсувизнано Товариствоз обмеженоювідповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (надалі ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , з ціною пропозиції 657 386,00 грн. із податком на додану вартість.

26.04.2021 між Гуманітарним відділом та ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено Договір про закупівлю №126.

Умовами п.1 Договору закупівлі передбачено, що Постачальник зобов`язується протягом 2021 року передати Замовникові на АЗС постачальника з використанням скреч-карток/талонів товар (код за ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо).

Згідно п.3 Договору №126, загальна ціна Договору становить 657386, 40 грн., у т.ч. ПДВ 109 564,40 грн., відповідно до Специфікації, яка є невід`ємною частиною Договору № 126, а саме:

- бензин марки А-92 поставляється в кількості 100л за ціною з ПДВ 24,48 грн. за 1 л на загальну суму 2 448,00 грн.,

- бензин марки А-95 поставляється в кількості 4710л за ціною з ПДВ 23,04 грн. за 1 л на загальну суму 108 518,40 грн.,

- дизельне паливо поставляється в кількості 26020л за ціною з ПДВ 21,00 грн. за 1 л на загальну суму 546 420,00 грн.

Відповідно до п.4 Договору №126, розрахунки за товар проводяться у безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника, на підставі видаткової накладної та рахунку-фактури.

Додатковою угодою №1 від 19.05.2021 року до договору на закупівлю товару №126, укладеною Гуманітарним відділом та ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з посиланням на Закон України «Про публічні закупівлі», внесені зміни до ціни за одиницю товару специфікації, а саме:

- бензин марки А-92 поставляється в кількості 94л за ціною з ПДВ 26,04 грн. за 1 л на загальну суму 2 448,00 грн.,

- бензин марки А-95 поставляється в кількості 4285,8767л за ціною з ПДВ 25,32 грн. за 1 л на загальну суму 108 518,40 грн.,

- дизельне паливо поставляється в кількості 23654,5454л за ціною з ПДВ 23,10 грн. за 1 л на загальну суму 546 420,00 грн.

Додатковою угодою №2 від 20.05.2021 року до договору на закупівлю товару №126, укладеною Гуманітарним відділом та ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з посиланням на Закон України «Про публічні закупівлі», внесені зміни до ціни за одиницю товару специфікації, а саме:

- бензин марки А-92 поставляється в кількості 94л за ціною з ПДВ 26,04 грн. за 1 л на загальну суму 2 448,00 грн.,

- бензин марки А-95 поставляється в кількості 3807л за ціною з ПДВ 27,84 грн. за 1 л на загальну суму 105 986,40 грн.,

- дизельне паливо поставляється в кількості 21438л за ціною з ПДВ 25,38 грн. за 1 л на загальну суму 544 110,00 грн.

Додатковою угодою №3 від 18.08.2021 року до договору на закупівлю товару №126, укладеною Гуманітарним відділом та ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_4 », з посиланням на Закон України «Про публічні закупівлі», внесені зміни до ціни за одиницю товару специфікації, а саме:

- бензин марки А-92 поставляється в кількості 94л за ціною з ПДВ 26,04 грн. за 1 л на загальну суму 2 448,00 грн.,

- бензин марки А-95 поставляється в кількості 2631л за ціною з ПДВ 29,70 грн. за 1 л на загальну суму 78 146,40 грн.,

- дизельне паливо поставляється в кількості 18576л за ціною з ПДВ 27,90 грн. за 1 л на загальну суму 518 280,00 грн.

Крім того, 12.01.2022 Гуманітарний відділ, на веб-пралі Уповноваженого органу ІНФОРМАЦІЯ_2 ,опублікував оголошеннящодо проведеннявідкритих торгівUA-2022-01-12-000920-bза предметомзакупівлі ДК021-2015609130000-9Нафта ідистиляти,з очікуваноювартістю 1470400,00грн.

31.01.2022,за результатамиконкурсу наздійснення державнихзакупівель,предметом якогобуло поставкадо Гуманітарноговідділу нафтиі дистилятів,переможцем конкурсувизнано Товариствоз обмеженоювідповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (надалі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , з ціною пропозиції 1345189,50 грн. із податком на додану вартість.

18.02.2022 Гуманітарний відділ та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено Договір про закупівлю №51.

Умовами п.1 Договору передбачено, що учасник зобов`язується протягом 2022 року передати Замовникові товар на АЗС учасника (код за ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо) з використанням скретч-карток/талонів, а замовник приймати та оплати товар згідно умов договору.

Згідно п.4 Договору №51, загальна ціна Договору становить 1345 189,50грн., у т.ч. ПДВ 224190,25 грн, відповідно до Специфікації, яка є невід`ємною частиною договору №51, а саме:

- бензин марки А-95 поставляється в кількості 8850л за ціною з ПДВ 29,70 грн. за 1 л на загальну суму 262 845,00 грн.,

- бензин марки А-92 поставляється в кількості 1550л за ціною без ПДВ 28,80 грн. за 1 л на загальну суму 44 640,00 грн.

- дизельне паливо поставляється в кількості 35550л за ціною без ПДВ 29,19 грн. за 1 л на загальну суму 1 037 704,50 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічнізакупівлі» від25грудня 2015року №922- VIII (надалі Закон України «Про публічні закупівлі»), договір про закупівлю повинен бути укладеним відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Дослідженням документів процедур закупівель UA-2021-02-16-0001638-b та UA-2022-01-12-000920-b встановлено, що службовими особами Гуманітарного відділу, ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » після проведення публічних закупівель та укладення договір на поставку нафтопродуктів, безпідставно внесено зміни до вищевказаних вказаних додаткових угод, без належного обґрунтування, в порушення ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» збільшено закупівельні ціни на нафтопродукти і дистиляти, що призвело до проведення подальших закупівель по завищеним цінам.

Вказані обставини та документальні відомості проведених процедур закупівель товарів за UA-2021-02-16-0001638-b та UA-2022-01-12-000920-b, їх виконання в межах договорів поставок нафтопродуктів і додаткових угод до них вкрай важливі для органу досудового розслідування як речовий доказ що підтверджує або спростовує наявність дій, які досліджуються у даному кримінальному провадженні, Вказані документи потребують експертному дослідженню під час проведення судово-почеркознавчої експертизи, для встановлення особи/осіб причетних до вчинення даних кримінальних правопорушень, під час проведення судово-економічної експертизи, для встановлення розміру завданої майнової шкоди, тому з метою забезпечення виконання збору доказів у спосіб передбачений КПК України, у слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів вказаних документів та здійснені їх виїмки, належних ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 1.1 науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998за №53/5, передбачено що, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів, тому слідства є існує обґрунтована потреба у вилученні саме оригіналів вказаних документів.

В інший спосіб отримати у володільця оригінали документів, дослідити їх та надати їм належну правову оцінку не представляється за можливе, тому слідство вважає, що є всі підстави на застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, що полягає у отриманні тимчасового доступу до документів (їх виїмці), які можуть бути використані як доказ подій під час судового розгляду для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні. Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, довести ці обставини неможливо.

Відповідно до ст.ст. 91, 92 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до ст. 84 КПК України передбачено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст. 86 КПК України передбачено, що доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом.

За змістом рішення Конституційного Суду України № 12 рп/2011 від 20.10.2011, визнаватися допустимими і використовуватися як докази в кримінальній справі можуть тільки фактичні дані, одержані відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства. Перевірка доказів на їх допустимість є найважливішою гарантією забезпечення прав і свобод людини і громадянина в кримінальному процесі та ухвалення законного і справедливого рішення у справі.

Згідно з вимогами п. 5 ч. 1 ст. 131 КПК України визначено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку). При цьому ч. 2 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до постанови Обухівської окружної прокуратури від 17.08.2022 підслідність кримінальному провадженні №42022112340000150 від 17.08.2022 визначено за слідчим відділом Обухівського РУП ГУНП в Київській області.

Відповідно доп.1ч.2.ст.132КПК Українипередбачено,що клопотанняпро застосуваннязаходів забезпеченнякримінального провадженняна підставіухвали слідчогосудді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини.

Враховуючи вищевикладене, з метою досягнення цілей кримінального провадження, виходячи з наявності об`єктивної необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів (здійснити їх виїмку) Гуманітарного відділу, а також забезпечуючи досягнення завдань кримінального провадження.

Слідчий Обухівського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.

Згідно норми ч. 1ст. 107 КПК Українифіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання, а також слідчим доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що речі і документи, про тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, знаходяться, у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , які мають значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин указаного кримінального провадження.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-160, 162 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 надати тимчасовий доступ старшому слідчому слідчоговідділу Обухівськогорайонного управлінняполіції Головногоуправління Національноїполіції вКиївській областімайору поліції ОСОБА_3 здійснити тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ: НОМЕР_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ., з можливістю здійснити виїмку паперових завірених копій та оригіналів наступних документів, а саме:

?Завірені копіїдокументів,які підтверджуютьпотребу у2021-2022роках ІНФОРМАЦІЯ_1 на закупівлю товарів ДК 021-2015609130000-9 Нафта і дистиляти, зазначених у оголошеннях про проведення відкритих торгів № UA-2021-02-16-0001638-b та UA-2022-01-12-000920-b, з додатками та доповненнями;

?Завірені копії тендерної документації та документів щодо оголошення та проведення процедур закупівельтоварів за№ UA-2021-02-16-0001638-b таUA-2022-01-12-000920-b,за предметомзакупівлі ДК021-2015609130000-9Нафта ідистиляти;

?Завірені копії документів поданих ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , в якості учасника у складі своєї пропозиції на тендерну процедуру закупівлі товарів за UA-2021-02-16-0001638-b, та листування щодо виконання умов договору;

?Оригінал договору про закупівлю №126 від 26.04.2021 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_4 », із додатками та доповненнями, додатковими угодами, документами на підставі яких укладались додаткові угоди;

?Завірені копії письмових заявок ІНФОРМАЦІЯ_1 договору поставки нафтопродуктів №126, рахунки-фактури ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для оплати товару, згідно поданих письмових заявок, акти прийому передачі товарів згідно договору №126, касові документи, що підтверджують оплату рахунків-фактур шляхом безготівкового переказу коштів на поточний рахунок постачальника;

?Завірені копії документів поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , в якості учасника у складі своєї пропозиції на тендерну процедуру закупівлі товарів за UA-2022-01-12-000920-b, та листування щодо виконання умов договору;

?Оригінал договору про закупівлю №51 від 18.02.2022 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », із додатками та доповненнями, додатковими угодами, документами на підставі яких укладались додаткові угоди;

?Завірені копії письмових заявок ІНФОРМАЦІЯ_1 договору №51, видаткові накладні/рахунки-фактури ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для оплати товару, згідно поданих письмових заявок, акти прийому передачі товарів згідно договору №51, касові документи, що підтверджують оплату рахунків-фактур шляхом безготівкового переказу коштів на поточний рахунок постачальника;

Завірені копії статуту/положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , трудових контрактів за 2020-2022 роки укладених між ІНФОРМАЦІЯ_6 та керівником ІНФОРМАЦІЯ_7 /наказів про призначення на посаду керівника ІНФОРМАЦІЯ_7 , бюджетні кошториси Гуманітарного відділу на 2021-2022 роки з змінами, додатками та доповненнями, річних плани закупівель за бюджетні кошти Гуманітарного відділу на 2021-2022 роки з змінами, додатками та доповненнями.

Строк дії ухвали визначити до 18 вересня 2022 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1