Ухвала

від 24.05.2022 по справі 640/7750/22

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 травня 2022 року місто Київ №640/7750/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., ознайомившись із позовною заявою

за позовомГоловного управління Державної податкової служби у місті Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби доТовариства з обмеженою відповідальністю «Ютекснафтогаз»пропідтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків, ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної податкової служби у місті Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Ютекснафтогаз» (код ЄДРПОУ 38091707), застосованого на підставі рішення В.о. начальника Головного управління Державної податкової служби у місті Києві від 23.02.2022 №20039.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Згідно з частиною другою статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

Відповідно до частини п`ятої статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України днем подання позовної заяви є день їх надходження до відповідного суду.

Як вбачається із заяви та доданих до неї документів, підставою для звернення до суду стала відмова Товариства з обмеженою відповідальністю «Ютекснафтогаз» від допуску посадових осіб контролюючого органу до проведення фактичної перевірки 22.02.2022, що підтверджується актом від 22.02.2022 №1159/1106/26-15-07-02-02.

Заява про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків з доданими до неї документами надіслана до суду засобами поштового зв`язку 20.05.2022.

Частиною дев`ятою статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

В той час, відповідно до частини першої статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.

Згідно з частиною п`ятою статті 270 Кодексу адміністративного судочинства України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду.

До суду Головне управління Державної податкової служби у місті Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби звернулось із даною заявою 20.05.2022, тобто з пропуском строку, визначеного частиною другою статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обгрунтування причин пропуску строків звернення до суду заявник зазначив про те, що у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України запроваджено воєнний стан з 24.02.2022 згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ХІ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» та Указом Президента України від 18.04.2022 №259/2022 «Про продовженая строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 21.04.2022 №2212-ІХ «Про затвердження Указу Президента України про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Зазначені обставини завадили ГУ ДПС у м. Києві звернутися до суду з заявою про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Ютекснафтогаз», у спосіб, передбачений пунктом 94.10. ст. 94 ПК України.

Так, судом встановлено, що Указом Президента від 24 лютого 2022 року № 64/2022, який затверджено Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 2102-IX від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року, строком на 30 діб.

В подальшому, строк дії воєнного стану в Україні продовжено:

- з 05 год. 30 хв. 26 березня 2022 року строком на 30 діб, згідно з Указом Президента № 133/2022 від 14 березня 2022 року;

- з 05 год. 30 хв. 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, згідно з Указом Президента № 259/2022 від 18 квітня 2022 року.

Суд звертає увагу, що представником податкового органу не надано до суду належних та допустимих доказів та не висловлено доводів стосовно реального взаємозв`язку тривалості воєнного стану із неможливістю звернутися до суду в межах строку, визначеного частиною другою статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому суд вважає, що зазначені податковим органом обгрунтування щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду є такими, що не підтверджені належними та допустимими доказами.

Разом з тим, за правилами частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, які застосовуються і до звернення податкового органу, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

В контексті останнього, суд звертає увагу, що відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством, якою і є звернення податкового органу в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Аналогічної правової позиції дотримується Верховний Суд у постановах від 20.11.2019 у справі № 640/9566/19, від 14.11.2019 у справі № 1.380.2019.002906, в ухвалі від 14.01.2019 у справі № 640/20001/18.

В порушення вимог вказаної норми, до позовної заяви позивачем не додано документу про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання суб`єктом владних повноважень до суду заяви немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до норм Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік», встановлено у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2022 - 2481,00 грн.

Відтак, за звернення до суду з даним позовом податковому органу слід сплатити судовий збір у розмірі 2481,00 грн.

Враховуючи вищевикладене, а також положення частини третьої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, заява податкового органу підлягає залишенню без руху із встановленням заявнику строку для усунення недоліків шляхом подання до канцелярії суду до 13 год. 00 хв. 26.05.2022 включно оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 2481,00 грн. та доказів щодо поважності причин пропуску строків звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Згідно з частиною третьою статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заявником зазначена заява подана без дотримання вимог частини другої статті 283 одексу адміністративного судочинства України, а тому суд залишає заяву без руху з наданням строку для усунення недоліків шляхом приведення її у відповідність до вимог статті 283 одексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 270, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ютекснафтогаз» про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків залишити без руху.

2. Встановити заявнику строк до 13 год. 00 хв. 26 травня 2022 року для усунення недоліків поданої заяви.

3. Роз`яснити заявнику, що невиконання вимог ухвали суду у встановлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до нього документів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Іщук І.О.