Постанова

від 04.03.2010 по справі 2а-782/10/10/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Київська, 150, м. Сімферо поль, Автономна Республіка К рим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

04.03.10 Справа №2а-782/10/10/0170

Окружний адміністрати вний суд Автономної Республі ки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового зас ідання - Дєрюшковій І.А.,

за участю представників ст орін:

від позивача - Нафієва Е .У., довіреність від 10.08.09 року;

від відповідача - не з'явивс я;

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Управління Пенс ійного фонду України в Бахчи сарайському районі АР Крим

до Управління табачненськ ого житлово-комунального під приємства

про стягнення заборговано сті по страховим внескам на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування та штр афним санкціям,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фон ду України в Бахчисарайськом у районі АР Крим звернулось д о Окружного адміністративно го суду Автономної Республік и Крим з адміністративним по зовом до Управління табачнен ського житлово-комунального підприємства та просить стя гнути з до Управління табачн енського житлово-комунально го підприємства на користь п озивача суму заборгованості зі страхових внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування по розраху нкам відповідача за період з липня по листопад 2009 року та з фінансових санкцій (у тому чи слі зі штрафних санкцій і пен і) на загальну суму 49085,87 гривень .

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і з підстав, зазначених у позо вній заяві, наполягав на їх за доволенні, оскільки на час ро згляду справи в суду заборго ваність відповідачем у добро вільному порядку не сплачена .

Відповідач явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце проведення судового з асідання був повідомлений на лежним чином рекомендованою кореспонденцією (поштове по відомлення - а.с.21), заперечення на позов до суду не надав.

Суд, враховуючі думку предс тавника позивача, приймаючи до уваги ненадання відповіда чем доказів неможливості уча сті його представника у судо вому засіданні з поважних пр ичин, відсутність у матеріал ах справи клопотання про нем ожливість розгляду справи бе з участі представника відпов ідача, з урахуванням, що в мате ріалах справи достатньо дока зів для з' ясування обставин по справі, суд вважає можливи м на підставі ст.128 КАС України розглядати справу у відсутн ості представника відповіда ча, повідомленого належним ч ином на підставі наявних у сп раві доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и подані документи та матері али справи, всебічно і повно з ' ясувавши всі фактичні обст авини, на яких ґрунтуються по зовні вимоги, об' єктивно оц інивши докази, які мають юрид ичне значення для розгляду с прави і вирішення спору по су ті, судом встановлене наступ не.

Відповідно до частини 1 та 2 с татті 5 Закону України “Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування” №1058-І V від 09.07.2003 року (далі - Закон) всі в ідносини, які виникають між с уб' єктами системи загально обов' язкового державного п енсійного страхування, регул юються виключно зазначеним з аконом, яким також визначают ься порядок нарахування, обч ислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгова ності за цими внесками, орган ізація та порядок здійснення управління в системі загаль нообов' язкового державног о пенсійного страхування.

Контроль за правильним нар ахуванням, своєчасним та пов ним перерахуванням та надход женням страхових внесків, ін ших платежів, здійснюється о рганами Пенсійного фонду. Ві дповідно до пункту 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 ста тті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися д о суду з позовами про стягнен ня недоїмки.

Згідно з пунктом 1 частини 1 с татті 14 Закону України "Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування" стра хувальниками визнаються роб отодавці - підприємства, уста нови, організації незалежно від форм власності, виду діял ьності та господарювання, як і використовують працю фізич них осіб на умовах трудового договору або на інших умовах , передбачених законодавство м, або за договорами цивільно -правового характеру. Частин ою 1 статті 15 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування" в изначено, що платниками стра хових внесків є страхувальни ки, зазначені у статті 14 Закон у.

Управління табачненського житлово-комунального підпри ємства (код ЄДРПОУ 31332127, юридичн а адреса: 98430, АР Крим, Бахчисара йський район, с. Табачне, вул. Р адянська, буд. 13), зареєстрован о Бахчисарайською районною д ержавною адміністрацією АР К рим 22.01.2001 року, про що в журналі о бліку реєстраційних справ за №11231200000000974 (а.с.7).

Судом встановлено, що Управ ління табачненського житлов о-комунального підприємства зареєстровано як платник в У правлінні ПФУ в Бахчисарайсь кому районі АР Крим, у зв'язку з чим відповідач є страхувал ьником та платником страхови х внесків на загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування.

Згідно з пунктами 4, 6 частини 2 статті 17 Закону страхувальн ик зобов' язаний подавати зв ітність територіальним орга нам Пенсійного фонду у строк и, в порядку та за формою, вста новленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені стр оки та в повному обсязі страх ові внески. Відповідно до час тини 3 статті 20 Закону територ іальні органи Пенсійного фон ду мають право обчислювати с трахові внески лише на підст аві актів перевірки правильн ості нарахування та сплати с трахових внесків, звітності, що подається страхувальнико м, бухгалтерських та інших до кументів, що підтверджують с уму заробітної плати (доходу ), на які нараховуються страхо ві внески.

Частиною 6 статті 20 Закону вс тановлено, що страхувальники зобов' язані сплачувати стр ахові внески, нараховані за в ідповідний базовий звітний п еріод, не пізніше ніж через 20 к алендарних днів з дня закінч ення цього періоду. Базовий п еріод для виду страхувальник а, до якого відноситься відпо відач, встановлений зазначен ою нормою закону - один календ арний місяць.

Судом встановлено, що відпо відно до розрахунків суми ст рахових внесків на загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування, що підлягают ь сплаті, за липень 2009 року відп овідач зобов' язався сплати ти 8993,70 гривень (а.с.15), за серпень 2009 року - 8949,53 гривень (а.с.14), за ве ресень 2009 року - 9926,34 гривень (а.с .13), за жовтень 2009 року - 8668,06 гриве нь (а.с.12), за листопад 2009 року - 91 67,63 гривень (а.с.11), а взагалі - 45705, 26 гривень.

Згідно з розрахунком суми з аборгованості (а.с.6) сума забо ргованості по страховим внес кам на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я за період з липня по листопа д 2009 року в розмірі 45705,26 гривень н е сплачена, що підтверджено п редставником позивача під ча с судового розгляду справи.

Таким чином, на порушення пу нктів 4, 6 частини 2 статті 17, част ини 6 статті 20 Закону відповід ач своєчасно не сплатив забо ргованість по страховим внес кам за липень 2009 року в сумі - 8993,70 гривень в строк до 20.08.2009 року, за серпень 2009 року в сумі 8949,53 гриве нь до 20.09.2009 року, за вересень 2009 ро ку в сумі 9926,34 гривень в строк до 20.10.2009 року, за жовтень 2009 року в су мі 8668,06 гривень в строк до 20.11.2009 ро ку, за листопад 2009 року в сумі 9167 ,63 гривень в строк до 20.12.2009 року, а взагалі - 45705,26 гривень, що зазн ачені ним самостійно в розра хунках сум страхових внесків .

Частиною 2 статті 106 Закону вс тановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплаче ні страхувальниками у строки , визначені статтею 20 Закону, в важаються простроченою забо ргованістю із сплати страхов их внесків (далі недоїмка) і ст ягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних с анкцій.

Відповідно до частини 3 стат ті 106 Закону територіальні орг ани Пенсійного фонду надсила ють страхувальникам, які маю ть недоїмку, вимогу про її спл ату. Згідно з абзацом 3 частини 3 статті 106 Закону протягом 10 дн ів з дня одержання вимоги стр ахувальник зобов' язаний сп латити суму недоїмки та суму штрафних санкцій.

На суму недоїмки зі сплати с трахових внесків станом на 01.0 9.2009 року в розмірі 263967,36 гривень ( у тому числі зі сплати недоїмк и із страхових внесків на сум у -160140,34 гривень, фінансові санкц ії (штрафи) - 78865,40 гривень, пеня - 24961,62 гривень) Управлінням Пе нсійного фонду в Бахчисарайс ькому районі АРК виставлена вимога від 02.09.2009 року №Ю-2072 (а.с.8), як а 09.09.2009 року була вручена відпов ідачу, що підтверджується по штовим повідомленням (а.с.8).

Судом встановлено, що у визн ачений абзацом 3 частини 3 стат ті 106 Закону 10-денний строк відп овідач суми недоїмки за спла ти страхових внесків, встано влені у вимозі від 02.09.2009 року № Ю -2072, не погасив.

Таким чином, на порушення пу нктів 4, 6 частини 2 статті 17, част ини 6 статті 20 Закону відповід ач своєчасно не сплатив зазн ачені ним в розрахунках суми страхових внесків в повному обсязі, що підтверджується п оясненнями представника поз ивача під час судового розгл яду справи.

Відповідно до частини 10 ста тті 20 Закону якщо страхувальн ики несвоєчасно або не в повн ому обсязі сплачують страхов і внески, до них застосовують ся фінансові санкції, передб ачені Законом. Право застосу вання фінансових санкцій пун ктом 6 частини 1 статті 64 Закону надано територіальним орган ам Пенсійного фонду. Частино ю 17 статті 106 встановлено, що ві д імені виконавчих органів П енсійного фонду накладати фі нансові санкції мають право начальники управлінь Пенсій ного фонду в районах.

Відповідно до частини 13 ста тті 106 Закону про нарахування пені та накладення штрафів, п осадові особи виконавчих орг анів Пенсійного фонду винося ть рішення.

Рішенням № 393 від 03.09.2009 року про застосування фінансових сан кцій та нарахування пені за н есплату (неперерахування) аб о несвоєчасну сплату (несвоє часне перерахування) страхув альниками страхових внесків , у тому числі донарахованих с трахувальниками або органам и Пенсійного фонду до Управл іння табачненського житлово -комунального підприємства з астосовано стягнення штрафу у розмірі 470,18 гривень та нарах ована пеня у розмірі 2910,43 гриве нь за період з 20.11.2007 року до 31.07.2009 р оку(а.с.16).

Зазначене рішення було вру чено відповідачу 02 вересня 2009 р оку, що підтверджується пошт овим повідомленням (а.с.17 звор отна сторінка).

Відповідно до п.2 частини 9 ст атті 106 Закону за несплату (неп ерерахування) або несвоєчасн у сплату (несвоєчасне перера хування) страхувальниками ст рахових внесків, у тому числі донарахованих страхувальни ками або територіальними орг анами Пенсійного фонду, накл адається штраф залежно від с троку затримки платежу в роз мірі:

- 10 відсотків своєчасно не сп лачених сум - у разі затримк и їх сплати у строк до 30 календ арних днів включно;

- 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів в ключно;

- 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати п онад 90 календарних днів.

Розрахунок штрафної санкц ії у разі несвоєчасної сплат и страхових внесків здійснює ться на підставі даних картк и особового рахунку платника , як встановлено абзацом 3 підп ункту 9.3.2. пункту 9.3 Інструкції.

Судом встановлено, що розра хунок штрафних санкцій позив ачем здійснений правомірно.

Таким чином, розмір штрафни х санкцій, який підлягає спла ті відповідачем за несвоєчас не перерахування страхових в несків за період з 20.11.2007 року до 31.07.2009 року складає 470,18 гривень.

Відповідно до частини 1 стат ті 106 Закону у разі виявлення с воєчасно не сплачених сум ст рахових внесків страхувальн ики зобов' язані самостійно сплатити їх з нарахуванням п ені в розмірах, визначених за коном. Згідно з абзацом 2 пункт у 2 частини 9 статті 106 Закону од ночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих ) страхових внесків і фінансо вих санкцій нараховується пе ня в розмірі 0,1 відсотка зазна чених сум коштів, розрахован а за кожний день простроченн я платежу.

Судом встановлено, що розра хунок пені позивачем здійсне ний вірно, що підтверджуєтьс я розрахунком фінансових сан кцій та пені по особовому рах унку відповідача.

Таким чином, розмір пені, як а підлягає сплаті відповідач ем за несвоєчасне перерахува ння страхових внесків за пер іод з 20.11.2007 року до 31.07.2009 року склад ає 2910,43 гривень.

Цей факт також підтверджує ться розрахунком заборгован ості Управління табачненськ ого житлово-комунального під приємства по збору на загаль нообов' язкове державне пен сійне страхування, відповідн о до якого відповідач має заб оргованість по страховим вне скам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня по розрахункам за період з липня 2009 року по листопад 2009 рок у включно та рішенню №393 від 03.09.2 009 року в загальній сумі 3380,61 гри вень

Приймаючи до уваги, що у мат еріалах справи відсутні відо мості про погашення відповід ачем заборгованості зі сплат и страхових внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування, фінансових санкцій та пені по страховим внескам та про оскарження рі шення у встановленому діючим законодавством порядку, поз овні вимоги підлягають задов оленню у повному обсязі в сум і 49085,87 гривень.

Відповідно до абзацу 6 части ни 6 статті 20 Закону України "Пр о загальнообов' язкове держ авне пенсійне страхування", п .5.1.6. Інструкції про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України, затвердженою Поста новою правління Пенсійного ф онду України від 19 грудня 2003 ро ку №21-1, яка зареєстрована в Мін істерстві юстиції України 16 с ічня 2004 р. за №64/8663, перерахування страхових внесків здійснюєт ься страхувальником одночас но з одержанням (перерахуван ням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій а бо натуральній формі або з ви ручки від реалізації товарів (послуг). При цьому відповідно до частини 15 статті 106 Закону У країни "Про загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування" строк давності щодо с тягнення недоїмки, пені та шт рафів не застосовується.

Крім того, згідно із частино ю 12 статті 20 Закону України "Про загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування" ст рахові внески підлягають спл аті незалежно від фінансовог о стану платника та мають прі оритет перед всіма іншими зо бов' язаннями, у тому числі і з сплати податків та інших об ов' язкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Бахчисарай ському районі АРК є обґрунто ваними та підлягають задовол енню у повному обсязі.

Оскільки згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справа х, у яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, і відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові ви трати по справі не підлягают ь стягненню з відповідача.

Судом 04 березня 2010 року оголо шена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 10 б ерезня 2010 року.

Керуючись ст.ст.160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольни ти.

2. Стягнути з Управління таб ачненського житлово-комунал ьного підприємства (код ЄДРП ОУ 31332127, юридична адреса: 98430, АР Кр им, Бахчисарайський район, с. Т абачне, вул. Радянська, буд. 13), п огоджену заборгованість зі с трахових внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування, фінансових санкцій та пені в загальній с умі в сумі 49085 (сорок дев' ять т исяч вісімдесят п' ять) грив ень 87 копійок, в тому числі пог оджену заборгованість по стр аховим внескам на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування в сумі 45705 (сорок п' ять тисяч сімсот п' ять) г ривень 26 копійок, погоджену за боргованість по фінансовим с анкціям в сумі 470 (чотириста сі мдесят) гривень 18 копійок та п огоджену заборгованість по п ені в сумі 2910 (дві тисячі дев' я тсот десять) гривень 43 копійок .

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня склад ення у повному обсязі у разі н еподання заяви про апеляційн е оскарження (апеляційної ск арги). Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то п останова набирає законної си ли через 10 днів з дня отриманн я особою копії постанови, у ра зі неподання нею заяви про ап еляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеля ційна скарга не подана, поста нова набуває законної сили ч ерез 20 днів після подання заяв и про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складе ння постанови у повному обся зі через Окружний адміністра тивний суд Автономної Респуб ліки Крим до Севастопольсько го адміністративного апеляц ійного суду може бути подана заява про апеляційне оскарж ення, після подачі якої протя гом 20 днів може бути подана ап еляційна скарга.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження (10 днів).

Суддя Кудряшова А.М.