Постанова

від 01.07.2010 по справі 7524/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адм іністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнськ а, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

01.07.2010 р. справа №2а-7524/10/2070 Харківський окружний а дміністративний суд у складі :

головуючого судді - Сліденк о А.В.,

при секретарі судового за сідання - Міхно А.О.,

за участі представників:

позивача - не прибув,

відповідача - не прибув,

третьої особи, державного р еєстратора Вовчанської РДА - Альохіна Ж.В.,

третьої особи, Вовчанськог о РУЮ - не прибув,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні Харківського окружного ад міністративного суду адміні стративну справу за позовом

Вовчанської міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії, третя особа на стороні поз ивача, яка не заявляє самості йних вимог на предмет спору - Д ержавний реєстратор Вовчанс ької районної державної адм іністрації Харківської обла сті, Вовчанське РУЮ

до Вовчанської районної гро мадської організації "Спілка рибалок-аматорів"

про припинення державної реєс трації, -

В С Т А Н О В И В :

До Харківського окру жного адміністративного суд у з позовом про постановленн я рішення щодо припинення юр идичної особи Вовчанської ра йонної громадської організа ції "Спілка рибалок - аматорів " (індивідуальний ідентифіка ційний номер 34678463) звернувся су б' єкт владних повноважень - Вовчанська районна громадсь ка організація "Спілка рибал ок - аматорів".

В обгрунтування заяв лених вимог позивач указав, щ о всупереч приписам чинного законодавства Вовчанська ра йонна громадська організаці я "Спілка рибалок - аматорів" н а протязі більше року не пода є до податкової інспекції по даткових декларацій.

Відповідач, Вовчансь ка районна громадська органі зація "Спілка рибалок - аматор ів" до суду не прибув, свого уп овноваженого представника н е направив, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлявся судом належним чином, причини не явки не пові домив.

Третя особа на сторон і позивача, яка не заявляє сам остійних вимог на предмет сп ору - Державний реєстратор Во вчанської районної державно ї адміністрації з поданим по зовом погодилась, представни к в судовому засіданні проси в суд ухвалити рішення про за доволення позову.

Оскільки судом зібрані докази, що в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюю ть обставини спірних правові дносин, а визначене ч.1 ст.2 КАС У країни завдання адміністрат ивного судочинства залишаєт ься незмінним при розгляді б удь-якої адміністративної сп рави, в тому числі і справи за позовом суб'єкта владних пов новажень і дотримання вказан ого завдання є обов'язковим в силу приписів ч.2 ст.19 Конститу ції України, то суд доходить в исновку, що справа має бути ро зглянута та вирішена на підс таві наявних в ній доказів.

Розглянувши матеріал и справи, вивчивши доводи поз ову, дослідивши зібрані по сп раві докази в їх сукупності, п роаналізувавши норми матері ального права, які врегульов ують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних під став та мотивів.

За матеріалами справи, від повідач, Вовчанська районна громадська організація "Спіл ка рибалок - аматорів" пройшов передбачену чинним законода вством процедуру державної р еєстрації, набув правовий ст атус юридичної особи, що підт верджується довідкою з Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців.

З наявних в матеріалах спра ви довідок слідує, що як платн ик податків, зборів (обов' яз кових платежів) відповідач, В овчанська районна громадськ а організація "Спілка рибало к - аматорів", знаходиться на о бліку в Вовчанській МДПІ у Ха рківської області, заборгова ності перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами не має.

Суд відзначає, що до спірних правовідносин підлягають за стосуванню норми ч.3 ст.24 Закон у України "Про об'єднання гром адян", де указано, що об'єднанн я громадян, створені ними уст анови та організації зобов'я зані вести оперативний та бу хгалтерський облік, статисти чну звітність, зареєструвати сь в органах державної подат кової інспекції та вносити д о бюджету платежі у порядку і розмірах, передбачених зако нодавством.

Правовідносини з при воду оподаткування платникі в податку на прибуток - неприб уткових установ і організаці й унормовані п.7.11 ст.7 Закону Ук раїни "Про оподаткування при бутку підприємств", відповід но до п.п.7.11.12 якого центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання под аткової звітності про викори стання коштів неприбуткових організацій та вирішує пита ння про виключення організац ій з реєстру неприбуткових о рганізацій і оподаткування ї х доходів у разі порушення ни ми положень цього Закону та і нших законодавчих актів про неприбуткові організації.

За правилами п.1.3 Поря дку складання податкового зв іту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (затверджено наказом ДПА України від 11.07.1997р. №233 із змінами та доповненнями , зареєстровано в Міністерст ві юстиції України 06.08.1997р. за №290/ 2094; далі за текстом - Порядок) по датковий звіт про використан ня коштів неприбутковими уст ановами й організаціями пода ється неприбутковою установ ою за кожний звітний період. С трок подання звіту визначени й п.4.1 Порядку, згідно з яким зві т подається неприбутковою ус тановою до податкового орган у протягом 40 календарних днів , наступних за останнім кален дарним днем звітного (податк ового) періоду, що в кореспонд енції з приписами п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" означає наявність у непри буткової організації та уста нови обов'язку подавати згад аний звіт щоквартально.

Зібрані судом по дані й адміністративній справі до кази свідчать про те, що відпо відач є реально існуючим суб ' єктом права, статус юридич ної особи не втратив, а відтак , згідно з законом повинен щом ісячно подавати до МДПІ у Вов чанському районі Харківсько ї області податковий звіт пр о використання коштів неприб утковими установами й органі заціями. Проте, вказаної вимо ги закону відповідач не дотр имався і на протязі періоду, я кий в часі перевищує один рік , податкових звітів про викор истання коштів неприбуткови ми установами й організаціям и до позивача не подавав.

Провівши аналіз норм Закону України "Про систему о податкування", суд відмічає, щ о положення названого акту з аконодавства не виокремлюют ь об'єднання громадян, в тому ч ислі і професійні спілки, з-по між інших платників податків ані в частині прав та обов'язк ів, ані в частині встановленн я інших правил притягнення д о юридичної відповідальност і за невиконання цих обов'язк ів.

За таких обставин, суд доходить висновку, що юридич на відповідальність за непод ання об'єднанням громадян до органів державної податково ї служби документів, які в роз умінні Закону України "Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами" мають статус пода ткових декларацій, має відбу ватись на загальних підстава х.

На правильність дано го висновку указують положен ня ч.1 ст.3 Закону України "Про де ржавну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців", згідно з яким дія цього Закону поширюється на держа вну реєстрацію всіх юридични х осіб незалежно від організ аційно-правової форми, форми власності та підпорядкуванн я, а також фізичних осіб - підп риємців, а також ч.1 ст.4 згадано го закону, в силу якого держав на реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в - засвідчення факту створен ня або припинення юридичної особи, засвідчення факту наб уття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєст раційних дій, які передбачен і цим Законом, шляхом внесенн я відповідних записів до Єди ного державного реєстру.

Відповідно до абз. 5 ч.2 с т. 38 Закону України "Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в" підставами для постановле ння судового рішення щодо пр ипинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством ю ридичної особи є неподання п ротягом року органам державн ої податкової служби податко вих декларацій, документів ф інансової звітності відпові дно до закону.

Зі змісту норм Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців" вбачає ться, що винятку для платникі в податків (зборів, обов'язков их платежів), які є об'єднанням и громадян (в тому числі профе сійними спілками), законодав цем не зроблено.

Матеріалами справи довед ено факт неподання відповіда чем протягом року до органу д ержавної податкової служби У країни податкових звітів про використання коштів неприбу тковими установами й організ аціями.

З огляду на викладене, суд н е знаходить підстав для висн овку, що заявлена позивачем в имога будь-яким чином порушу є права, свободи та інтереси ю ридичної особи Вовчанської р айонної громадської організ ації "Спілка рибалок - аматорі в" у сфері публічно-правових в ідносин.

За таких обстави н, заявлені Вовчанською міжр айонною державною податково ю інспекцією у Харківської о бласті вимоги про постановле ння судового рішення про при пинення юридичної особи Вовч анської районної громадсько ї організації "Спілка рибало к - аматорів" визнаються судо м нормативно та документальн о обґрунтованими, у зв' язку з чим підлягають задоволенн ю.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Ко нституції України, ст.ст.7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд , -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Вовчанської міжрайонної державної податкової інспек ції, третя особа на стороні по зивача, яка не заявляє самост ійних вимог на предмет спору - Державний реєстратор Вовча нської районної державної ад міністрації Харківської обл асті, Вовчанське РУЮ до Вовча нської районної громадської організації "Спілка рибалок -аматорів" про припинення де ржавної реєстрації - задово льнити.

Припинити юридичну о собу - Вовчанська районна гро мадська організація "Спілка рибалок-аматорів" (місцезнах одження - 62503, Харківська облас ть, м. Вовчанськ, вул. Леніна, бу д, 33 кв.9; ідентифікаційний код - 34678463).

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана у стро к, постанова набирає законно ї сили після закінчення цьог о строку. У разі подання апеля ційної скарги постанова, якщ о її не скасовано, набирає зак онної сили після закінчення апеляційного розгляду справ и.

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційног о адміністративного суду чер ез Харківський окружний адмі ністративний суд шляхом пода чі в 10-денний строк з дня склад ання постанови у повному обс язі (у разі проголошення пост анови у відсутність особи, як а бере участь у справі, - з дня о тримання нею копії постанови ) заяви про апеляційне оскарж ення і поданням після цього п ротягом 20 днів апеляційної ск арги, з подачею її копії до апе ляційної інстанції або в пор ядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Постанова у повному обсяз і виготовлена 06.07.2010р.

Суддя Сліденк о А.В.