Рішення

від 22.08.2022 по справі 280/1317/22

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2022 року Справа № 280/1317/22 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до Комунального підприємства «Мордвинівське» Новенської сільської ради (вул. Суворова, буд. 1/1, с. Мордвинівка, Мелітопольський район, Запорізька область, 72362) про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява, надіслана засобами поштового зв`язку 30.12.2021, Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі позивач, ГУ ДПС у Запорізькій області) до Комунального підприємства «Мордвинівське» Новенської сільської ради (далі відповідач, КП «Мордвинівське» НСР), в якій позивач просить суд: стягнути з відповідача, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить такому платнику, податковий борг на загальну суму 76341,28 грн., з них: податок на доходи фізичних осіб 71359,82 грн., військовий збір - 3961,46 грн., адміністративні штрафи та інші санкції 1020,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача наявний узгоджений податковий борг. З метою погашення податкового боргу, боржнику (відповідачу) направлялась податкова вимога, проте відповідачем заборгованість погашена не була. В зв`язку з чим, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 27.01.2022 у справі відкрите спрощене позовне провадження, розгляд справи призначений у порядку письмового провадження. Запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування.

Зазначену ухвалу представник відповідача отримав 05.02.2022, про що свідчить відмітка на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

Станом на час розгляду справи по суті відзив від відповідача до суду не надходив.

Частиною 6 ст.162 КАС України встановлено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням вимог зазначеної норми КАС України розгляд справи здійснюється на підставі наявних у ній доказів.

Суд, розглянувши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року №2755-VI(далі ПК України).

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.6.1 ст.6 ПК України податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Також, підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача наявний податковий борг на загальну суму 76341,28 грн., з яких: податок на доходи фізичних осіб - 71359,82 грн.; військовий збір - 3961,46 грн.; адміністративні штрафи та інші санкції 1020,00 грн.

Зазначений податковий борг виник на підставі наступних обставин.

Що стосується податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб.

ГУ ДПС у Запорізькій області проведено документальну позапланову виїзну перевірку КП «Мордвинівське» НСР з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

За результатами проведеної документальної перевірки складено акт від 31.08.2021 за №8113/08-01-07-21/31067285, примірник якого було вручено представнику КП «Мордвинівське» НСР.

На підставі акту від 31.08.2021 за №8113/08-01-07-21/31067285, ГУ ДПС у Запорізькій області було винесено податкове повідомлення - рішення №00135590724 від 21.09.2021, яким збільшено грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі 37923,51 грн., нарахована штрафна санкція у розмірі 23618,12 грн. та нарахована пеня у сумі 9818,19 грн. Податкове повідомлення - рішення направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Згідно повідомлення про вручення, ППР вручено 29.09.2021 уповноваженій особі підприємства. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення рішення відповідачем не надано.

Таким чином, сума податкового боргу КП «Мордвинівське» НСР з податку на доходи фізичних осіб складає 71359,82 грн.

Що стосується боргу з військового збору.

На підставі акту від 31.08.2021 за №8113/08-01-07-21/31067285, ГУ ДПС у Запорізькій області було винесено податкове повідомлення - рішення №00135690724 від 21.09.2021, яким збільшено грошове зобов`язання з військового збору у сумі 1390,53 грн., нарахована штрафна санкція у розмірі 2087,83 грн. та нарахована пеня у сумі 483,10 грн. Податкове повідомлення - рішення направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Згідно повідомлення про вручення, ППР вручено 29.09.2021 уповноваженій особі підприємства. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення рішення відповідачем не надано.

Таким чином, сума податкового боргу КП «Мордвинівське» НСР з військового збору складає 3961,46 грн.

Що стосується податкового боргу з адміністративних штрафів та інших санкцій.

На підставі акту від 31.08.2021 року №8113/08-01-07-21/31067285, ГУ ДПС у Запорізькій області було винесено податкове повідомлення - рішення №00129700721 від 13.09.2021, яким нарахована штрафна санкція у розмірі 1020,00 грнПодаткове повідомлення - рішення направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Згідно повідомлення про вручення, ППР вручено 29.09.2021 уповноваженій особі підприємства. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення рішення відповідачем не надано.

Таким чином, сума податкового боргу КП «Мордвинівське» НСР з адміністративних штрафів та інших санкцій складає 1020,00 грн.

Відповідно до п.57.3. ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПП України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України, визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), а заходи, спрямовані на погашення (стягнення) податкового боргу, не застосовуються, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує ста вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Строк давності, визначений пунктом 102.4 статті 102 цього Кодексу для стягнення податкового боргу, у такому випадку розпочинається не раніше дня виникнення податкового боргу у сумі, що перевищує сто вісімдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З метою погашення податкового боргу, відповідачу було направлено, рекомендованим листом з повідомленням про вручення, податкову вимогу форми «Ю» №0055908-1311-0811 від 26.10.2021 на суму 76341,28 грн. Згідно повідомлення про вручення, податкову вимогу вручено уповноваженій особі підприємства - 30.10.2021.

Доказів сплати податкового боргу відповідачем не надано.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, ПК України не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.4 ст. 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною 1 ст. 77 КАС Українипередбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів оскарження податкової вимоги в судовому чи адміністративному порядку відповідач не надав.

Також відповідачем не надано відзиву на адміністративний позов та/або доказів погашення (часткового погашення) суми боргу.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу, а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 139, 241, 243-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) до Комунального підприємства «Мордвинівське» Новенської сільської ради (вул. Суворова, буд. 1/1, с. Мордвинівка, Мелітопольський район, Запорізька область, 72362) про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Мордвинівське» Новенської сільської ради (код ЄДРПОУ 31067285), з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику, податковий борг на загальну суму 76341,28 грн. (сімдесят шість тисяч триста сорок одна гривня 28 копійок), з них:

- податок на доходи фізичних осіб - 71359,82 грн. (сімдесят одна тисяча триста п`ятдесят дев`ять гривен 82 копійки), р/р UА948999980333199340000008461, отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ с.Нова/11010100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37941997;

- військовий збір - 3961,46 грн. (три тисячі дев`ятсот шістдесят одна гривна 46 копійок), р/р UА058999980313030063000008461, отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ с.Нова/11011000. банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37941997;

- адміністративні штрафи та інші санкції - 1020,00 грн. (одна тисяча двадцять гривен 00 копійок), р/р UА448999980313010106000008461, отримувач - ГУК у Зап.обл/ТГ с. Нова/21081100, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код 37941997.

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення у повному обсязі виготовлено та підписано «23» серпня 2022 року.

СуддяР.В. Кисіль