Ухвала
від 22.08.2022 по справі 695/3716/21
ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

Справа № 695/3716/21

номер провадження 1-кс/695/477/22

Номер рядка у звіті

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2022 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського

міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №42021252150000040 від 20.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з погодженим прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням у кримінальному провадженні №42021252150000040 від 20.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Золотоніського районного відділу поліції проводиться досудове розслідування кримінального провадження за №42021252150000040 від 20.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що прокурором Золотоніської окружної прокуратури при вивченні наявності підстав для вжиття заходів представницького характеру в сфері додержання вимог чинного законодавства України органами виконавчої влади та місцевого самоврядування при проведенні публічних закупівель, виявлено можливий факт розтрати бюджетних коштів службовими особами юридичної особи комунальної організації (установи, закладу) ІНФОРМАЦІЯ_1 при здійсненні ряду ремонтних робіт приміщень інтернату.

По вказаному факту Золотоніською окружною прокуратурою внесено відомості до ЄРДР №42021252150000040 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, та відповідно до ч.1 ст.216 КПК України, підслідність здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження було доручено Золотоніському РВП ГУНП в Черкаській області.

У ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , знаходиться за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , згідно даних в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців є комунальною організацією (установою, закладом).

05.11.2021 року слідчим СВ ІНФОРМАЦІЯ_3 було призначено будівельно - технічну експертизу, яку направлено для виконання до ІНФОРМАЦІЯ_4 разом із матеріалами кримінального провадження. Так, 12.07.2022 до Золотоніського РВП надійшло повідомлення від експерта ІНФОРМАЦІЯ_5 про неможливість проведення судової експертизи без надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення вказаної експертизи, та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням судової будівельно - технічної експертизи.

Для повного та всебічного розслідування вказаного кримінального правопорушення та для проведення будівельно технічної експертизи, виникла необхідність в отриманні оригіналів документів з капітального ремонту приміщень ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

1. По об`єкту «Поточний ремонт приміщень пекарні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 »:

- проектної, в т.ч. кошторисної, документації на виконання ремонту приміщень пекарні в повному обсязі (креслень, схем, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту);

- висновку Державної експертизи щодо розгляду кошторисної документації на виконання робіт з ремонту приміщень пекарні;

- акта приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2018 року (примірної форми №КБ-2в), підсумкові відомості ресурсів до нього та розрахунку загальновиробничих витрат на виконання робіт з ремонту приміщень пекарні;

- робочих (спеціальних) журналів, креслень, виконавчих схем, технологічних карт, актів на закриття прихованих робіт з ремонту приміщень пекарні, інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів по об`єкту, в повному обсязі;

- акт(ів) випробування змонтованого устаткування, обладнання на об`єкті будівництва;

- договору про надання послуг на здійснення технічного нагляду за будівництвом об`єкта.

2. По об`єкту «Монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу приміщень харчблоку ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 »:

- проектної, в т.ч. кошторисної, документації на монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу приміщень харчблоку в повному обсязі (креслень, схем, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту);

- висновку Державної експертизи щодо розгляду кошторисної документації на виконання робіт з монтажу;

- акта приймання виконаних будівельних робіт № 1 за квітень 2021 року (примірної форми №КБ-2в), підсумкові відомості ресурсів до нього та розрахунку загальновиробничих витрат на виконання робіт з монтажу системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу приміщень харчблоку;

- робочих (спеціальних) журналів, креслень, виконавчих схем, технологічних карт, актів на закриття прихованих робіт з монтажу системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу приміщень харчблоку, інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів по об`єкту,, в повному обсязі;

- акт(ів) випробування змонтованого устаткування, обладнання на об`єкті будівництва;

- договору про надання послуг на здійснення технічного нагляду за будівництвом об`єкта.

- паспортів, сертифікатів на матеріали, що використовувались.

3. По об`єкту «Ремонт покрівлі спального корпусу №2 (для ліжко хворих) ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 »:

- розрахунку договірної ціни до Договору № 174 про надання послуг від 16.04.2021 на виконання робіт з ремонту покрівлі спального корпусу №2 на суму 49990,84 грн. в повному обсязі (пояснювальна записка, розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису).

- акта приймання виконаних будівельних робіт №1 за квітень 2021 року (примірної форми №КБ-2в),підсумкові відомості ресурсів до нього на виконання робіт з ремонту покрівлі спального корпусу№2.

4. По об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі харчблоку ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 »:

- розрахунку договірної ціни до Додаткової угоди № 1 до Договору підряду № 200416 від 30.12.2020 на виконання робіт з капітального ремонту покрівлі харчблоку на суму 819 000, 00 грн. в повному обсязі (пояснювальна записка, розрахунок прямих витрат і загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку, розрахунок коштів на покриття адміністративних витрат, локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису);

- всіх актів приймання виконаних будівельних робіт № 1 за квітень 2021 року (примірної форми №КБ-2в) та підсумкові відомості ресурсів до них на виконання робіт з капітального ремонту покрівлі харчблоку;

- договору на виконання робіт із здійснення вогнезахисту дерев`яних конструкцій покрівлі об`єкту будівництва та акти на приймання виконаних робіт на виконання умов даного договору в повному обсязі;

- документів, що підтверджують виконання висотних робіт (договір оренди на зовнішні інвентарні риштування, журнал прийняття та огляду риштування та помосту) під час капітального ремонту покрівлі харчоблоку, що досліджується;

- робочих (спеціальних) журналів, креслень, виконавчих схем, технологічних карт, актів на закриття прихованих робіт з ремонту покрівлі харчоблоку, інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів по об`єкту, що досліджується, в повному обсязі.

5. По об`єкту «Монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу спального корпусу № 1 ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 »:

- проектної, в т.ч. кошторисної, документації на монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу приміщень спального корпусу № 1 (їй поверх), що досліджується в повному обсязі (креслень, схем, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту);

- висновку Державної експертизи щодо розгляду кошторисної документації на виконання робіт з монтажу;

- акта приймання виконаних будівельних робіт № 1676 від 09.12.2020 (примірної форми № КБ-2в), підсумкові відомості ресурсів та розрахунок загальновиробничих витрат до нього на виконання робіт з монтажу системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу приміщень спального корпусу № 1;

- робочих (спеціальних) журналів, креслень, виконавчих схем, технологічних карт, актів на закриття прихованих робіт з монтажу системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу приміщень спального корпусу № 1, інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів по об`єкту, в повному обсязі;

- акт(-ів) про випробування змонтованого устаткування, обладнання на об`єкті будівництва;

- договору про надання послуг на здійснення технічного нагляду за будівництвом об`єкта;

- паспортів, сертифікатів на матеріали, що використовувалися.

6. По об`єкту «Поточний ремонт пішохідних доріжок ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 »:

- актів приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 16.10.2020, № 2 від 27.10.2020 та акта за 09.07.2020 (примірної форми № КБ-2в), підсумкові відомості ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат до них на виконання робіт з поточного ремонту пішохідних доріжок;

- робочих (спеціальних) журналів, креслень, виконавчих схем, технологічних карт, актів на закриття прихованих робіт з поточного ремонту пішохідних доріжок, інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів по об`єкту, в повному обсязі;

- договору про надання послуг на здійснення технічного нагляду за будівництвом об`єкта.

Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 .

У судове засідання слідчий не з`явився, але в клопотанні просив розглянути справу без його участі.

Володілець інформації в судове засідання для розгляду клопотання, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, не викликався.

Ознайомившись з матеріалами клопотання, слідчий суддя зазначає наступне.

Золотоніський РВП ГУНП в Черкаській області проводить слідство по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021252150000040 від 20.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно зі ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Крім того, відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування, слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 7 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

У клопотанні доведено, що інформація, яка є його предметом, може бути використана в якості доказів, для швидкого, повного та неупередженого його розслідування, і іншим способом отримати їх неможливо.

Відповідно ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу;

11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Таким чином, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, проведення експертизи, необхідно отримати доступ до вказаних в клопотанні документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю вилучення їх копій, оскільки необхідність вилучення саме оригіналів слідчим не доведена та необґрунтована.

Відтак слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №42021252150000040 від 20.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати заступнику начальника СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_5 ; начальнику СВ Золотоніського РВП ГУНП підполковнику поліції ОСОБА_6 ; старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 ; слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 ; слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_8 ; слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП лейтенанту поліції ОСОБА_9 ; слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП лейтенанту поліції ОСОБА_10 ; слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП капітану поліції ОСОБА_11 ; старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП капітану поліції ОСОБА_12 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з капітального ремонту приміщень ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення їх копій, а саме:

1. По об`єкту «Поточний ремонт приміщень пекарні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 »:

- проектної, в т.ч. кошторисної, документації на виконання ремонту приміщень пекарні в повному обсязі (креслень, схем, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту);

- висновку Державної експертизи щодо розгляду кошторисної документації на виконання робіт з ремонту приміщень пекарні;

- акта приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2018 року (примірної форми №КБ-2в), підсумкові відомості ресурсів до нього та розрахунку загальновиробничих витрат на виконання робіт з ремонту приміщень пекарні;

- робочих (спеціальних) журналів, креслень, виконавчих схем, технологічних карт, актів на закриття прихованих робіт з ремонту приміщень пекарні, інших документів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів по об`єкту,, в повному обсязі;