Ухвала

від 25.08.2022 по справі 757/15126/22-к

ПЕЧЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/15126/22-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2022 року Печерський районний суд м. Києва в складі :

головуючої судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Києві клопотання у кримінальному провадженні, про звільнення від кримінальної відповідальності

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Розтока Воловецького р-ну Закарпатської обл., громадянина України, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, на підставі п. 4 ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України у зв`язку з закінченням строків давності.

В підготовчому судовому засіданні прокурор підтримав клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, просив суд кримінальне провадження закрити.

Представник потерпілого Мукачівської районної військової адміністрації на розгляд клопотання прокурора не з`явився, надіслав до суду клопотання про розгляду у його відсутності, в якому фактично не заперечував проти закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності.

Підозрюваний ОСОБА_4 в підготовче судове засідання не з`явився, надіслав до суду клопотання, в якому у зв`язку з погіршенням стану здоров`я просив проводити розгляд клопотання прокурора у його відсутність, проти задоволення вказаного клопотання не заперечував.

Прокурор в підготовчому судовому засіданні зазначив про можливість розгляду клопотання у відсутності підозрюваного та представника потерпілого посилаючись на воєнний стан оголошений на території України, вік та стан здоров`я підозрюваного, а також наявність письмових клопотань останніх, щодо розгляду справи у їх відсутності.

Судом, враховуючи воєнний стан оголошений на території України, стан здоров`я підозрюваного, його вік та місце проживання за межами м. Києва та Київської області, наявність письмової згоди ОСОБА_4 на закриття кримінального провадження та його письмового клопотання про розгляд справи у його відсутності, а також наявність письмової заяви представника потерпілого, в якій останній зазначив про застосування до ОСОБА_4 належних правових процедур та фактично не заперечував проти закриття кримінального провадження та письмової заяви про розгляд справи у його відсутності, думку прокурора, визнано можливим провести розгляд клопотання прокурора за даної явки сторін.

Вислухавши клопотання прокурора, дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Органом досудового розслідування ОСОБА_4 повідомлено про підозру в тому, що при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах у ОСОБА_4 , який перебував на посаді голови Воловецької РДА, виник кримінально-протиправний намір, спрямований на одержання неправомірної вигоди для юридичної особи шляхом зловживання владою в ході виконання покладених обов`язків.

Діючи із прямим умислом і корисливим мотивом, за попередньою змовою групою осіб із невстановленими досудовим розслідуванням особами, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, а саме в інтересах ЗАТ «ФК Динамо Київ» від незаконного надання в довгострокову оренду земельної ділянки 02.06.2003 року, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , у невстановлений час, зловживаючи владою, достовірно знаючи, що для надання дозволу на складання проекту землеустрою необхідно видати відповідне розпорядження щодо відведення земельної ділянки, ОСОБА_4 листом від 02.06.2003 р. № 1683/01-6, адресованим ЗАТ «ФК Динамо Київ», надає дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 17.5000 га в користування на правах довгострокової оренди терміном до 50 років за рахунок земель лісового фонду, розташованих за межами населеного пункту на території Жденіївської селищної ради, що перебували в постійному користуванні Воловецького держлісгоспу (квартал 8 виділи 23, 32; квартал 10 виділ 7; квартал 11 виділи 5, 7, 12), для створення рекреаційної зони спортивно-оздоровчого комплексу. На підставі даного листа ТОВ «Землемір» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Проект землеустрою містить позитивні погоджені висновки: - Воловецького районного відділу земельних ресурсів від 02.06.2003р. № 57; - головного архітектора відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Воловецької РДА 02.06.2003р. № 52; - Воловецької державної територіальної екологічної інспекції від 02.06.2003р. № 57; - Воловецької районної Держсанепідемстанції від 02.06.2003р. № 556; - управління містобудування та архітектури Закарпатської ОДА від 02.06.2003р. № 28 (висновком надано інформацію про те, що земельна ділянка не відноситься до охоронних зон пам`ятки архітектури та містобудування); - Воловецької РДА від 02.06.2003р. № 1684/01-6; - Воловецької районної ради від 02.06.2003р. № 56; - Воловецького держлісгоспу від 02.06.2003р. № 287; - Закарпатського обласного управління лісового господарства від 03.06.2003р. № 597. Серед перелічених висновків відсутнє погодження органу охорони культурної спадщини, що в свою чергу не відповідає вимогам ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України (в чинній на той час редакції).

При погодженні вищезгаданих висновків відповідними органами виконавчої влади зазначалася можливість погодження надання земельної ділянки ЗАТ «ФК Динамо Київ» в довгострокову оренду терміном 50 років без зміни цільового призначення земель лісового фонду. Погодженим проектом відведення сформовано земельну ділянку вказаної нижче по тексту конфігурації площею 17.5000 га для рекреаційного призначення (код 1.17 - згідно Українського класифікатора цільового використання землі, затвердженого листом Держкомзему України від 24.04.1998р. N 14-1-7/1205, дана група земель відносилась до земель населених пунктів), з експлікацією угідь земель лісового фонду, а саме: - вкритих лісами - 14,5000 га; - невкритих лісами - 2,7000 га; - під струмками - 0,3000 га.

Вивчивши матеріали та висновки відповідних органів виконавчої влади щодо можливості погодження питання про виділення земельної ділянки ЗАТ «ФК Динамо Київ» в довгострокову оренду та достовірно знаючи, що надання вищезгаданих земельних ділянок в довгострокову оренду із зазначеним формулюванням «без зміни цільового призначення для створення рекреаційної зони спортивно-оздоровчого комплексу» не відносилося до компетенції Воловецької РДА Закарпатської області, так-як згідно вимог ч. 1 ст. 57 Земельного кодексу України земельні ділянки лісового фонду за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються у постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, а на умовах оренди - іншим підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи, для ведення лісового господарства, спеціального використання лісових ресурсів і для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо, а також відсутність інших правових підстав щодо надання земельної ділянки площею 17,5000 га ЗАТ «ФК Динамо Київ» в довгострокову оренду голова Воловецької РДА ОСОБА_4 , діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб із невстановленими досудовим розслідуванням особами, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, а саме ЗАТ «ФК Динамо Київ» від незаконного надання в довгострокову оренду земельної ділянки, зловживаючи владою, використовуючи авторитет займаної ним посади, її статусність та можливості, зокрема, право висувати вимоги і приймати рішення, обов`язкові для виконання будь-якими юридичними чи фізичними особами, діючи всупереч інтересам служби, не маючи жодних правових підстав щодо надання земельної ділянки ЗАТ «ФК Динамо Київ» в довгострокову оренду, 03.06.2003 року перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , у невстановлений час видав розпорядження голови Воловецької РДА Закарпатської області від 03.06.2003р. № 256 «Про надання земельної ділянки на умовах оренди», з посиланням на вимоги ст.ст. 6, 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст.ст. 56, 57, 124, 123 та пунктів 2, 4 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, ЗАТ «ФК Динамо Київ» затверджено проект відведення та надано в користування на правах довгострокової оренди терміном 49 років земельну ділянку державного лісового фонду без зміни цільового призначення площею 17,5000 га для створення рекреаційної зони спортивно-оздоровчого комплексу на території Жденіївської селищної ради Воловецького району, яке суперечило вимогам ряду норм діючого на той час законодавства України.

03.06.2003 року, в результаті злочинних дій ОСОБА_4 , між Воловецькою РДА Закарпатської області та ЗАТ «ФК Динамо Київ» був укладений договір оренди земельної ділянки (існуючий на даний час кадастровий номер 2121555300:07:001:0015) площею 17, 5000 га для створення рекреаційної зони спортивно-оздоровчого комплексу, строком на 49 років, зареєстрований у Книзі реєстрації договорів оренди землі у відділі земельних ресурсів Воловецького району від 03.06.2003р. за № 26.

Внаслідок зазначених вище протиправних дій, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 , які полягали у зловживання владою, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди на користь третіх осіб використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державі завдано матеріальної шкоди на суму 3 324 650,00 грн.

Крім того, діючи із прямим умислом і корисливим мотивом, за попередньою змовою групою осіб, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, а саме в інтересах ЗАТ «ФК Динамо Київ» від незаконного надання в довгострокову оренду земельної ділянки 04 листопада 2003 року перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , у невстановлений час, зловживаючи владою, достовірно знаючи, що для надання дозволу на складання проекту землеустрою необхідно видати відповідне розпорядження щодо відведення земельної ділянки, ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою групою осіб із невстановленими досудовим розслідуванням особами, листом від 04.11.2003 р. № 3684, адресованим ЗАТ «ФК Динамо Київ», надає дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення трьох земельних ділянок загальною площею 12,7780 га. в користування на правах довгострокової оренди терміном до 50 років за рахунок земель лісового фонду, розташованих за межами населеного пункту на території Жденіївської селищної ради, що перебували в постійному користуванні Воловецького держлісгоспу (квартал 8 виділи 23, 31, 33; квартал 10 виділ 7; квартал 11 виділи 7, 12, 25), для розширення рекреаційної зони спортивно- оздоровчого комплексу. На підставі даного листа ТОВ «Землемір» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Проект землеустрою містить позитивні погоджені висновки: - Воловецького районного відділу земельних ресурсів від 04.11.2003р. № 176; - головного архітектора відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Воловецької РДА 04.11.2003р. № 98; - Воловецької державної територіальної екологічної інспекції від 04.11.2003р.; - Воловецької районної Держсанепідемстанції від 04.11.2003р.; - Закарпатського обласного управління лісового господарства від 10.01.2004 р. №08-02/29; - Жденіївської селищної ради від 04.11.2003р. №7. Серед перелічених висновків відсутнє погодження органу охорони культурної спадщини, що в свою чергу не відповідає вимогам ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України (в чинній на той час редакції).

При погодженні вищезгаданих висновків відповідними органами виконавчої влади зазначалася можливість погодження надання земельної ділянки ЗАТ «ФК Динамо Київ» в довгострокову оренду терміном 50 років без зміни цільового призначення земель лісового фонду. Погодженим проектом відведення сформовано три земельні ділянки вказаної нижче по тексту конфігурації загальною площею 12,7780 га для рекреаційного призначення (код 1.17 - згідно Українського класифікатора цільового використання землі, затвердженого листом Держкомзему України від 24.04.1998р. № 14-1-7/1205, дана група земель відносилась до земель населених пунктів), з експлікацією угідь земель лісового фонду, а саме: - вкритих лісами - 11,7200 га; - інших - 1,0580 га.

Вивчивши матеріали та висновки відповідних органів виконавчої влади щодо можливості погодження питання про виділення земельної ділянки ЗАТ «ФК Динамо Київ» в довгострокову оренду та достовірно знаючи, що надання вищезгаданих земельних ділянок в довгострокову оренду із зазначеним формулюванням «без зміни цільового призначення для створення рекреаційної зони спортивно-оздоровчого комплексу» не відносилося до компетенції Воловецької РДА Закарпатської області, так-як згідно вимог ч. 1 ст. 57 Земельного кодексу України земельні ділянки лісового фонду за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються у постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, а на умовах оренди - іншим підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи, для ведення лісового господарства, спеціального використання лісових ресурсів і для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо, а також відсутність інших правових підстав щодо надання земельної ділянки площею 12,7780 га. ЗАТ «ФК Динамо Київ» в довгострокову оренду голова Воловецької РДА ОСОБА_4 , діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб із невстановленими досудовим розслідуванням особами, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, а саме ЗАТ «ФК Динамо Київ» від незаконного надання в довгострокову оренду земельної ділянки, зловживаючи владою, використовуючи авторитет займаної ним посади, її статусність та можливості, зокрема, право висувати вимоги і приймати рішення, обов`язкові для виконання будь-якими юридичними чи фізичними особами, діючи всупереч інтересам служби, не маючи жодних правових підстав щодо надання земельної ділянки ЗАТ «ФК Динамо Київ» в довгострокову оренду, 04.11.2003 перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , у невстановлений час видав розпорядження голови Воловецької РДА Закарпатської області № 440 «Про надання земельної ділянки на умовах оренди», з посиланням на вимоги ст.ст. 6, 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст.ст. 56, 57, 124, 123 та пунктів 2, 4 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, ЗАТ «ФК Динамо Київ» затверджено проект відведення та надано в користування на правах довгострокової оренди терміном 50 років земельну ділянку державного лісового фонду без зміни цільового призначення площею 12,7780 га для розширення рекреаційної зони спортивно-оздоровчого комплексу на території Жденіївської селищної ради Воловецького району, яке суперечило вимогам ряду норм діючого на той час законодавства України.

12.03.2004 року, в результаті злочинних дій ОСОБА_4 , між Воловецькою РДА Закарпатської області та ЗАТ «ФК Динамо Київ» був укладений договір оренди земельної ділянки (існуючий на даний час кадастровий номер 2121555300:07:001:0015) загальною площею 12,7780 га для розширення рекреаційної зони спортивно-оздоровчого комплексу, строком на 50 років, зареєстрований у Книзі реєстрації договорів оренди землі у Закарпатській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" від 12.03.2004р. за № 11.

Внаслідок зазначених вище протиправних дій, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 , які полягали у зловживанні владою, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди на користь третіх осіб використанні влади всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, вчиненому за попередньою змовою групою осіб із невстановленими досудовим розслідуванням особами, державі завдано матеріальної шкоди на суму 2 427 564,44 грн.

Крім того, діючи із прямим умислом і корисливим мотивом, за попередньою змовою групою осіб, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, а саме в інтересах ЗАТ «ФК Динамо Київ» від незаконного надання в довгострокову оренду земельної ділянки 18 лютого 2004 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , у невстановлений час, ОСОБА_4 , зловживаючи владою, діючи за попередньою змовою групою осіб із невстановленими досудовим розслідуванням особами, достовірно знаючи, що для надання дозволу на складання проекту землеустрою необхідно видати відповідне розпорядження щодо відведення земельної ділянки, ОСОБА_4 листом від 18.02.2004 р. № 609/01-9, адресованим ЗАТ «ФК Динамо Київ», надає дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 106,0000 га в користування на правах довгострокової оренди терміном до 50 років за рахунок земель лісового фонду, розташованих за межами населеного пункту на території Жденіївської селищної ради, що перебували в постійному користуванні Воловецького держлісгоспу (квартал 8 виділи 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 31, 33, 36; квартал 10 виділи 5, 6, 7, 13, 14, 15. 21; квартал 11 виділи 11, 12, 15, 17, 18, 19, 20, 23, 24, 25), для розширення рекреаційної зони спортивно-оздоровчого комплексу. На підставі даного листа ТОВ «Землемір» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Проект землеустрою містить позитивні погоджені висновки: - Воловецького районного відділу земельних ресурсів від 18.02.2004р. № 43; - головного архітектора відділу містобудування, архітектури та житлово- комунального господарства Воловецької РДА 18.02.2004р. № 15; - Воловецької державної територіальної екологічної інспекції від 18.02.2004р. №22; - Воловецької районної Держсанепідемстанції від 18.02.2004р. №136; - Воловецької РДА від 18.02.2004 р. №610/01-9; Воловецького держлісгоспу від 18.02.2004 р. №81; - Закарпатського обласного управління лісового господарства від 20.02.2004 р. №08-02/304; - Жденіївської селишної ради від 18.02.2004р. №7. Серед перелічених висновків відсутнє погодження органу охорони культурної спадщини, що в свою чергу не відповідає вимогам ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України (в чинній на той час редакції).

При погодженні вищезгаданих висновків відповідними органами виконавчої влади зазначалася можливість погодження надання земельної ділянки ЗАТ «ФК Динамо Київ» в довгострокову оренду терміном 50 років без зміни цільового призначення земель лісового фонду. Погодженим проектом відведення сформовано три земельні ділянки вказаної нижче по тексту конфігурації загальною площею 106,0000 га для рекреаційного призначення (код 1.17 згідно Українського класифікатора цільового використання землі, затвердженого листом Держкомзему України від 24.04.1998р. N 14-1-7/1205, дана група земель відносилась до земель населених пунктів), з експлікацією

Вивчивши матеріали та висновки відповідних органів виконавчої влади щодо можливості погодження питання про виділення земельної ділянки ЗАТ «ФК Динамо Київ» в довгострокову оренду та достовірно знаючи, що надання вищезгаданих земельних ділянок в довгострокову оренду із зазначеним формулюванням «без зміни цільового призначення для створення рекреаційної зони спортивно-оздоровчого комплексу» не відносилося до компетенції Воловецької РДА Закарпатської області, так-як згідно вимог ч. 1 ст. 57 Земельного кодексу України земельні ділянки лісового фонду за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються у постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, а на умовах оренди - іншим підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи, для ведення лісового господарства, спеціального використання лісових ресурсів і для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо, а також відсутність інших правових підстав щодо надання земельної ділянки площею 106,0000 га. ЗАТ «ФК Динамо Київ» в довгострокову оренду голова Воловецької РДА ОСОБА_4 , діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, а саме ЗАТ «ФК Динамо Київ» від незаконного надання в довгострокову оренду земельної ділянки, зловживаючи владою, використовуючи авторитет займаної ним посади, її статусність та можливості, зокрема, право висувати вимоги і приймати рішення, обов`язкові для виконання будь-якими юридичними чи фізичними особами, діючи всупереч інтересам служби, не маючи жодних правових підстав щодо надання земельної ділянки ЗАТ «ФК Динамо Київ» в довгострокову оренду, 19.02.2004 перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , у невстановлений час видав розпорядження голови Воловецької РДА Закарпатської області № 68 «Про надання земельної ділянки на умовах оренди», з посиланням на вимоги ст.ст. 6, 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст.ст. 56, 57, 124, 123 та пунктів 2, 4 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, ЗАТ «ФК Динамо Київ» затверджено проект відведення та надано в користування на правах довгострокової оренди терміном 49 років земельну ділянку державного лісового фонду без зміни цільового призначення площею 106,0000 га. для розширення рекреаційної зони спортивно-оздоровчого комплексу на території Жденіївської селищної ради Воловецького району, яке суперечило вимогам ряду норм діючого на той час законодавства України.

12.03.2004 року, в результаті злочинних дій ОСОБА_4 , між Воловецькою РДА Закарпатської області та ЗАТ «ФК Динамо Київ» був укладений договір оренди земельної ділянки (існуючий на даний час кадастровий номер 2121555300:07:001:0015) загальною площею 106,0000 га. для розширення рекреаційної зони спортивно-оздоровчого комплексу, строком на 49 років, зареєстрований у Книзі реєстрації договорів оренди землі у Закарпатській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" від 12.03.2004р. за№ 12.

Внаслідок зазначених вище протиправних дій, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 , які полягали у зловживання владою, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди на користь третіх осіб використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, державі завдано матеріальної шкоди на суму 20 137880,00 грн.

Крім того, діючи із прямим умислом і корисливим мотивом, за попередньою змовою групою осіб, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, а саме в інтересах ЗАТ «ФК Динамо Київ» від незаконного надання в короткострокову оренду земельної ділянки 02 червня 2003 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , у невстановлений час, ОСОБА_4 , зловживаючи владою, діючи за попередньою змовою групою осіб із невстановленими досудовим розслідуванням особами, достовірно знаючи, що для надання дозволу на складання проекту землеустрою необхідно видати відповідне розпорядження щодо відведення земельної ділянки, ОСОБА_4 листом від 02.06.2003 р. № 1686/01-6, адресованим ЗАТ «ФК Динамо Київ», надає дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,5000 га. в користування на правах короткострокової оренди терміном на 5 років з правом викупу за рахунок земель лісового фонду, розташованих за межами населеного пункту на території Жденіївської селищної ради, що перебували в постійному користуванні Воловецького держлісгоспу (квартал 11 виділ 5), для будівництва спортивно- оздоровчого комплексу. На підставі даного листа ТОВ «Землемір» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що в свою чергу суперечить вимогам ст. 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» чинної на той час редакції. Проект землеустрою містить позитивні погоджені висновки: - Воловецького районного відділу земельних ресурсів від 02.06.2003р. № 37; - головного архітектора відділу містобудування, архітектури та житлово- комунального господарства Воловецької РДА 02.06.2003р. № 52 (номер погодження ідентичний вищезгаданому по тексту номеру, що стосувався земельної ділянки площею 17,5000 га); - Воловецької державної територіальної екологічної інспекції від 02.06.2003р. № 56; - Воловецької районної Держсанепідемстанції від 02.06.2003р. № 556 (номер погодження ідентичний вищезгаданому по тексту номеру, що стосувався земельної ділянки площею 17,5000 га); - управління містобудування та архітектури Закарпатської ОДА від 02.06.2003р. № 28 (висновком надано інформацію про те, що земельна ділянка не відноситься до охоронних зон пам`ятки архітектури та містобудування, номер погодження ідентичний вищезгаданому по тексту номеру, що стосувався земельної ділянки площею 17,5000 га); - Воловецької РДА від 02.06.2003р. № 1685/01-6; - Воловецької районної ради від 02.06.2003р. № 55; - Воловецького держлісгоспу від 02.06.2003р. № 296; - Жденіївської селищної ради від 02.06.2003р. № 17. Серед перелічених висновків відсутнє погодження органу охорони культурної спадщини, що в свою чергу не відповідає вимогам ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України чинної на той час редакції (норма статті застосовується згідно вимог діючої на той час ч. З ст. 124 Земельного кодексу України). Наявність висновку управління містобудування та архітектури Закарпатської ОДА від 02.06.20003р. № 28, котрим зазначено те, що земельна ділянка не відноситься до охоронних зон пам`ятки архітектури та містобудування, не відповідає вимогам ст. 3 Закону України «Про охорону культурної спадщини».

Погодженим проектом відведення сформовано земельну ділянку вказаної нижче по тексту конфігурації площею 0,5000 га для рекреаційного призначення (код 1.17 - згідно Українського класифікатора цільового використання землі, затвердженого листом Держкомзему України від 24.04.1998р. N 14-1-7/1205, дана група земель відносилась до земель населених пунктів), з експлікацією угідь земель лісового фонду, а саме: - невкритих лісами - 106,0000 га.

Вивчивши матеріали та висновки відповідних органів виконавчої влади щодо можливості погодження питання про виділення земельної ділянки ЗАТ «ФК Динамо Київ» в короткострокову оренду та достовірно знаючи, що надання вищезгаданих земельних ділянок в короткострокову оренду для будівництва спортивно-оздоровчого комплексу не відносилося до компетенції Воловецької РДА Закарпатської області, так-як згідно вимог ч. 1 ст. 57 Земельного кодексу України земельні ділянки лісового фонду за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються у постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, а на умовах оренди - іншим підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи, для ведення лісового господарства, спеціального використання лісових ресурсів і для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо, а також відсутність інших правових підстав щодо надання земельної ділянки площею 0,5000 га. ЗАТ «ФК Динамо Київ» в короткострокову оренду голова Воловецької РДА ОСОБА_4 , діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, а саме ЗАТ «ФК Динамо Київ» від незаконного надання в короткострокову оренду земельної ділянки, зловживаючи владою, використовуючи авторитет займаної ним посади, її статусність та можливості, зокрема, право висувати вимоги і приймати рішення, обов`язкові для виконання будь-якими юридичними чи фізичними особами, діючи всупереч інтересам служби, не маючи жодних правових підстав щодо надання земельної ділянки ЗАТ «ФК Динамо Київ» в короткострокову оренду, 03.06.2003 перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , у невстановлений час видав розпорядження голови Воловецької РДА Закарпатської області № 255 «Про надання земельної ділянки на умовах оренди», з посиланням на вимоги ст.ст. 6, 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст.ст. 56, 57, 124, 123 та пунктів 2, 4 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, ЗАТ «ФК Динамо Київ» затверджено проект відведення та вилучено від постійного землекористувача ДП "Воловецький держлісгосп" та надано в користування на правах короткострокової оренди терміном 5 років земельну ділянку державного лісового фонду площею 0,5000 га. для будівництва рекреаційної зони спортивно-оздоровчого комплексу на території Жденіївської селищної ради Воловецького району, яке суперечило вимогам ряду норм діючого на той час законодавства України.

12.03.2004 року, в результаті злочинних дій ОСОБА_4 , між Воловецькою РДА Закарпатської області та ЗАТ «ФК Динамо Київ» був укладений договір оренди земельної ділянки (існуючі на даний час кадастрові номери 2121555300:07:001:0015 та 2121555300:07:001:0010) загальною площею 0,5000 га для будівництва рекреаційної зони спортивно-оздоровчого комплексу, строком на 5 років, зареєстрований у Книзі реєстрації договорів оренди землі у Закарпатській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" від 12.03.2004р. за № 8.

Внаслідок зазначених вище протиправних дій, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 , які полягали у зловживання владою, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди на користь третіх осіб використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, державі завдано матеріальної шкоди на суму 94990,00 грн.

Крім того, діючи із прямим умислом і корисливим мотивом, за попередньою змовою групою осіб, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, а саме в інтересах ЗАТ «ФК Динамо Київ» від незаконного надання в короткострокову оренду земельної ділянки 06 листопада 2003 року, у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , у невстановлений час, ОСОБА_4 , зловживаючи владою, діючи за попередньою змовою групою осіб із невстановленими досудовим розслідуванням особами, достовірно знаючи, що для надання дозволу на складання проекту землеустрою необхідно видати відповідне розпорядження щодо відведення земельної ділянки, ОСОБА_4 листом від 06.11.2003 р. № 3721/219, адресованим ЗАТ «ФК Динамо Київ», надає дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 4,5000 га. в користування на правах короткострокової оренди терміном на 5 років за рахунок земель лісового фонду, розташованих за межами населеного пункту на території Жденіївської селищної ради, що перебували в постійному користуванні Воловецького держлісгоспу (квартал 8 виділ 23, квартал 10 виділи 7, 11, 15, квартал 11 виділ 7), для розширення спортивно-оздоровчого комплексу. На підставі даного листа ТОВ «Землемір» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що в свою чергу суперечить вимогам ст. 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» чинної на той час редакції. Проект землеустрою містить позитивні погоджені висновки: - Воловецького районного відділу земельних ресурсів від 06.11.2003р. № 178; - головного архітектора відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Воловецької РДА 06.11.2003р. № 100; - Воловецької державної територіальної екологічної інспекції від 06.11.2003р. № 115; - Воловецької районної Держсанепідемстанції від 04.11.2003р. № 547; - Воловецької РДА від 06.11.2003р. № 3720/01-9; - Воловецької районної ради від 06.11.2003р. № 138; - Воловецького держлісгоспу від 06.11.2003р. № 591; - Закарпатського обласного управління лісового господарства від 10.01.2004р. № 08-02/29; - Жденіївської селищної ради від 06.11.2003р. № 80. Серед перелічених висновків відсутнє погодження органу охорони культурної спадщини, що в свою чергу не відповідає вимогам ч. 6 ст. 123 Земельного кодексу України чинної на той час редакції (норма статті застосовується згідно вимог діючої на той час ч. 3 ст. 124 Земельного кодексу України). Погодженим проектом відведення сформовано дві земельні ділянки вказаної нижче по тексту конфігурації загальною площею 4,5000 га для рекреаційного призначення (код 1.17 - згідно Українського класифікатора цільового використання землі, затвердженого листом Держкомзему України від 24.04.1998р. N 14-1-7/1205, дана група земель відносилась до земель населених пунктів), з експлікацією угідь земель лісового фонду, а саме: - вкритих лісами - 4,5000 га. Проект землеустрою містить розрахунок розміру втрат лісогосподарського виробництва, що підлягають відшкодуванню в розмірі 450275 грн.

Вивчивши матеріали та висновки відповідних органів виконавчої влади щодо можливості погодження питання про виділення земельної ділянки ЗАТ «ФК Динамо Київ» в короткострокову оренду та достовірно знаючи, що надання вищезгаданих земельних ділянок в короткострокову оренду для будівництва спортивно-оздоровчого комплексу не відносилося до компетенції Воловецької РДА Закарпатської області, так-як згідно вимог ч. 1 ст. 57 Земельного кодексу України земельні ділянки лісового фонду за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються у постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, а на умовах оренди - іншим підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи, для ведення лісового господарства, спеціального використання лісових ресурсів і для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо, а також відсутність інших правових підстав щодо надання земельної ділянки площею 4,5000 га. ЗАТ «ФК Динамо Київ» в короткострокову оренду голова Воловецької РДА ОСОБА_4 , діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб із невстановленими досудовим розслідуванням особами, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, а саме ЗАТ «ФК Динамо Київ» від незаконного надання в короткострокову оренду земельної ділянки, зловживаючи владою, використовуючи авторитет займаної ним посади, її статусність та можливості, зокрема, право висувати вимоги і приймати рішення, обов`язкові для виконання будь-якими юридичними чи фізичними особами, діючи всупереч інтересам служби, не маючи жодних правових підстав щодо надання земельної ділянки ЗАТ «ФК Динамо Київ» в короткострокову оренду, 07.11.2003 у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , у невстановлений час видав розпорядження голови Воловецької РДА Закарпатської області № 443 «Про надання земельної ділянки на умовах оренди», з посиланням на вимоги ст.ст. 6, 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст.ст. 56, 57, 124, 123 та пунктів 2, 4 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, ЗАТ «ФК Динамо Київ» затверджено проект відведення та вилучено від постійного землекористувача ДП "Воловецький держлісгосп" та надано в користування на правах короткострокової оренди терміном 5 років земельну ділянку державного лісового фонду площею 4,5000 га для будівництва рекреаційної зони спортивно-оздоровчого комплексу на території Жденіївської селищної ради Воловецького району, яке суперечило вимогам ряду норм діючого на той час законодавства України.

12.03.2004 року, в результаті злочинних дій ОСОБА_4 , між Воловецькою РДА Закарпатської області та ЗАТ «ФК Динамо Київ» був укладений договір оренди земельної ділянки (існуючі на даний час кадастрові номери 2121555300:07:001:0015, 2121555300:07:001:0010 та 2121555300:07:001:0009) загальною площею 4,5000 га для будівництва рекреаційної зони спортивно - оздоровчого комплексу, строком на 5 років, зареєстрований у Книзі реєстрації договорів оренди землі у Закарпатській регіональній філії ДП "Центр ДЗК" від 12.03.2004р. за № 9.

Внаслідок зазначених вище протиправних дій, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 , які полягали у зловживання владою, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди на користь третіх осіб використання всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, вчиненому за попередньою змовою групою осіб із невстановленими досудовим розслідуванням особами, державі завдано матеріальної шкоди на суму 854910,00 грн.

Надалі, продовжуючи реалізовувати свій кримінально протиправний намір, ОСОБА_4 , 29 червня 2004 року у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , у невстановлений час, зловживаючи владою, діючи за попередньою змовою групою осіб із невстановленими досудовим розслідуванням особами, не маючи жодних правових підстав щодо надання земельної ділянки ЗАТ «ФК Динамо Київ» в довгострокову оренду видав розпорядження голови Воловецької РДА Закарпатської області № 244 «Про надання земельної ділянки на умовах оренди» ЗАТ «ФК Динамо Київ», яким затверджено матеріали інвентаризації та часткову зміну меж орендованих земельних ділянок, та надано в довгострокову оренду терміном 49 років земельну ділянку площею 122,0485 га. для створення рекреаційної зони спортивно- оздоровчого комплексу, визнавши попередні розпорядження голови Воловецької РДА від 03.06.2003р. № 256, від 04.11.2003р. № 440, від 19.02.2004р. № 68 такими, що втратили чинність. Враховуючи зміну меж орендованих земельних ділянок (як зазначено у розпорядженні), проведену за рахунок земель лісогосподарського призначення, дане розпорядження суперечить вимогам ряду норм законодавства України діючого на час його прийняття. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу. За приписами вказаних статей надання вільних земельних ділянок (межі яких не визначені в натурі) провадилось через складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Згідно вимог абзацу четвертого ст. 16 Закону України «Про оренду землі», чинної на час прийняття розпорядження редакції, передача земельної ділянки, межі якої визначено в натурі (на місцевості), в оренду без зміни її цільового призначення здійснюється без розроблення проекту її відведення.

Всього, внаслідок зазначених вище протиправних та злочинних дій, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_4 , які полягали у зловживання владою, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди на користь третіх осіб використання всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, вчиненому за попередньою змовою групою осіб із невстановленими досудовим розслідуванням особами, державі завдано матеріальної шкоди на суму 26 839 994 грн.

Органом досудового розслідування дії ОСОБА_4 , які виразились у зловживанні владою з метою одержання неправомірної вигоди на користь третіх осіб, що спричинило тяжкі наслідки, вчиненому за попередньою змовою групою осіб із невстановленими досудовим розслідуванням особами, кваліфіковані за ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно з ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у кримінальній справі за наявності підстав, передбачених ч. 2 ст.284 КПК України, зокрема у разі звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Частиною 1 ст. 285 КПК України, передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули строки, визначені цією статтею, зокрема, десять років у разі вчинення тяжкого злочину.

Органом досудового розслідування дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України (в редакції ЗУ № 2341-III від 05.04.2001 року), та який станом на червень 2004 року передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, який, відповідно до ст. 12 України є тяжким злочином.

Виходячи з фактичних обставин, так як вони викладені в клопотанні, кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_4 в період з червня 2003 року по червень 2004 року, відтак на даний час сплинув строк притягнення особи до кримінальної відповідальності, передбачений ч. 1 ст. 49 КК України, у зв`язку з чим, суд, за наявності згоди ОСОБА_4 на звільнення його від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав, приходить до висновку про необхідність звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, у зв`язку з закінченням строку давності та закриття кримінального провадження.

Цивільний позов у справі не заявлено.

Судові витрати та речові докази відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст. 314, 285 КПК України, п. 2 ч.1 ст. 49 КК України, суд,

У Х В А Л И В :

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності передбаченої ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України (в редакції ЗУ № 2341-III від 05.04.2001 року) на підставі ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду, через районний суд, протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1