Рішення

від 03.07.2022 по справі 640/26571/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2022 року м. Київ № 640/26571/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А., розглянувши у порядку спрощеного провадження адміністративну справу

за позовомГоловного управління Державної податкової служби у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАРГРУП ТОРГ" пропро стягнення податкового боргуВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління Державної податкової служби у місті Києві, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАРГРУП ТОРГ» та просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАРГРУП ТОРГ» податковий борг у розмірі 1 815 516,96 грн.

Мотивуючи позовні вимоги позивач вказує, що у Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАРГРУП ТОРГ» обліковується податковий борг на загальну суму 1 815 516,96 грн., який виник на підставі податкових повідомлень-рішень від 08.11.2018 №0226851210, від 19.08.2020 №0753920411.

Представником відповідача відзиву на позовну заяву не подано, заяв та клопотань до суду не надходило, причини не подання відзиву на позовну заяву суду не відомі.

Згідно із частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

З урахуванням наведеного справа вирішується на підставі наявних в ній матеріалів.

Розглянувши подані матеріали, повно та всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд звертає увагу на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «СТАРГРУП ТОРГ» зареєстроване як юридична особа за адресою: 04212, м. Київ, вул. Маршала Тимошенка, б. 9, код ЄДРПОУ 38622315.

Згідно інтегрованої картки платника податків у відповідача станом на 31.12.2020 наявний податковий борг у розмірі 1 815 516,96 грн. та залишок несплаченої пені у сумі 39 665,714 грн.

На підтвердження правової природи виникнення у ТОВ «СТАРГРУП ТОРГ» податкового боргу контролюючим органом надано податкове повідомлення-рішення від 08.11.2018 №0226851210 (отримане 11.12.2018) та податкове повідомлення-рішення від 19.08.2020 №0753920411 (отримане 01.09.2020).

05.04.2019 ГУ ДФС в Одеській області сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 03.04.2019 №1730-17, яка скерована на податкову адресу відповідача, однак поштовий конверт повернувся із відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання».

З огляду на те, що Товариством з обмеженою відповідальністю «СТАРГРУП ТОРГ» не сплачуються визначені контролюючим органом суми податкових зобов`язань, останній звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

Вирішуючи спір по суті суд враховує наступне.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Статтею 59.1 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

З метою погашення податкового боргу, контролюючим органом було вжито заходів, передбачених статтею 59 ПК України, а саме 05.04.2019 ГУ ДФС в Одеській області сформовано податкову вимогу форми «Ю» від 03.04.2019 №1730-17.

У той же час, як вже було вказано судом вище, на підтвердження правової природи виникнення у ТОВ «СТАРГРУП ТОРГ» податкового боргу контролюючим органом надано податкове повідомлення-рішення від 08.11.2018 №0226851210 (отримане 11.12.2018) та податкове повідомлення-рішення від 19.08.2020 №0753920411 (отримане 01.09.2020).

Між тим, судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 у справі №420/1672/19, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2019, позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області №0226851210 від 08.11.2018 в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 782 194, 63 грн. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 23.01.2020 у справі №420/1672/19 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної податкової служби в Одеській області.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2020 у справі №420/1672/19 в задоволенні клопотання Головного управління ДФС в Одеській області - відмовлено.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2019 повернуто апелянту.

Отже, аналізуючи наведене суд констатує, що податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області №0226851210 від 08.11.2018 є скасованим в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 782 194, 63 грн.

Разом з тим, як слідує із наданої позивачем інтегрованої картки платника - ТОВ «СТАРГРУП ТОРГ» обрахунок суми податкового боргу, яка заявлена до стягнення в межах даної адміністративної справи здійснювалось із урахуванням нарахованих штрафних санкцій на визначені контролюючим органом податкові зобов`язання за податковим повідомленням-рішенням Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області №0226851210 від 08.11.2018 у повному обсязі. Тобто, при застосуванні штрафних санкцій взято за основу всю суму штрафу (недоїмки), яка визначена податковим повідомленням-рішенням №0226851210 від 08.11.2018 (1 963 684,32 грн.), без врахування судового рішення в адміністративній справі №420/1672/19.

Наведене, у свою чергу мало своїм наслідком подальший невірний розрахунок суми податкового боргу, у тому числі враховуючи часткові сплати ТОВ «СТАРГРУП ТОРГ» грошових коштів.

В даному випадку, суд позбавлений можливості самостійно визначити суму податкового боргу, адже не наділений повноваженнями щодо обрахунку застосування необхідної штрафної санкції, пені тощо.

З урахуванням наведеного, на переконання суду, сума заявленого до стягнення податкового боргу, приймаючи до уваги вказані вище обставини є не підтвердженою належними та достатніми доказами.

Частиною 1 статті 73 КАС України встановлено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно із частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані докази, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 9, 72, 73, 77, 139 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Головного управління Державної податкової служби у місті Києві, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, б. 33/19, код ЄДРПОУ 44116011) до Товариства з обмеженою відповідальністю «СТАРГРУП ТОРГ» (04212, м. Київ, вул. Маршала Тимошенка, б. 9, код ЄДРПОУ 38622315) про стягнення податкового боргу відмовити повністю.

Рішення набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржено в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України.

Суддя М.А. Бояринцева