Ухвала

від 28.08.2022 по справі 280/4101/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

ЇЇ ПРАВОНАСТУПНИКОМ

29 серпня 2022 рокуСправа № 280/4101/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді КалашникЮ.В., при секретарі Шелепко Б.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до 1. Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області; 2. Державного реєстратора Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Шолудько Світлани Володимирівни; 3. Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення, скасування реєстраційної дії, поновлення на посаді,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.07.2020 у справі №280/4101/19 позовні вимоги ОСОБА_1 до Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, Державного реєстратора Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Шолудько Світлани Володимирівни, Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення, скасування реєстраційної дії, поновлення на посаді, задоволені, а саме:

визнано протиправним та скасовано рішення Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 18.06.2019 № 12 «Про дострокове припинення повноважень Григорівського сільського голови ОСОБА_1 »;

скасовано реєстраційну дію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 12.07.2019 №10851070018000427 «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов`язані зі змінами в установчих документах» щодо Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (код за ЄДРПОУ 25218533), вчинену державним реєстратором Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Шолудько Світланою Володимирівною;

поновлено ОСОБА_2 на посаді сільського голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70452, Запорізька область, Запорізький район, с.Григорівка, вул.Радісна, буд.44; код ЄДРПОУ 25218533) з 12 липня 2019 року.

Рішення суду набрало законної сили 08.08.2020.

07.07.2020 позивачу видано виконавчий лист в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді сільського голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

17.08.2022 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить суд:

1) замінити відповідача Григорівську сільську раду Запорізького району Запорізької області (ЄДРПОУ 25218533) її правонаступником Новоолександрівською сільською радою Запорізького району Запорізької області (ЄДРПОУ 04352842) місцезнаходження: 70433, Запорізька область, Запорізький район, с.Новоолександрівка, вул.Центральна, 60;

2) замінити сторону боржника у виконавчому листі №280/4101/19 виданому Запорізьким окружним адміністративним судом з Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (ЄДРПОУ 25218533) на її правонаступника Новоолександрівську сільську раду Запорізького району Запорізької області (ЄДРПОУ 04352842) місцезнаходження: 70433, Запорізька область, Запорізький район, с.Новоолександрівка, вул.Центральна, 60.

В обґрунтування заяви зазначає, що постановою державного виконавця від 24.09.2020 виконавче провадження закінчене у зв`язку з невиконанням, про що зазначено у постанові, що у разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконане без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, до Запорізького БП направлено подання від 16.12.2019 щодо реєстрації кримінального провадження. Як випливає з листа Запорізького ВП по кримінальному провадженню триває досудове розслідування, але виконати рішення суду неможливо, так як юридична особа Григорівська сільська рада перебуває на стадії припинення (шляхом приєднання до Новоолександрівської Сільської ради, тому виконати рішення суду без заміни сторони неможливо. Таким чином, судове рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді, а саме, внесення до його трудової книжки запису про поновлення до цього часу не виконане. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 27.09.2021 у справі №280/6131/21, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.01.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання судового рішення та моральної шкоди задоволено повністю, стягнуто з Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу при затримці виконання рішення про поновлення на посаді за період з 30.04.2020 по 27.09.2021 в розмірі 152915,84 грн. Правонаступником прав та обов`язків Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області є новостворена Новоолександрівська сільська рада Запорізького району Запорізької області, на доказ чого у ЄДРПОУ є відповідний запис. Отже, внаслідок припинення діяльності юридичної особи Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, боржника за виконавчим листом, належить замінити боржника Григорівську сільську раду Запорізького району Запорізької області її правонаступником Новоолександрівською сільською радою Запорізького району Запорізької області.

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №280/4101/19 призначено до розгляду на 29.08.2022.

29.08.2022 представником Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області подано до суду заперечення на заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні (вх. №32878). В заяві зазначено, що за результатом скасування реєстраційної дії, позивач зазначений у якості керівника Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, що за висновками Третього апеляційного адміністративного суду у справі №808/1944/18 та №280/5469/18 свідчить про те, що позивач набув статусу сільського голови до припинення його повноважень за наслідком прийнятого рішення про реорганізацію, що стало підставою для припинення юридичної особи.

Розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №280/4101/19, заперечення представника Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області на заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні, суд вважає заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №280/4101/19 такою, що підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.

Як зазначено у ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що судовий процес по даній справі закінчено та справа знаходиться на стадії виконання судового рішення. Відтак, суд у даному випадку не може застосувати приписи ст.52 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.2 ст.379 КАС України).

Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Так, суд зауважує, що заявником не надано до суду доказів існування відкритого виконавчого провадження з приводу примусового виконання виконавчого листа №280/4101/19, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом.

Отже, відповідно, суд не може вирішити питання щодо заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Однак, оскільки за матеріалами справи Новоолександрівська сільська рада Запорізького району Запорізької області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, то суд вважає за можливе, допустити заміну відповідної сторони у виконавчому листі її правонаступником.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №280/4101/19, - задовольнити частково.

Допустити заміну боржника у виконавчому листі №280/4101/19: Григорівську сільську раду Запорізького району Запорізької області її правонаступником Новоолександрівською сільською радою Запорізького району Запорізької області (70433, Запорізька область, Запорізький район, с.Новоолександрівка, вул.Центральна, буд.60; код ЄДРПОУ 04352842).

В задоволенні іншої частини заяви, - відмовити.

Ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, у відповідності до ч.2 ст. 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295, 297 КАС України.

СуддяЮ.В.Калашник