Постанова

від 05.10.2007 по справі 6/17-06-464а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"05" жовтня 2007 р.

Справа  № 6/17-06-464А

За 

позовом: 

Об`єднання громадян «Яхт-клуб»

До відповідачів: 1.

Дальницької сільської ради

                      2. Відділу земельних

ресурсів у Овідіопольському районі Одеської області

Треті особи, які не заявляють

самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів:

         1). ОСОБА_1, 2).ОСОБА_2,

3).ОСОБА_3.,4).ОСОБА_4,5).ОСОБА_5.

про визнання

права користування земельною ділянкою

Господарський суд Одеської

області у складі колегії суддів:

Головуючий суддя                   Демешин О.А

      Суддя                                     Петров

В.С.

      Суддя                                    Аленін В.С.

      Секретар судового засідання               Полякова Н.В.

Представники:

Від позивача:           Поночовний О.А. - довіреність                           

Від відповідача 1 : Зубков

О.С.-   довіреність

Від відповідача 2: Нестерова

М.В. - довіреність

Від третіх осіб:      не з`явились                                

Суть спору:  

Об`єднання громадян «Яхт-Клуб»(далі - позивач) звернулося  до господарського суду Одеської області з

позовом до Дальницької сільської ради (далі -Відповідач 1) та Овідіопольського

районного відділу земельних ресурсів Одеської області про зобов`язання встановлення

меж земельної ділянки в натурі.

          В подальшому позивачем позовні вимоги

уточнювались та змінювались.

          05.03.2007р. (вх.5283) позивачем

надано заяву про уточнення позовних вимог відповідно до якої просить визнати з

ОГ «Яхт-клуб»право користування земельною ділянкою за державним актом II-ОД від

07.04.2000р. в межах, визначених Державним підприємством «Центр державного

земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах

Одеська регіональна філія.

           Ухвалою господарського суду Одеської

області від 17.09.2007р. відповідача у справі -Овідіопольський районний відділ

земельних ресурсів в Одеській області замінено на Відділ земельних ресурсів у

Овідіопольському районі Одеської області (далі -Відповідач 2).      

                                                                 В

С Т А Н О В И В :

07.04.2000р. на підставі Рішення

Дальницької сільської Ради народних депутатів від 17.12.1999р. №

205\12-XXIII   Об`єднанню громадян

«Яхт-клуб»було видано Державний акт на право постійного користування 2,8

гектарів землі в межах згідно з планом землекористування для будівництва

стояночних місць маломірного та річного транспорту та його обслуговування.

            В заяві про уточнення позовних

вимог (вх.5283 від 05.03.2007р.) позивач просить визнати за ним право  користування земельною ділянкою за Державним

актом II-ОД від 07.04.2000р. в межах, визначених Державним підприємством «Центр

державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних

ресурсах Одеська регіональна філія.

В обґрунтування своїх вимог ОГ

«Яхт-клуб»посилається на те, що межові знаки, які були встановлені під час

відведення земельної ділянки втрачені (зруйнувались) і у зв`язку з цим Одеською

філією Державного підприємства «Центр 

державного земельного кадастру при Держкомітеті України по земельних

ресурсах» на підставі статей 107, 198 Земельного  кодексу України була проведена кадастрова

зйомка і відновлені межі, наданої позивачу у постійне користування земельної

ділянки.

Відділ земельних ресурсів у Овідіопольському

районі проти позову заперечує, посилаючись на необґрунтованість відновлення меж

земельної ділянки земельним кадастром без наявної технічної документації із

землеустрою та безпідставність оформлення акту прийомки-передачі оновлених

межових знаків на зберігання від 26.12.2006р.

Дальницька сільська рада,

заперечуючи проти позову, також, посилається на відсутність межових знаків на

момент видачі Об`єднанню громадян «Яхт-клуб»Акту на право постійного

користування земельною ділянкою.  Крім

того, відповідач 1 вважає, що позивачем пропущено річний строк на звернення до

суду з адміністративним позовом.

Заслухавши пояснення сторін,

дослідивши матеріали справи та додатково надані докази, колегія суддів вважає,

що у задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступного:

Частиною 1 статті 193 Земельного

кодексу України встановлено, що державний земельний кадастр -це єдина державна

система земельно-кадастрових робіт, яка встановлює процедуру визнання факту

виникнення або припинення права власності і права користування земельними

ділянками та містить сукупність відомостей і документів про місце розташування

і правовий режим цих ділянок, їх оцінку, класифікацію земель, кількісну та

якісну характеристику, розподіл серед власників землі та землекористувачів.

Згідно статті 194 Земельного

кодексу України -призначенням державного земельного кадастру є забезпечення

необхідною інформацією органів державної влади та органів місцевого

самоврядування, заінтересованих підприємств, установ і організацій, а також громадян

з метою регулювання земельних відносин, раціонального використання та охорони

земель, визначення розміру лати за землю і цінності земель у складі природних

ресурсів, контролю за використанням і охороною земель, економічного та

екологічного обґрунтування бізнес-планів та проектів землеустрою.

Відповідно до пункту «б»статті 196

ЗК України -до складових частин державного земельного кадастру включено

кадастрові зйомки, які статтею 198 ЗК України визначено як комплекс робіт,

виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок.

Кадастрова зйомка, відповідно до

пункту «в»статті 198 ЗК України, включає відновлення меж земельної ділянки на

місцевості.

З матеріалів справи вбачається, що

Одеською філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру

при Держкомітеті України по земельних ресурсах»було проведено відновлення в

натурі (на місцевості) межових знаків земельної ділянки  площею 2,8гаёнаданої Об`єднанню громадян

“Яхт-клуб»відповідно до Державного акту на право постійного користування землею

серії II-ОД № 003345 від 07.04.2000р.

Про відновлення меж земельної

ділянки було складено Акт від 26.12.2006р. та присвоєно кадастровий номер

земельної ділянки: 5123781300:03:001:0628.

 Зазначене, на думку позивача, є підставою для

визнання за ним права користування земельною ділянкою в межах, визначених  Одеською філією Державного підприємства

«Центр державного земельного кадастру при Держкомітеті України по земельних

ресурсах».

Однак, колегія суддів, не погоджується з таким висновком позивача,

оскільки із статті 198 Земельного кодексу України  вбачається що зміст кадастрової зйомки не

слід ототожнювати з встановленням, зміною, відновленням меж земельної ділянки

чи її частини, визначених у порядку землеустрою обмежень прав на земельну ділянку.

Адже кадастрова зйомка передбачає виконання зазначених у законі робіт для

одержання інформації про межі земельних ділянок чи визначених обмежень та

документоване закріплення такої інформації шляхом нанесення їх на планшет для

створення планів (карт), які використовуються для різних кадастрів. Інформація,

що закріплюється у документах кадастрової зйомки, є основою для проведення

землевпорядних робіт. Виконання робіт, пов'язаних із встановленням,

відновленням меж земельних ділянок, їх частини, обмежень на земельні ділянки в

порядку землеустрою передбачає закріплення на місцевості межовими знаками меж

земельної ділянки чи її частини та складання відповідного акта. Закріплення меж

земельної ділянки в натурі (на місцевості) є однім із юридичних фактів  у юридичному 

складі набуття прав на земельні ділянки. Проведення кадастрової зйомки

не впливає на правовий режим земельної ділянки, оскільки кадастрова зйомка не є

юридичним фактом, на підставі якого виникають, змінюються чи припиняються

земельні правовідносини. Кадастрова зйомка створює лише інформаційну базу для

її виконання у процесі набуття  чи

реалізації суб'єктивних прав на земельні ділянки громадянами та юридичними

особами, державою і територіальними громадами.

 Таким чином, після одержання інформації про

відновлені межі земельної ділянки, позивач мав звернутись до Дальницької

сільської ради, як органу що представляє інтереси власника земель

-територіальної громади с.Дальник  з

питанням про проведення землевпорядних робіт та встановлення відновлених  межових знаків на основі відомостей

земельного кадастру, одержаних за результатами кадастрової зйомки, а саме

-відновлення меж земельної ділянки на місцевості. 

 Тобто, колегія суддів вважає, що на момент

вирішення спору, право позивача не порушено, оскільки Об`єднання громадян

«Яхт-клуб»після одержання інформації земельного кадастру -  не зверталося 

до відповідачів з питанням про відновлення меж земельної ділянки  у встановленому законом порядку.

 Позивач на цей час не позбавлений права на

таке звернення і тільки в разі необґрунтованої відмови, або не одержання

відповіді на заяву про відновлення меж земельної ділянки - його право може бути

порушено.  

За таких обставин, колегія суддів вважає, що у задоволенні позовних

вимог ОГ «Яхт-клуб»слід відмовити.

Керуючись ст.

162,163, 167 КАС України,  суд , -

ПОСТАНОВИВ :

          У задоволенні позову Об`єднання

громадян «Яхт-клуб»до Дальницької сільської ради та  Відділ земельних ресурсів у Овідіопольському

районі Одеської області про визнання за ОГ «Яхт-клуб»права користування

земельною ділянкою по державному акту II-ОД від 07.04.2000р. в межах,

визначених Державним підприємством «Центр державного земельного кадастру при

Державному комітеті України по земельних ресурсах Одеська регіональна філія

-   - 

відмовити  повністю.

Постанова може бути оскаржена в

порядку і строки передбачені статтею 186 КАС України

Постанова суду набирає законної

сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження протягом

10 днів з дня її виготовлення у повному обсязі, якщо таку заяву не було подано,

або після закінчення 20-ти денного строку подання апеляційної скарги з дата

подання заяви про апеляційне оскарження постанови.

                            Постанову у повному

обсязі  виготовлено 10.10.2007р.

Суддя                                                                                

Демешин О.А.

Суддя                                                                       

Петров В.С.

Суддя                                                                      Аленін

О.Ю.