Ухвала

від 29.08.2022 по справі 340/3342/19

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про прийняття звіту

30 серпня 2022 року м. Кропивницький Справа №340/3342/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , с. Камбурліївка, Онуфріївський район, Кіровоградська область

до відповідача: Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району, с. Камбурліївка, Онуфріївський район, Кіровоградська область, сквер Перемоги, 1

про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району про:

- визнання протиправним рішення Камбурліївської сільської ради №304 від 18.12.2019 р.;

- зобов`язання Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району не пізніше 30 днів з дня набрання рішенням законної сили надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га, за рахунок земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Камбурлівської сільської ради Онуфріївського району за межами населеного пункту.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 р. у справі №340/3342/19, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.10.2020 р. (а.с.118-120), адміністративний позов задоволено у повному обсязі; визнано протиправним та скасовано рішення Камбурліївської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області від 18 грудня 2019 року №304 «Про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 площею 2,0 га»; зобов`язано Камбурліївську сільську раду Онуфріївського району Кіровоградської області за заявою ОСОБА_1 від 26 листопада 2019 року надати йому дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га, за рахунок земель комунальної власності сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Камбурлівської сільської ради Онуфріївського району Кіровоградської області за межами населеного пункту (а.с.82-86, Т.1).

Зазначеним рішенням зобов`язано Камбурліївську сільську раду Онуфріївського району Кіровоградської області подати звіт про виконання рішення суду у строк один місяць з дня набрання чинності рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року у справі №340/3342/19.

У встановлений судом строк відповідачем звіт про виконання рішення суду не подано.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.05.2021 р. задоволено заяву Онуфріївського районного відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну сторони виконавчого провадження; замінено сторону виконавчого провадження боржника Камбурліївську сільську раду її правонаступником Онуфріївською селищною радою щодо виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року у справі №340/3342/19 (а.с.193-194, Т.1).

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 р. встановлено Онуфріївській селищній раді новий строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року у справі №340/3342/19 та зобов`язати Онуфріївську селищну раду подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом 30 днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту (а.с.217, Т.1).

25.07.2022 р. до суду надійшов звіт Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду 14.05.2020 р. у справі №340/3342/19 (а.с.19, Т.1). До звіту додано завірену копію рішення позачергової сесії Онуфріївської селищної ради восьмого скликання Кіровоградської області від 26.07.2021 р. №1994 «Про надання гр. ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність», яким надано гр. ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га, в тому числі: 2,00 га для ведення особистого селянського господарства /код КВЦПЗ 01.03/ за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область Олександрійський район (за межами с. Камбурліївка) (а.с.20, Т.2).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд враховує, що головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення. На стадії судового контролю, як захід процесуального впливу, з метою спонукання суб`єкта владних повноважень до виконання рішення суду, може застосовуватися штраф.

Суд наголошує на тому, що штраф, передбачений ч.2 ст.382 КАС України є заходом процесуального впливу, а не засобом покарання, тому підлягає застосуванню до суб`єкта за умови, якщо він повноважний виконати рішення суду на час накладення штрафу.

Поданий відповідачем звіт від 21.07.2022 р. №01-21/1090/1 свідчить про фактичне виконання Онуфріївською селищною радою Кіровоградської області рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 р. у справі №340/3342/19.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 р. у справі №340/3342/19 підлягає прийняттю.

Беручи до уваги факт виконання відповідачем рішення суду у даній справі, не дотримання Онуфріївською селищною радою Кіровоградської області строків подання звіту не розцінюється судом як підстава для накладення штрафу на голову Онуфріївською селищною радою Кіровоградської області.

Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Онуфріївської селищної ради Кіровоградської області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року у справі №340/3342/19.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата підписання ухвали 30 серпня 2022 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт