Рішення

від 12.04.2010 по справі 4/34-11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬ КОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

від "12" квітня 2010 р. по справі № 4/34-11

за позовом підприємець ОСОБА_1

до відповідача Піддуб цівська сільська рада

про визнання недійсним рішення

Суддя Сл ободян П.Р.

За участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1 - пі дприємець, ОСОБА_3 - дов. у с праві

від відповідача: Гірськи й В. Я. - сільський голова

Суть спору: позивач - підпри ємець ОСОБА_1 звернувся в господарський суд з позовною заявою до Піддубцівської сільської ради, в якій просит ь визнати недійсним рішення двадцять сьомої сесії п'ятог о скликання Піддубцівсько ї сільської ради Луцького р айону Волинської області від 10.12.2009 року № 27/2 "Про надання дозво лу на продаж земельної ділян ки призначеної для обслугову вання приміщення торгового к омплексу з пекарнею в селі Га разджа підприємцю ОСОБА_1 ", яким приватному підприємцю ОСОБА_1 було відмовлено у наданні дозволу на придбанн я земельної ділянки в селі Га разджа площею 2324 кв.м., призначе ної для обслуговування примі щення торгового комплексу з пекарнею, загальною площею 494, 6 кв.м., розташованого за адрес ою: АДРЕСА_2 та належного н а праві приватної власності ОСОБА_1, що підтверджує Вит яг КП "ВОБТІ" про реєстрацію пр ава власності на нерухоме ма йно від 26.05.2008 року за № 18961996 та реєс траційним № 14107397.

Відповідач у відзиві на поз овну заяву № 67 від 22.03.2010р. та пред ставник в судовому засіданні позов не визнав, повідомив на ступне: 10.11.2009 року до Піддубці вської сільської ради наді йшла заява від підприємця О СОБА_1, в якій поставлено умо ву проплати авансового внеск у після погодження дозволу н а викуп земельної ділянки, що суперечить пункту "ґ" частини 5 статті 128 Земельного кодексу України. Експертно-грошова о цінка замовлена Піддубців ською сільською радою у ТзО В "Олді", договір № 10.19 від 30.10.2009 рок у. Станом на 10.12.2009 року авансови й внесок на розрахунковий ра хунок сільської ради не наді йшов, як передбачено частино ю 8 статті 128 Земельного кодекс у України, пропозицій щодо ук ладання договору про оплату авансового внеску та його ве личини у грошовому еквівален ті до сільської ради не надхо дило. У зв'язку з чим, просить р ішення сесії Піддубцівськ ої сільської ради Луцького району від 10.12.2009 р. № 27/2 „Про надан ня дозволу на продаж земельн ої ділянки призначеної для о бслуговування приміщення то ргового комплексу з пекарнею в селі Гаразджа підприємцю ОСОБА_1", залишити без змін.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставників сторін господарс ький суд, встановив:

14 травня 2008 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_1 було укладено д оговір купівлі - продажу нежи тлового приміщення, згідно я кого позивач придбав приміще ння торгового комплексу з пе карнею, загальною площею 494,6кв .м., розташоване за адресою: А ДРЕСА_2.

10 січня 2009 року між Піддубц івською сільською радою Лу цького району Волинської обл асті та підприємцем ОСОБА_1 було укладено договір орен ди земельної ділянки площею 2324кв.м. для обслуговування при міщення торгового комплексу з пекарнею, власником якої є п озивач, відповідно до витягу про реєстрацію права власно сті на нерухоме майно від 26.05.2008 року за № 18961996.

Пунктом 1 ст. 120 Земельного ко дексу України встановлено, щ о до особи, яка набула право вл асності на жилий будинок, буд івлю або споруду, розміщені н а земельній ділянці, що переб уває у власності іншої особи , переходить право власності на земельну ділянку або її ча стину, на якій вони розміщені , без зміни її цільового призн ачення.

Згідно п.п. 1, 2 ст. 128 Земельного кодексу України продаж гром адянам і юридичним особам зе мельних ділянок державної (к рім земельних ділянок, на яки х розташовані об'єкти, які під лягають приватизації) та ком унальної власності для потре б, визначених цим Кодексом, пр овадиться місцевими державн ими адміністраціями, Радою м іністрів Автономної Республ іки Крим або органами місцев ого самоврядування в межах ї х повноважень.

Громадяни та юридичні особ и, зацікавлені у придбанні зе мельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконав чої влади або сільської, сели щної, міської ради чи державн ого органу приватизації. У за яві (клопотанні) зазначаютьс я місце розташування земельн ої ділянки, її цільове призна чення, розміри та площа, а тако ж згода на укладення договор у про оплату авансового внес ку в рахунок оплати ціни земе льної ділянки.

До заяви (клопотання) додают ься: документ, що посвідчує пр аво користування земельною д ілянкою (у разі його наявност і), та документи, що посвідчуют ь право власності на нерухом е майно (будівлі та споруди), р озташоване на цій земельній ділянці (у разі наявності на з емельній ділянці будівель, с поруд); копія установчих доку ментів для юридичної особи, а для громадянина - копія докум ента, що посвідчує особу; свід оцтво про державну реєстраці ю суб'єкта підприємницької д іяльності у разі продажу зем ельної ділянки суб'єкту підп риємницької діяльності.

Під час дії даного договору оренди позивач звернувся до Піддубцівської сільськ ої ради з клопотанням про про даж йому орендованої земельн ої ділянки площею 2324кв.м. несіл ьськогосподарського призна чення для обслуговування при міщення торгового комплексу з пекарнею, яка розташована з а адресою: АДРЕСА_2.

Відповідно до п. 5 ст. 128 Земель ного кодексу України підстав ою для відмови в продажу земе льної ділянки є: неподання до кументів, необхідних для при йняття рішення щодо продажу такої земельної ділянки; вия влення недостовірних відомо стей у поданих документах; як що щодо суб'єкта підприємниц ької діяльності порушена спр ава про банкрутство або прип инення його діяльності; вста новлена цим Кодексом заборон а на передачу земельної діля нки у приватну власність; від мова від укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земель ної ділянки.

Піддубцівська сільська р ада, приймаючи рішення №27/2 від 10.12.2009 року "Про надання дозволу на продаж земельної ділянки призначеної для обслуговува ння приміщення торгового ком плексу з пекарнею в селі Гара зджа підприємцю ОСОБА_1", в ийшла за межі своїх повноваж ень, оскільки, відмовила в про дажу земельної ділянки з під став не передбачених законод авством та порушила основний конституційний принцип пере дбачений ч. 2 ст. 19 Конституції У країни та ч. 3 ст. 24 Закону Украї ни "Про місцеве самоврядуван ня в України" в яких зазначено , що органи державної влади та органи місцевого самоврядув ання, їх посадові особи зобов 'язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 158 Земе льного кодексу України земел ьні спори вирішуються судами , органами місцевого самовря дування та органами виконавч ої влади з питань земельних р есурсів. Виключно судом вирі шуються земельні спори з при воду володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у в ласності громадян і юридични х осіб.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 2 ст. 19 Конституції України, ч. 3 ст. 24 Закону Україн и "Про місцеве самоврядуванн я в України", ст.ст. 120, 127, 128, 158 Земель ного кодексу, ст.ст. 44, 49, 82 - 85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повні стю.

2. Визнати недійсним рішення Піддубцівської сільськ ої ради Луцького району Воли нської області від 10.12.2009 року № 27/2 "Про надання дозволу на прод аж земельної ділянки признач еної для обслуговування прим іщення торгового комплексу з пекарнею в селі Гаразджа під приємцю ОСОБА_1".

3. Стягнути з Піддубцівськ ої сільської ради (Волинськ а область, Луцький район, с. Пі ддубці, код 04332348) на користь підп риємця ОСОБА_1, (АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1) 85грн. в поверне ння витрат по сплаті державн ого мита та 236,00грн. в поверненн я витрат по оплаті інформаці йно-технічного забезпечення судового процесу.

Повний текст рішення вигот овлено

та підписано 15.04.2010 р.

Суддя Слободян П. Р.