Ухвала

від 25.08.2022 по справі 640/18619/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

26 серпня 2022 року м. Київ № 640/18619/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, без здійснення фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу, заяву представника Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну сторони у виконавчих листах в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Газпромпостач»до Головного управління ДФС у м. Києвіпро визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2020 у справі №640/18619/18 задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Газпромпостач». А саме визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 29.10.2018 №0011864208, №0011874208, від 30.10.2018 №5782615147, №5772615147.

Крім того, судом вирішено стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача - Головного управління ДФС у м. Києві (код за ЄДРПОУ 39439980) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газпромпостач» документально підтверджені судові витрати по оплаті судового збору у розмірі 2 765,54 грн.

В подальшому постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.10.2020 рішення суду першої інстанції у справі №640/18619/18 залишено без змін.

На виконання свого рішення від 13.04.2020 Окружним адміністративним судом міста Києва 15.04.2021 видано виконавчий лист.

В подальшому своєю ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.05.2021 суд вирішив питання про заміну сторону (боржника) у виконавчому листі №640/18619/18, виданому 15.04.2021 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2020 у справі №640/18619/18, з Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) на Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

15.08.2022 від представника Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві через канцелярію суду надійшла заява про заміну сторони (боржника) у зазначеному вище виконавчому листі, а саме: з Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на Головне управління ДПС у м. Києві, код ЄДРПОУ ВП 44116011.

У призначене судове засідання 26.08.2022 сторони та особа-правонаступник явку своїх уповноважених представників не забезпечили. Разом з тим, у силу припису ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неявка учасників справи не є перешкодою для розгляду поданої заяви по суті.

Вирішуючи питання про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому документі за поданою заявою, суд виходив з наступного.

Приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При цьому, згідно ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Дослідивши та проаналізувавши подану до суду заяву у сукупності з іншими матеріалами справи, суд встановив наступне. За змістом виконавчого листа №640/18619/18, виданого на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2020 у справі №640/18619/18 в якості боржника визначене Головне управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

31.05.2021 суд виніс ухвалу про заміну сторону (боржника) у зазначеному вище виконавчому листі з Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) на Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19).

Разом з тим, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (надалі - Постанова №893), Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно з абз. 3 п. 2 Постанови №893, територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (надалі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови №893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи Наказ №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру, 22.10.2020 внесене рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Водночас, 30.09.2020 до Єдиного державного реєстру внесений запис про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.

Таким чином, на цей час ГУ ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) припинило виконувати функцій у сфері адміністрування податків і зборів, виконувати функції контролюючого органу. Між тим, новостворене Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011) з 01.01.2021 почало виконувати свої функції як відокремлений підрозділ контролюючого органу, а відтак, за результатами судового розгляду забезпечує виконання судового рішення як чинний орган, який власне виконує функції у відповідній сфері як правонаступник.

Відтак, з урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про обґрунтованість поданої заявником заяви про заміну сторони у виконавчому документі та про наявність підстав для задоволення такої заяви у спосіб заміни сторони - боржника у виконавчому листі №640/18619/18, виданого 15.04.2021 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2020 у справі №640/18619/18, із Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19), як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа 8).

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну сторони у виконавчому листі задовольнити.

Замінити сторону (боржника) у виконавчому листі №640/18619/18, виданому 15.04.2021 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.04.2020 у справі №640/18619/18, із Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19), як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393, адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа 8).

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок