Постанова

від 28.07.2010 по справі 2а-1481/10/1670

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

          

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2010 року < ЧАС >

м. Полтава

Справа № 2а-1481/10/1670

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Слободянюк Н.І.,

за участю секретаря  – Дрижирук М.І.,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об'єднання "Техномаш" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, -

В С Т А Н О В И В:

13 квітня 2010 року  Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю  "Виробниче об'єднання "Техномаш" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, в сумі 9 293,77 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що в порушення пункту “а” статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»відповідач не відшкодував витрати на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 9 293,77 грн (в тому числі до 25.01.2008 - в сумі 651,59 грн; до 25.01.2009 - в сумі 722,10 грн; до 25.02.2009 - в сумі 547,94 грн; до 25.03.2009 - в сумі 547,94 грн; до 25.04.2009 - в сумі 547,94 грн; до 25.05.2009 - в сумі 547,94 грн; до 25.06.2009 - в сумі 547,94 грн;  до 25.07.2009 - в сумі 547,94 грн; до 25.08.2009 - в сумі 547,94 грн; до 25.09.2009 - в сумі 547,94 грн; до 25.10.2009 - в сумі 547,94 грн; до 25.11.2009 - в сумі 547,94 грн; до 25.12.2009 - в сумі 547,94 грн; до 25.01.2010 - в сумі 547,94 грн; до 25.02.2010 - в сумі 547,94 грн; до 25.03.2010 - в сумі 796,84 грн). Оскільки вказана сума витрат не була оплачена товариством з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «Техномаш»самостійно, ця сума підлягає стягненню в судовому порядку.

Позивач свого уповноваженого представника в судове засідання не направив, надавши суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач заперечень на позов суду не надав, свого уповноваженого представника в судове засідання не направив, хоча в матеріалах справи наявні докази того, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи. За таких обставин, суд доходить до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі та зібраних судом доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а недобросовісна правова поведінка відповідача не може бути перешкодою для відправлення правосуддя.

Оцінивши надані та зібрані судом докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні, як того вимагають приписи статті 86 Кодексу адміністративного судочинства України, та керуючись принципом законності відповідно до статей 7, 9 цього Кодексу, суд доходить  висновку про наявність законних підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до статей 14 та 15 Закону України «Про загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування»товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «Техномаш»є платником страхових внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці.

Згідно пункту “а” статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію за віком на пільгових умовах: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

З наведеної норми закону слідує, що відносно осіб, які набули право на отримання пенсій за віком на пільгових умовах, що передбачені статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зберігається той порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто до 1 січня 2004 року.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 (далі по тексту –Інструкція).

Відповідно до пункту 6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 цієї Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання вимог Інструкції Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці повідомило відповідача про відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій:

- в сумі 651,59 грн - до 25 січня 2008 року;

- в сумі 722,10 грн - до 25 січня 2009 року;

- в сумі 547,94 грн - до 25 лютого 2009 року;

- в сумі 547,94 грн - до 25 березня 2009 року;

- в сумі 547,94 грн - до 25 квітня 2009 року;  

- в сумі 547,94 грн - до 25 травня 2009 року;

           - в сумі 547,94 грн -  до 25 червня 2009 року;  

- в сумі 547,94 грн -  до 25 липня 2009 року;

- в сумі 547,94 грн -  до 25 серпня 2009 року;

- в сумі 547,94 грн -  до 25 вересня 2009 року;

- в сумі 547,94 грн - до 25 жовтня 2009 року;

- в сумі 547,94 грн - до  25 листопада 2009 року;

- в сумі 547,94 грн - до 25 грудня 2009 року;

- в сумі 547,94 грн - до 25 січня 2010 року;

- в сумі 547,94 грн - до 25 лютого 2010 року;

- в сумі 796,84 грн - до 25 березня 2010 року.

Правових підстав для сумнівів у правильності обчислення витрат на виплату та доставку пенсій суд не має. Призначення /перерахунок/ пенсій за віком на пільгових умовах пенсіонеру, стосовно якого понесені витрати на виплату та доставку пенсії у спірній сумі, підтверджується наявною в матеріалах справи копією розпорядження про призначення /перерахунок/ пенсії, а фактичне понесення  органом Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у спірній сумі підтверджується довідкою позивача від 22.06.2010.

Пунктом 6.8 Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених  на пільгових умовах.

Доказів оплати відповідачем спірної суми грошових коштів згідно повідомлень про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій матеріали справи не містять. Навпаки, картка особового рахунку відповідача вказує на наявність у відповідача заборгованості у спірній сумі станом на дату судового розгляду справи.

Оскільки положеннями статті 41 Конституції України запроваджено припис щодо непорушності права власності, то суд доходить до висновку, що вирішення питання про примусове відчуження будь-яких активів, що охоплюється вимогою про стягнення, згідно зі статтею 124 Конституції України належить до юрисдикції судових органів.

За таких обставин заявлена по цій справі вимога про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 9 293,77 грн визнається судом обґрунтованою і задовольняється.

На підставі викладеного, керуючись  статтями 160-163  Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об'єднання "Техномаш" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, в сумі 9 293,77 грн задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об'єднання "Техномаш" (вул. Київська, 91-А, кв. 9, м. Кременчук, код ЄДРПОУ 23815101) на користь Управління Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці (вул. 60 років Жовтня, 66, м. Кременчук, р/р25602301302 в ОПЕРВ Полтавського облуправління "Державний ощадний банк України", МФО 331467, код ЄДРПОУ 22529706) невідшкодовану суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, в сумі 9293 (дев'ять тисяч двісті дев'яносто три) грн 77 коп.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10 - денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.  Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 02 серпня 2010 року.

          Суддя                                                                                Н.І. Слободянюк