Ухвала

від 25.08.2022 по справі 640/3114/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

26 серпня 2022 року м. Київ № 640/3114/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Арсірій Р.О. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання заяву про заміну сторони її правонаступником

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "ИЗОПОЛ" доГоловного управління Державної податкової служби у м. Києві; Державної податкової служби України провизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ИЗОПОЛ" звернулося до суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ГУ ДПС у м. Києві:

1) №2168432/43668506 від 25.11.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 06.10.2020 року;

2) №2168433/43698506 від 25.1 1.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 07.10.2020 року;

3) №2044674/43698506 від 19.10.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3 від 10.09.2020 року;

4) №2173036/43698506 від 26.11.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 08.10.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

5) №2176984/43698506 від 27.11.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 09.10.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

6) №2176983/43698506 від 27.11.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 12.10.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

7) №2221868/43698506 від 10.12.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 13.10.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

8) №2221867/43698506 від 10.12.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №12 від 15.10.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

9) №2221869/43698506 від 10.12.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 15.10.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних:

10) №2231583/43698506 від 14.12.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №2 від 02.1 1.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

11) №2231585/43698506 від 14.12.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної№3 від 02.11.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

12) №2231584/43698506 від 14.12.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №4 від 02.1 1.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

13) №2231582/43698506 від 14.12.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 10.1 1.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних:

14) №2234034/43698506 від 15.12.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №6 від 10.1 1.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

15) №2234036/43698506 від 15.12.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №7 від 10.11.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

16) №2234035/43698506 від 15.12.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №8 від 15.12.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

17) №2176982/43698506 від 27.11.2020 року про відмову у реєстрації податкової накладної №9 від 13.1 1.2020 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

-зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних - податкові накладні подані Товариством з обмеженою відповідальністю «ИЗОПОЛ» (ЄДРПОУ 43698506), днем їх отримання, а саме:

1) №16 від 15.10.2020 року на суму 102 437, 35 гри., в тому числі ПДВ;

2) №12 від 15.10.2020 року на суму 136 403, 81 грн., втому числі ПДВ;

3) №3 від 07.10.2020 року на суму 53 160, 00 три., в тому числі ПДВ;

4) №3 від 10.09.2020 року на суму 212 101, 26 грн., в тому числі ПДВ;

5) №4 від 08.10.2020 року на суму 43 982 грн., в тому числі ПДВ;

6) №2 від 06.10.2020 року на суму 70 000. 00 грн.. в тому числі ПДВ;

7) №5 від 09.10.2020 року на суму 73 974, 80 грн., в тому числі ПДВ;

8) №10 від 13.10.2020 року на суму 144 354, 90 грн., в тому числі ПДВ;

9) №5 від 10.11.2020 року на суму на суму 191 406, 42 грн., в тому числі ПДВ;

10) №4 від 02.1 1.2020 року на суму 98 237, 60 грн. в тому числі ПДВ;

11) №9 від 12.10.2020 року на суму 95 358, 00 грн. в тому числі ПДВ;

12) №6 від 10.1 1.2020 року на суму 99 879, 80 грн., в тому числі ПДВ;

13) №2 від 02.1 1.2020 року на суму 38 485. 90 грн., в тому числі ПДВ;

14) №8 від 13.1 1.2020 року на суму 200 000. 00 грн.. в тому числі ПДВ;

15) №9 від 13.11.2020 року на суму 56 000. 00 грн., в тому числі ПДВ;

16) №3 від 02.1 1.2020 року на суму 95 358. 00 грн., в тому числі ПДВ;

17) №7 від 10.1 1.2020 року на суму 33 350, 00 грн., в тому числі ПДВ.

Ухвалою суду від 15.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

109.08.2021 року представником позивача подано заяву про заміну сторони її правонаступником, а саме: замінити Відповідача у справі № 640/3114/21 - Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, що ліквідується, його правонаступником, а саме ГУ ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС (код ЄДРПОУ 44116011).

Розглянувши матеріали справи та заяву, судом встановлено наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018р. утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019р. №682-р Кабінет Міністрів України погоджується з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінетів Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019, №26, ст.900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Тобто фактично функції з реалізації державної податкової політики на разі виконуються Державною податковою службу України, у той час, згідно вищезазначених положень - здійснення функцій Державної фіскальної служби припинено.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Постанова №893) Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно абзацу 3 пункту 2 Постанови №893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Наказ № 529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 № 643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.10.2020 внесено рішення №1000741100011086626 засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 22.10.2020 Головне управління ДПС у м. Києві перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби України.

Водночас, 30.09.2020 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000741030008085321 про створення Головного управління ДПС у м. Києві в якості філії (іншого відокремленого підрозділу) у складі Державної податкової служби України.

Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) нормативним актом передані Державній податковій службі України, суд приходить до висновку про наявність ознак правонаступництва.

Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З даної норми вбачається, що всі дії, вчинені в процесі правопопередником, обов`язкові для правонаступника в такій самій мірі, в якій вони були обов`язкові для правопопередника. Правонаступник продовжує брати участь у справі правопопередника, а тому процес продовжується.

Таким чином, суд приходить до переконання про наявність ознак правонаступництва.

Керуючись статтями 52, 55, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника ТОВ "Изопол" про заміну сторони правонаступником задовольнити.

Допустити заміну відповідача у справі №640/3114/21 Головне управління ДПС у м. Києві на правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС (код ЄДРПОУ 44116011, 04116, вул. Шолуденка 33/19, місто Київ).

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до ч. 7 ст. 169 КАС України ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.О. Арсірій