Постанова

від 06.07.2010 по справі 2-а-2068/10/1970

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-2068/10/1970

"06" липня 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окруж ний адміністративний суд, в с кладі головуючого судді Саад улаєва А.І. при секретарі Ліщи нській М.М.

за участю представників с торін:

від позивача: Гафтко Н. Л., довіреність № 06-188/540 від 27.04.2010 р оку;

від відповідача: Косар О .Р., доручення від 01.07.2010 року;

розглянувши у відкритом у судовому засіданні залі су ду у місті Тернополі адмініс тративну справу

за позовною заявою: Те рнопільського обласного від ділення Фонду соціального за хисту інвалідів;

до: товариства з обмежен ою відповідальністю сп ільно українсько-російське п ідприємство «Крокус»у формі ТзОВ;

про: стягнення адмініст ративного - господарських с анкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Тернопільське обласне ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів звернулося до Тернопільського окружног о адміністративного суду з п озовом про стягнення з відпо відача - товариства з обмеже ною відповідальністю с пільно українсько-російське підприємство «Крокус»у форм і ТзОВ адміністративно-госпо дарських санкцій за нестворе ння робочих місць для працев лаштування інвалідів відпов ідно до встановленого нормат иву на загальну суму 2392,86 грн. та 39,48 грн. пені.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримала повністю з мот ивів викладених в позовній з аяві, та просить стягнути з ві дповідача зазначену суму.

Відповідач в судовому засі данні позов визнав повністю однак просив відстрочити вик онання судового рішення.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з'ясув авши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується п озов, об'єктивно оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, врахо вуючи принципи рівності стор ін, суд дійшов висновку, що поз овні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню, виходячи з наступно го.

Згідно з ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захи щеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991р. №875-ХІІ (далі - Закон № 875-ХІІ) із змінами та доповненн ями для підприємств, установ , організацій, громадських ор ганізацій інвалідів, фізични х осіб, які використовують на йману працю, установлюється норматив робочих місць для п рацевлаштування інвалідів у розмірі 4% середньооблікової чисельності штатних працівн иків особового складу за рік , а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості 1 робочого місця. Пі дприємства, установи, органі зації, у тому числі підприємс тва, організації громадських організацій інвалідів, фізи чні особи, в яких за основним м ісцем роботи працює 8 і більше осіб, реєструються у відпові дних відділеннях Фонду соціа льного захисту інвалідів за своїм місцезнаходженням і що року подають цим відділенням звіт про зайнятість та праце влаштування інвалідів.

Як вбачається із матеріалі в справи, а саме: звіту відпові дача форми № 10 - ПІ про зайнят ість та працевлаштування інв алідів за 2009 рік, який поданий д о Тернопільського обласного відділення Фонду соціальног о захисту інвалідів 19.02.2010 року ( термін подання - не пізніше 1 б ерезня після звітного період у), середньооблікова кількіс ть штатних працівників у від повідача за 2009 рік становить 14 осіб, середньорічна зарплата працівника складає 4785,70 грн. за рік, а фонд оплати праці штатн их працівників становить 67,0 т ис. грн. за 2009 рік. Кількість інв алідів - штатних працівникі в, які повинні працювати на ро бочих місцях, створених відп овідно до вимог ст. 19 Закону №875 -ХІІ, становить 1 особа, середн ьооблікова кількість інвалі дів, працевлаштованих у 2009 роц і - 0 осіб.

Виходячи із даних, вказаних у звіті норматив працевлашт ування відповідачем не дотри мано.

Згідно ст.20 Закону України « Про основи соціальної захище ності інвалідів в Україні», п ідприємства, установи, орган ізації, у тому числі підприєм ства, організації громадськи х організацій інвалідів, фіз ичні особи, які використовую ть найману працю, де середньо облікова чисельність працюю чих інвалідів менша, ніж уста новлено нормативом, передбач еним ст.19 Закону, щороку сплач ують відповідним відділення м Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-г осподарські санкції, сума як их визначається в розмірі се редньої річної заробітної пл ати на відповідному підприєм стві, організації громадськи х організацій інвалідів, фіз ичної особи, яка використову є найману працю, за кожне робо че місце, призначене для прац евлаштування інваліда і не з айняте інвалідом. Для підпри ємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, орга нізацій громадських організ ацій інвалідів, фізичних осі б, на яких працює від 8 до 15 осіб , розмір адміністративно-гос подарських санкцій за робоче місце, призначене для працев лаштування інваліда і не зай няте інвалідом, визначається в розмірі половини середньо ї річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у том у числі на підприємстві, орга нізації громадських організ ацій інвалідів, у фізичної ос оби, що використовує найману працю.

Виходячи з вищенаведеного , за 1 робоче місце, призначене для працевлаштування інвалі да і не зайняте інвалідом, від повідач до 15.04.2010р. повинен був с амостійно сплатити адмініст ративно-господарські санкці ї у розмірі 2392,86 грн.

Згідно листа №06-124/649 від 12.05.2010р., н аправленого Тернопільським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалід ів на адресу відповідача з пр опозицією оплати вказаної су ми, останнім в добровільному порядку сплачено не було.

Відповідно до ч.2 ст.20 вищезаз наченого Закону, порушення т ермінів сплати адміністрати вно-господарських санкцій тя гне за собою нарахування пен і. Згідно Порядку нарахуванн я пені та її сплати, затвердже ного наказом Міністерства пр аці та соціальної політики У країни від 15.05.2007р., пеня обчислю ється виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки НБУ за кожен календарний день пр острочення, що діяла на момен т сплати, нарахованої на повн у суму недоїмки на весь її стр ок. У зв'язку з порушенням те рміну сплати адміністративн о-господарських санкцій на 55 д нів, відповідач повинен спла тити пеню в розмірі 39,48 грн.

Станом на дату розгляду спр ави в суді, заборгованість ві дповідача перед Тернопільсь ким обласним відділенням Фон ду соціального захисту інвал ідів становить 2392,86 грн. та 39,48 грн . пені, вказана сума відповід ачем в добровільному порядку не сплачена, а тому підлягає д о стягнення в примусовому по рядку.

Щодо клопотання відповіда ча про відстрочення суд зазн ачає, що відповідно до ч. 1 ст. 263 К АС України за наявності обст авин, що ускладнюють виконан ня судового рішення (відсутн ість коштів на рахунку, відсу тність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), де ржавний виконавець може звер нутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лис т, із поданням, а сторона викон авчого провадження - із заяв ою про відстрочення або розс трочення виконання, зміну чи встановлення способу і поря дку виконання судового рішен ня. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення спосо бу і порядку виконання судов ого рішення може бути розгля нуто також за ініціативою су ду.

Отже, з вищенаведеного вбач ається, що відстрочення вико нання рішення можливе лише н а стадії виконання рішення, т ому дане клопотання суд зали шає без задоволення.

За наведених обставин, позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказам и і підлягають до задоволенн я повністю.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є су б'єкт владних повноважень, а в ідповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Керуючись: Законом України «Про основи соціальної захи щеності інвалідів в України» , ст.ст. 94, 160-163 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повн істю.

2. Стягнути з товариства з о бмеженою відповідальністю спільно українсько-росі йське підприємство «Крокус» у формі ТзОВ (вул. Бродівська, 5, м. Тернопіль, код №21141354) на корис ть Тернопільського обласног о відділення Фонду соціально го захисту інвалідів адмініс тративно - господарські сан кції в розмірі: 2392 (дві тисячі т риста дев'яносто дві) грн. 86 к оп. та пеню в розмірі: 39 (тридцят ь дев'ять) 48 коп. на наступний рахунок: р/р № 31211230700002, ГУДК Україн и в Тернопільській обл., 50070000, МФ О 838012, код одержувача 23588119.

Постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо зая ву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна с карга не була подана у встано влений строк, постанова наби рає законної сили після закі нчення цього строку. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез суд першої інстанції, як ий ухвалив постанову. Заява п ро апеляційне оскарження под ається протягом 10 днів з дня ї ї проголошення, а в разі скла дення постанови в повному об сязі - з дня складення в повн ому обсязі. Апеляційна скарг а на постанову суду першої ін станції подається протягом 2 0-ти днів після подання заяви п ро апеляційне оскарження. Ап еляційна скарга може бути по дана без попереднього поданн я заяви про апеляційне оскар ження, якщо скарга подається у строк, встановлений для под ання заяви про апеляційне ос карження.

Головуючий суддя Саадулаєв А.І.

копія вірна

Суддя Саадулаєв А.І.