Постанова

від 20.05.2010 по справі 2-а-10797/08/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ц

справа № 2-а - 10797/08/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2010 року м. Дніпропет ровськ

Дніпропетровський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого судді Чорної В .В.

при секретарі судового засідання Черненко А.А.

за участі

прокурора Кірічок О.В.

представника позивача Ш ленчак Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом пр окурора м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дн іпродзержинського міського центру зайнятості до Дочірн ього підприємства ЖовтеньКо мунального підприємства Дні продзержинське житлове об' єднанняпро стягнення суми ви плаченої допомоги по безробі ттю , -

ВСТА НОВИВ:

24 жовтня 2008 року прокурор м. Дніпродзержинська Дніпро петровської області, в поряд ку представництва інтересів держави, звернувся до Дніпро петровського окружного адмі ністративного суду із зазнач еним адміністративним позов ом, в якому просить стягнути з Дочірнього підприємства Жов теньКомунального підприємс тва Дніпродзержинське житло ве об' єднаннясуму виплачен ого забезпечення та вартість наданих соціальних послуг б езробітній ОСОБА_1 в розмі рі 11414 грн. 13 коп.

В обґрунтування позовних в имог, прокурор зазначив, що ОСОБА_1 31.01.2007 р. було звільнено з посади головного бухгалте ра Дочірнього підприємства В існикКомунального підприєм ства Дніпродзержинське житл ове об' єднанняза п.1 ст. 40 КЗпП України. Постановою Дніпровського районного суд у м. Дніпродзержинська від 27.11.2 007 р. її звільнення визнано так им, що проведено з порушенням встановленого законом поряд ку, у зв' язку з чим, ОСОБА_1 визнано звільненою з посади головного бухгалтера Дочірн ього підприємства ВісникКом унального підприємства Дніп родзержинське житлове об' є днанняз 27.11.2007 року у зв' язку з ліквідацією підприємства, а правонаступника Дочірнього підприємства ВісникДочірнє підприємство ЖовтеньКомуна льного підприємства Дніпрод зержинське житлове об' єдна ннязобов' язано відшкодува ти їй середній заробіток за ч ас вимушеного прогулу. Таким чином, ОСОБА_1 було фактич но поновлено на роботі (на пер іод з 31.01.2007 по 27.11.2007 року). Тому, врах овуючи, що за час перебування ОСОБА_1 на обліку в центрі зайнятості, вона отримала до помогу по безробіттю в сумі 114 14 грн. 13 коп., та у відповідності до пункту 4 статті 35 Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття", у разі поновлення безробітног о на роботі за рішенням суду з роботодавця має утримуватис ь сума виплаченого забезпече ння. Тому, прокурор звернувся до суду з даним позовом.

В судовому засіданні проку рор та представник позивача, кожний окремо, позовні вимог и підтримали, просили позов з адовольнити у повному обсязі , посилаючись на обставини, ви кладені у позовній заяві.

Відповідач, належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в су дове засідання свого предста вника не направив, заперечен ь проти позову не надав. Надіс лав заяву про розгляд справи без участі представника від повідача.

Дослідивши матеріали с прави, заслухавши доводи про курора та представника позив ача, судом встановлено насту пні обставини.

Відповідно до наказу викон уючого обов' язки генеральн ого директора Комунального п ідприємства Дніпродзержинс ьке житлове об' єднання№ 214 ві д 15.11.2006 р. Про реорганізацію КП Д ЖОта його дочірніх підприємс тв, з 01.02.2007 р. припинено господар сько - фінансову діяльність дочірнього підприємства Віс никКП ДЖОшляхом реорганізац ії - приєднання до Дочірньог о підприємства ЖовтеньКП Дні продзержинське житлове об' єднання, якого визнано право наступником ДП Вісник.

Відповідно до наказу дирек тора ДП Вісник КП ДЖО№ 32 від 31.01.2 007 р. Про звільнення у зв' язку з ліквідацією підприємства, на підставі пункту 1 статті 40 К одексу законів про працю Укр аїни було звільнено головног о бухгалтера дочірнього підп риємства ВісникКП ДЖООСОБ А_1

Наказом директора Дніпрод зержинського міського центр у зайнятості від 13 лютого 2007 ро ку № НТ 070213, ОСОБА_1 надано ст атус безробітної відповідно до пункту 1 статті 23 Закону України "Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я", виплачено їй допомогу по безробіттю в сумі 7962 грн. 24 ко п., оплачено навчання на курсах підвищення кваліфіка ції за спеціальністю бухгалт ерських облік та інформаційн і технологіїв сумі 520 грн. 32 коп ., та виплачено допомогу по без робіттю у період навчання в с умі 2931 грн. 57 коп. Таким чином, за гальна сума виплачених Дніпр одзержинським міським центр ом зайнятості ОСОБА_1 кош тів складає 11414 грн. 13 коп.

Зазначені обставини підтв ерджуються документами, наяв ними в матеріалах справи, та н е оспорюються відповідачем.

27.11.2007 р. рішенням Дніпровсь кого районного суду м. Дніпро дзержинська звільнення голо вного бухгалтера ДП ВісникКП ДЖООСОБА_1 визнано таким, що проведено з порушенням вс тановленого законодавством порядку. У зв' язку з чим, ріш енням суду ОСОБА_1 визнано звільненою з посади головно го бухгалтера Дочірнього під приємства ВісникКомунально го підприємства Дніпродзерж инське житлове об' єднанняз 27.11.2007 року у зв' язку з ліквіда цією підприємства, а правона ступника Дочірнього підприє мства ВісникДочірнє підприє мство ЖовтеньКомунального п ідприємства Дніпродзержинс ьке житлове об' єднаннязобо в' язано відшкодувати їй сер едній заробіток за час вимуш еного прогулу, та моральну шк оду.

Таким чином, рішенням суд у ОСОБА_1 було фактично по новлено на роботі (на період з 31.01.2007 по 27.11.2007 року), та визнано її з вільнення незаконним.

На виконання рішення суду, н аказом голови ліквідаційної комісії Дочірнього підприєм ства ВісникКомунального під приємства Дніпродзержинськ е житлове об' єднаннявід 27.12.200 7 р., ОСОБА_1 звільнено з пос ади головного бухгалтера під приємства у зв' язку з лікві дацією, з 27.11.2007 р.

Відповідно до ст. 18 Зак ону України "Про зайнятість н аселення", для реалізації державної політики зайнятос ті населення, професійної ор ієнтації, підготовки і переп ідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тим часово не працюючих громадян у порядку, що визначається Ка бінетом Міністрів України, с творюється державна служба з айнятості, діяльність якої з дійснюється під керівництв ом Міністерства праці та соц іальної політики України, мі сцевих державних адміністра цій та органів місцевого сам оврядування.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 З акону України "Про загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття", із роботодавця утримуються сума виплаченог о забезпечення та вартості наданих соціальних послуг б езробітному у разі поновленн я його на роботі за рішенням с уду.

З урахуванням зазначених вище вимог закону, 29.07.2008 року ди ректором Дніпродзержинсько го міського центру зайнятост і видано наказ Про відшкодув ання коштів роботодавцем, ви плачених як допомога по безр обіттю, згідно якого, сума вип лаченої ОСОБА_1 центром за йнятості допомоги по безроб іттю в розмірі 11414,13 грн. відобра жена у дебіторській заборгов аності Дочірнього підприємс тва ВісникКП ДЖО, а попередні рішення щодо виплати ОСОБА _1 такої допомоги визнані не дійсними.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України "Про зайнятість насе лення", державна служба зайня тості має право стягувати з п ідприємств, установ і органі зацій, незалежно від форм вла сності, суми прихованих або з анижених обов'язкових зборів та недоїмок до Фонду загальн ообов'язкового державного со ціального страхування Украї ни на випадок безробіття.

З урахуванням викладених о бставин, суд вважає підтверд женими підстави для стягненн я коштів з відповідача.

Враховуючи, що відповідач в добровільному порядку не по вертає Дніпродзержинському міському центру зайнятості суму виплаченого забезпечен ня та вартість наданих соціа льних послуг особі, яку було н езаконно звільнено, а згодом поновлено за рішенням суду, в казані кошти мають бути стяг нені за рішенням суду.

Оскільки правонаступником Дочірнього підприємства Віс никКомунального підприємст ва Дніпродзержинське житлов е об' єднанняє Дочірнє підпр иємство Жовтень, кошти підля гають стягненню з правонасту пника.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 122, 160 -162, 167 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИ В:

Адміністративний позов прокурора м. Дніпродзержинс ька Дніпропетровської облас ті - задовольнити.

Стягнути з Дочірнього п ідприємства ЖовтеньКомунал ьного підприємства Дніпродз ержинське житлове об' єднан ня(р\р 26002287089001 в КБ Приватбанк, МФО 307123, код ЄДРПОУ 32816000) на користь Дн іпродзержинського міського центру зайнятості (р\р 37179002003017, М ФО 805012, ГУДКУ у Дніпропетровськ ій області, код ОКПО 20299857) суму в иплаченого забезпечення та в артість наданих соціальних п ослуг безробітній ОСОБА_1 в розмірі 11414 грн. 13 коп. (одинадц ять тисяч чотириста чотирнад цять гривень тринадцять копі йок), у зв' язку з її поновленн ям на посаді за рішенням суду .

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровсь кого апеляційного адміністр ативного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарже ння через Дніпропетровський окружний адміністративний с уд протягом десяти днів з дня складання постанови у повно му обсязі, а апеляційна скарг а на постанову суду подаєтьс я протягом двадцяти днів піс ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Якщо постанову було прогол ошено у відсутності особи, як а бере участь у справі, то стро к подання заяви про апеляцій не оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про а пеляційне оскарження, але ап еляційна скарга не була пода на у строк, постанова суду наб ирає законної сили після зак інчення цього строку.

Повний текст постанови с кладений 26.05.2010 року.

Суддя В .В.Чорна