Постанова

від 03.06.2010 по справі 2-а-13818/09/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ц

справа № 2-а - 13818/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2010 року м. Д ніпропетровськ

Дніпропетровський окр ужний адміністративни й суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судовог о засідання Черненко А.А.

розглянувши у відкрит ому судовому засіданн і адміністративну спр аву за позовом Дніпро петровського обласног о відділення Фонду со ціального захисту інв алідів до Товариства з обмеженою відповіда льністю В«Ельдорадо -Д Н2В»про стягнення адмі ністративно -господар ських санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ :

20 жовтня 2009 р. Дн іпропетровське обласн е відділення Фонду со ціального захисту інв алідів звернулося до Дніпропетровського о кружного адміністрати вного суду із зазначе ним адміністративним позовом, в якому прос ить стягнути з Товари ства з обмеженою відп овідальністю В«Ельдора до -ДН2В»адміністратив но-господарські санкц ії в сумі 8217 грн. 2 4 коп. за невиконання у 2008 році норматив у робочих місць для п рацевлаштування інвал ідів, та пеню в сумі 449 грн. 54 коп. за н есвоєчасну сплату адм іністративно-господар ських санкцій.

Позовну заяву обґрун товано тим, що на вик онання положень Закон у України В«Про основи соціальної захищенос ті інвалідів в Україн іВ», Товариство з обме женою відповідальніст ю В«Ельдорадо -ДН2В»пов инно було створити у 2008 році одне робоче місце для працевлашт ування інваліда, при середньообліковій чис ельності штатних прац івників підприємства - 29 осіб. Відповідач не виконав норматив щ одо створення одного робочого місця для пр ацевлаштування інвалі да, чим порушив вимог и ст.ст. 18, 19 Зако ну України В«Про основ и соціальної захищено сті інвалідів в Украї ніВ», у зв'язку з чим зобов'язаний сплатити адміністративно-госп одарські санкції в су мі 8217 грн. 24 коп., виходячи з розміру с ередньорічної заробіт ної плати штатного пр ацівника, та пеню, на раховану на суму забо ргованості по сплаті адміністративно -госп одарських санкцій, в розмірі 449 грн. 54 к оп., за несвоєчасну ї х сплату. У добровіль ному порядку відповід ач не сплачує суму за боргованості, тому по зивач звернувся до су ду із зазначеним адмі ністративним позовом.

В судове засідання с торони не з'явилися.

Від представника поз ивача за довіреністю надійшла заява про ро згляд справи за його відсутністю, на підст аві наявних у справі доказів.

Відповідач повідомляв ся судом про дату, ча с та місце розгляду с прави на адресу його державної реєстрації, яка також зазначена ним у поданій звітнос ті за формою № 10-ПІ . Проте, поштові відп равлення двічі поверн улись до суду з довід кою Державного підпри ємства В«УкрпоштаВ»про відсутність адресата за вказаною адресою. За таких обставин, вр аховуючи, що відповід ач не повідомив контр олюючі органи про змі ну свого місцезнаходж ення, та не вніс відп овідних змін до Єдино го державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб -підприєм ців, суд вважає його належним чином повідо мленим про дату, час та місце проведення с удового засідання.

У відповідності до ви мог ст.128 КАС Україн и, справу розглянуто без участі сторін.

Дослідивши матеріали справи та чинне закон одавство, суд доходит ь висновку про задово лення позовних вимог, виходячи з наступног о.

Статтею 18 Закону Укр аїни В«Про основи соці альної захищеності ін валідів в УкраїніВ» вс тановлено, що забезпе чення прав інвалідів на працевлаштування т а оплачувану роботу, в тому числі з умовою про виконання роботи вдома, здійснюється шляхом їх безпосередн ього звернення до під приємств, установ, ор ганізацій чи до держа вної служби зайнятост і.

Підбір робочого місц я здійснюється перева жно на підприємстві, де настала інвалідніс ть, з урахуванням поб ажань інваліда, наявн их у нього професійни х навичок і знань, а також рекомендацій ме дико-соціальної експе ртизи.

Підприємства, устано ви, організації, фізи чні особи, які викори стовують найману прац ю, зобов'язані виділя ти та створювати робо чі місця для працевла штування інвалідів, у тому числі спеціальн і робочі місця, створ ювати для них умови п раці з урахуванням ін дивідуальних програм реабілітації і забезп ечувати інші соціальн о -економічні гаранті ї, передбачені чинним законодавством, нада вати державній службі зайнятості інформаці ю, необхідну для орга нізації працевлаштува ння інвалідів у поряд ку, встановленому Каб інетом Міністрів Укра їни.

Відповідно до ст. 19 вищевказаного Закону, для підприємств, ус танов, організацій, у тому числі підприємс тв, організацій грома дських організацій ін валідів, фізичних осі б, які використовують найману працю, устан овлюється норматив ро бочих місць для праце влаштування інвалідів у розмірі чотирьох в ідсотків середньооблі кової чисельності шта тних працівників облі кового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кіль кості одного робочого місця. Підприємства, установи, організаці ї, фізичні особи, які використовують найма ну працю, самостійно розраховують кількіст ь робочих місць для п рацевлаштування інвал ідів відповідно до но рмативу, встановленог о частиною першою ціє ї статті, і забезпечу ють працевлаштування інвалідів.

Аналіз вищевказаних н орм дає підстави дійт и до висновку, що на підприємства, устано ви, організації, які використовують найман у працю, покладено об ов'язок, по-перше, виділяти та створюват и робочі місця для пр ацевлаштування інвалі дів; по-друге, надава ти державній службі з айнятості інформацію, необхідну для органі зації працевлаштуван ня інвалідів, і звіту вати Фонду соціальног о захисту інвалідів п ро зайнятість та прац евлаштування інваліді в у порядку, встановл еному Кабінетом Мініс трів України; по-трет є, якщо середньооблік ова чисельність працю ючих інвалідів менша, ніж установлено норм ативом, сплачувати ві дповідним відділенням Фонду соціального за хисту інвалідів адмін істративно -господарс ькі санкції.

Судом встановлено, щ о Товариство з обмеже ною відповідальністю В«Ельдорадо -ДН2В»переб уває на обліку в Дніп ропетровському обласн ому відділенні фонду соціального захисту і нвалідів, як підприєм ство, яке в своїй дія льності використовує найману працю.

Згідно форми 10 -ПІ В«Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідівВ»за 2008 рік , що надавався відпов ідачем до Дніпропетро вського обласного від ділення фонду соціаль ного захисту інваліді в, середньооблікова ч исельність штатних пр ацівників облікового складу підприємства у 2008 році становила 29 осіб.

Отже, чисельність ін валідів - штатних пра цівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених ві дповідно до нормативу робочих місць для за безпечення працевлашт ування інвалідів, вст ановленого ст. 19 Зак ону України В«Про осно ви соціальної захищен ості інвалідів в Укра їніВ», повинна станови ти 1 особу. Проте, у 2008 р. до середньооб лікової чисельності ш татних працівників пі дприємства особи, яки м встановлено інвалід ність, не входили (а.с. 4).

Згідно інформації Жов тневого районного цен тру зайнятості м. Дні пропетровська від 22. 06.2009 р. за № 737, Товариство з обмежено ю відповідальністю В«Е льдорадо -ДН2В»протяго м 2008 року не надава ло до центру зайнятос ті інформацію, необхі дну для організації п рацевлаштування інвал ідів (а.с. 6).

Таким чином, вимоги с т.ст. 18,19 Закону Ук раїни В«Про основи соц іальної захищеності і нвалідів в УкраїніВ», відповідачем не викон ані.

Відповідно до ст.20 З акону України В«Про ос нови соціальної захищ еності інвалідів в Ук раїніВ», підприємства, установи, організаці ї, у тому числі підпр иємства, організації громадські організаці ї інвалідів, фізичні особи, які використов ують найману працю, д е середньооблікова чи сельність працюючих і нвалідів менша, ніж ц е встановлено нормати вом, передбаченим ст. 19 вказаного Закону, щороку сплачують від повідним відділенням Фонду соціального зах исту інвалідів адміні стративно-господарськ і санкції в сумі, яка визначається в розмі рі середньої річної з аробітної плати штатн ого працівника на від повідному підприємств і, за кожне робоче мі сце, призначене для п рацевлаштування інвал іда і не зайняте інва лідом. При цьому, адм іністративно-господар ські санкції розрахов уються та сплачуються підприємствами, уста новами та організація ми самостійно в стро к до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося пор ушення нормативу, вст ановленого ч.1 ст.19 вказаного Закону.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 20 Закону Украї ни В«Про основи соціал ьної захищеності інва лідів в УкраїніВ», пор ушення термінів сплат и адміністративно -го сподарських санкцій т ягне за собою нарахув ання пені.

Оскільки відповідачем в добровільному поря дку адміністративно-г осподарські санкції з а невиконання у 2008 р. нормативу робочих місць для працевлашту вання інвалідів в стр оки, встановлені зако ном, не були сплачені , позивач здійснив ро зрахунок зазначених с анкцій за даними нада ного відповідачем зв іту за формою 10-ПІ в ід 26.02.2009 року за 2008 рік, виходячи з середньої річної за робітної плати штатно го працівника та кіль кості незайнятих робо чих місць, призначени х для працевлаштуванн я інвалідів, в сумі 8 217 грн. 24 коп., а т акож нарахував пеню з а порушення термінів сплати адміністратив но - господарських са нкцій в сумі 449 грн . 54 коп. Загальна су ма, яка підлягає стяг ненню з відповідача, складає, таким чином, 8666 грн. 78 коп.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість п озовних вимог і необх ідність їх задоволенн я внаслідок порушення відповідачем у 2008 р. вимог ст.ст. 18 -2 0 Закону України В«Про основи соціальної за хищеності інвалідів в УкраїніВ»(незабезпече ння виконання встанов леного нормативу робо чих місць для працевл аштування інвалідів, ненадання необхідної для організації праце влаштування інвалідів інформації у державн у службу зайнятості, несплату у встановлен і строки адміністрати вно-господарських сан кцій за невиконання нормативу робочих міс ць).

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позо в Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального за хисту інвалідів - задовольнити .

Стягнути з Товариства з обмеженою відповід альністю В«Ельдорадо - ДН2В»(р\р 26006085462 141 в Дніпропетровськ ій обласній філії Акц іонерно -комерційного банку соціального ро звитку В«УкрсоцбанкВ», код ЄДРПОУ 31792838) на користь Дніпропетр овського обласного ві дділення Фонду соціал ьного захисту інвалід ів (р\р 3121823070000 5, банк отримувача - ГУДКУ у Дніпропетровс ькій області, МФО 805 012, код ЄДРПОУ 25005 978) адміністративно -господарські санкції за невиконання норма тиву робочих місць дл я працевлаштування ін валідів у 2008 р. в с умі 8217 грн. 24 коп. (вісім тисяч двісті сімнадцять гривень дв адцять чотири копійки ), та пеню за порушен ня терміну сплати адм іністративно-господар ських санкцій в сумі 449 грн. 54 коп. (чо тириста сорок дев'ять гривень п'ятдесят чо тири копійки).

Постанова суду може б ути оскаржена до Дніп ропетровського апеляц ійного адміністративн ого суду шляхом подач і заяви про апеляційн е оскарження через Дн іпропетровський окруж ний адміністративний суд протягом десяти д нів з дня складання п останови у повному об сязі, а апеляційна ск арга на постанову суд у подається протягом двадцяти днів після п одання заяви про апел яційне оскарження.

Якщо постанову було п роголошено у відсутно сті особи, яка бере у часть у справі, то ст рок подання заяви про апеляційне оскарженн я обчислюється з дня отримання нею копії п останови.

Постанова суду набира є законної сили після закінчення строку по дання заяви про апеля ційне оскарження, якщ о таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяв у про апеляційне оска рження, але апеляційн а скарга не була пода на у строк, постанова суду набирає законно ї сили після закінчен ня цього строку.

Повний текст постанов и складений 08.06.2010 року.

Суддя В.В.Чорна