Ухвала

від 07.09.2022 по справі 320/5770/19

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому листі

08 вересня 2022 року м. Київ № 320/5770/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В. розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Управління соціального захисту населення Таращанської РДА Київської області

про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі по тексту позивач, ОСОБА_1 ) з позовом до Управління соціального захисту населення Таращанської РДА Київської області (далі по тексту відповідач), в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 06.11.2019 просить суд: визнати дії Управління соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у встановленні позивачу статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачі посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни протиправними; зобов`язати Управління соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області прийняти рішення щодо встановлення позивачу статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видачі посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до діючого законодавства України.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 19.03.2021 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову Управління соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області від 02.10.2019 №2927 у наданні ОСОБА_1 статусу особи з інвалідністю внаслідок війни. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області прийняти рішення щодо встановлення ОСОБА_1 статусу особи з інвалідністю внаслідок війни та видати посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни відповідно до діючого законодавства України. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

На виконання зазначеного рішення суду 22.04.2021 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 320/5770/19.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну боржника у виконавчому листі Київського окружного адміністративного суду від 22.04.2021 у справі № 320/5770/20 Управління соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації на правонаступника Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації (ідентифікаційний код 03193755, місцезнаходження: 09106, Київська область, м. Біла Церква, вул. Тімірязєва, буд. 2а), яка передана на розгляд головуючій судді Пановій Г.В. до акта Відділу документального забезпечення та контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.09.2022 вказану заяву ОСОБА_1 призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

У судове засідання, призначене у справі на 08.09.2022 заявник та особи, що беруть участь у справі не з`явилися, явку уповноважених представників не забезпечили. Разом з цим, судом встановлено, що про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та у передбачений законодавством строк.

З огляду на зазначене та керуючись приписами частини 3 ст. 194, ч.9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України протокольною ухвалою суд вирішив подальший розгляд заяви здійснювати у порядку письмового провадження.

Розглянувши подану заяву ОСОБА_1 та матеріали справи №320/5770/19 суд вважає за можливе задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження, з огляду на викладене.

Відповідно до статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником (частина перша). Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга). Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта).

Відповідно до відомостей виконавчого листа № 320/5770/19 виданого 22 квітня 2021 року Київським окружним адміністративним судом, боржником у ньому зазначено - Управління соціального захисту населення Таращанської РДА Київської області (ідентифікаційний код 03193659; місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 7, м. Тараща, Київська область, 09501).

Відповідно до пп. 22 п. 1 Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807 (далі Постанова № 807), утворено у Київській області, зокрема, Білоцерківський район (з адміністративним центром у місті Біла Церква) у складі територій Білоцерківської міської, Володарської селищної, Гребінківської селищної, Ковалівської сільської, Маловільшанської сільської, Медвинської сільської, Рокитнянської селищної, Сквирської міської, Ставищенської селищної, Таращанської міської, Тетіївської міської, Узинської міської, Фурсівської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

При цьому, пунктом 3 Постанови №807 ліквідовано у Київській області: Баришівський, Білоцерківський, Богуславський, Бориспільський, Бородянський, Броварський, Васильківський, Вишгородський, Володарський, Згурівський, Іванківський, Кагарлицький, Києво-Святошинський, Макарівський, Миронівський, Обухівський, Переяслав-Хмельницький, Поліський, Рокитнянський, Сквирський, Ставищенський, Таращанський, Тетіївський, Фастівський, Яготинський райони.

За змістом Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених Постановою № 807, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1635-р, Таращанська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Білоцерківської райдержадміністрації Київської області.

Механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв`язку із зміною адміністративно-територіального устрою України, визначає Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321 (далі - Порядок №1321).

Відповідно до п. 7 Порядку № 1321 перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації); у разі утворення на території новоутвореного району райдержадміністрації, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, - з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та утворення комісії з реорганізації.

Згідно з п. 8 Порядку № 1321, перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації; у разі утворення райдержадміністрації на території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, - з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та затвердження передавального акта комісії з реорганізації.

Райдержадміністрація, розташована в ліквідованому районі, продовжує здійснювати свої повноваження до моменту виникнення відповідного правонаступництва, передбаченого пунктами 7 і 8 цього Порядку (п. 10 Порядку № 1321).

Пунктом 11 Порядку № 1321 визначено, що райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права.

У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.

Пунктом 2 розпорядження Таращанської районної державної адміністрації Київської області від 11.01.2021 № 2 «Про реорганізацію структурних підрозділів Таращанської районної державної адміністрації зі статусом юридичних осіб публічного права» припинено структурні підрозділи Таращанської районної державної адміністрації зі статусом юридичних осіб публічного права шляхом приєднання до Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області, зокрема, Управління соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації.

Згідно з інформацією із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 08.11.2021 до вказаного реєстру було внесено запис № 1003481120013000418 про припинення юридичної особи - Управління соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03193659; місцезнаходження: 09501, Київська область, м. Тараща, вул. Шевченка,7), на підставі рішення про її реорганізацію.

Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області є правонаступником Управління соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області, а отже має певне коло прав та обов`язків останньої.

З урахуванням наведених обставин, заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі підлягає задоволенню шляхом заміни у виконавчому листі №320/5770/19, виданому 22.04.2021 Київським окружним адміністративним судом, боржника Управління соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код - 03193659, місцезнаходження: 09500, Київська область, м. Тараща, вул. Шевченка, 7) на правонаступника Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 03193755, місцезнаходження: 09106, Київська обл., м.Біла Церква, вул.Тімірязєва, буд.2А).

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі № 320/5770/19 задовольнити.

Замінити у виконавчому листі № 320/5770/19, виданому 22.04.2021 Київським окружним адміністративним судом, боржника - Управління соціального захисту населення Таращанської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код - 03193659, місцезнаходження: 09500, Київська область, м. Тараща, вул. Шевченка, 7) на правонаступника - Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області (ідентифікаційний код 03193755, місцезнаходження: 09106, Київська обл., м.Біла Церква, вул.Тімірязєва, буд.2А).

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Панова Г. В.