Рішення

від 11.09.2022 по справі 905/2219/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,

гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ: 03499901,UA368999980313151206083020649

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

12.09.2022 Справа №905/2219/21

Господарський суд Донецької області у складі судді Чернової О.В., за участю секретаря судового засідання Семенової М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Донбаської національної академії будівництва і архітектури, м. Краматорськ Донецької області

до відповідача: Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська», м. Краматорськ Донецької області

про визнання відповідача таким, що втратив право на постійне користування частиною земельної ділянки за кадастровим номером, та про визнання позивача користувачем частини земельної ділянки,

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явились;

від відповідача: не з`явились;

Донбаська національна академія будівництва та архітектури звернулася до Господарського суду Донецької області з позовом до Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» про визнання відповідача таким, що втратив право на постійне користування частиною земельної ділянки за кадастровим номером 1412900000:00:002:0538, а саме земельної ділянки, на якій розташована будівля гуртожитку, та земельної ділянки, на якій розташована будівля майстерні, за адресою: вул. Паркова, 62, м. Краматорськ, Донецька область, розмір яких обумовлений будівельними нормами для обслуговування будівель гуртожитку та майстерні, та які знаходяться у користуванні позивача; та про визнання позивача користувачем частини земельної ділянки за кадастровим номером 1412900000:00:002:0538, а саме земельної ділянки, на якій розташована будівля гуртожитку, та земельної ділянки, на якій розташована будівля майстерні, за адресою: вул. Паркова, 62, м. Краматорськ, Донецька область, розмір яких обумовлений будівельними нормами для обслуговування будівель гуртожитку та майстерні.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що наказами Міністерства освіти та науки України №1536 від 24.11.2007, №478 від 15.04.2019 з балансу Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» на баланс Донбаської національної академії будівництва та архітектури було безоплатно передано будівлю гуртожитку площею 1,4га та будівлю майстерні площею 0,2638га, вказані будівлі розташовані за адресою: вул. Паркова, 62, м. Краматорськ, Донецька область (кадастровий номер: 1412900000:00:002:0538). Позивач зазначає, що він неодноразово звертався до відповідача з проханнями про розподіл та виділення земельної ділянки за кадастровим номером: 1412900000:00:002:0538, разом з тим, відповідач не жодних дій щодо розподілу спірної земельної ділянки не вчинив.

Нормативно свої позовні вимоги позивач обґрунтовує посиланням на статті 92, 141, 142 Земельного кодексу України, статті 162-164 Господарського кодексу України.

На підтвердження вказаних обставин позивач надав до суду належним чином засвідчені копії державного акту на право постійного користування землею, схему-план земельної ділянки на нежитлові приміщення, плану топозйомки, відомостей про земельну ділянку; наказів Міністерства освіти і науки України №1536 від 24.11.2021 та №478 від 15.04.2019, актів приймання-передачі від 27.12.2017 та 27.06.2019; листів Донбаської національної академії будівництва і архітектури №01-05-103 від 20.07.2020, №01-05-423 від 07.09.2020, №01-05-424 від 08.09.2020; листів Донецької обласної державної адміністрації №0.2/19-5448/4-20 від 22.10.2020, №0.2/19-5447/4-20 від 22.10.2020, від 02.08.2021; заяви Донбаської національної академії будівництва і архітектури №01-01-304 від 31.05.2021; листа Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» №361/5-20 від 23.11.2020; адвокатського запиту від 27.08.2021, відповіді Господарського суду міста Києва №02-13/275/21 від 08.09.2021.

З дотриманням приписів ст.6 Господарського процесуального кодексу України, відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, для розгляду справи №905/2219/21 визначено суддю Чернову О.В.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 24.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/2219/21. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 17.01.2022.

Ухвалою господарського суду від 17.01.2022 відкладено підготовче засідання на 21.02.2022.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 21.02.2022 закрито підготовче провадження у справі №905/2219/21; призначено розгляд справи по суті на 16.03.2022.

У зв`язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Харкова та веденням активних бойових дій на території Харківської області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров`ю та безпеці учасників справи, судове засідання, призначене на 16.03.2022 у справі №905/2219/21 не відбулось.

У період з 12.05.2022 по 20.07.2022 суддя Господарського суду Донецької області Чернова О.В. знаходилась у відпустці.

Ухвалою господарського суду від 25.07.2022 зобов`язано учасників справи надати суду обґрунтовані пояснення щодо можливості подальшого розгляду справи та призначення підготовчого засідання у справі №905/2219/21 в умовах воєнного стану у строк до 15.08.2022.

Ухвалою Господарського суду Донецької області від 26.08.2022 призначено судове засідання з розгляду справи по суті на 12.09.2022; явка сторін у судове засідання визнана необов`язковою.

Представника сторін у судове засідання не з`явилися, про дату та час судового засідання повідомлені шляхом направлення ухвали суду на електронні пошти сторін.

Відповідач відзив на позовну заяву не надав.

Стаття 42 Господарського процесуального кодексу України передбачає, що прийняття участі у судовому засіданні є правом сторони. При цьому, норми вказаної статті зобов`язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Відповідно до ч.2 ст.178 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Згідно ч.ч.1, 3 ст.202 Господарського процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.

Враховуючи, що сторони повідомлені належним чином про дату та час судового засідання, відповідач обізнаний про відкрите судове провадження, що підтверджується рекомендованими повідомленнями, судом створені усі умови та сторонам наданий достатній час для реалізації ними своїх процесуальних прав, передбачених статтями 42, 46 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за можливе розглянути спір в порядку ч.1 ст.178 та ч.3 ст.202 Господарського процесуального кодексу України за наявними в справі матеріалами.

З`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази на їх підтвердження в порядку статті 210 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

24.11.2017 Наказом Міністерства освіти і науки України №1536 «Про безоплатну передачу нерухомого майна в м. Краматорськ з балансу ДНЗ «Міжрегіональне вище професійне училище м. Краматорська» передано безоплатно з балансу Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне училище м. Краматорська» (код ЄДРПОУ 02542018) на баланс Донбаської національної академій будівництва та архітектури (код ЄДРПОУ 02070795) нерухоме державне майно, а саме: будівля гуртожитку загальною площею 4841,5кв.м., розташоване за адресою: Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Паркова, 62.

На виконання вказаного Наказу відповідно до Акту приймання-передачі від 27.12.2017 об`єкт передачі, будівля гуртожитку, розміщеною за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Паркова, 62, передано Донбаській національній академії будівництва і архітектури.

Вказаний акт підписаний представниками Донбаської національної академії будівництва і архітектури та Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» без зауважень.

15.04.2019 Наказом Міністерства освіти і науки України №478 «Про безоплатну передачу державного майна Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне училище м. Краматорська» передано безоплатно з балансу Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне училище м. Краматорська» (код ЄДРПОУ 02542018) на баланс Донбаської національної академій будівництва та архітектури (код ЄДРПОУ 02070795) будівлю майстерні, 1984 року побудови, площею 2431,7кв.м., балансовою вартістю 898025,00грн, інвентарний номер №01310005, за адресою: Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Паркова, 62.

На виконання вказаного Наказу відповідно до Акту приймання-передачі від 27.06.2019 об`єкт передачі, будівля майстерні, розміщеною за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Паркова, 62, передано Донбаській національній академії будівництва і архітектури.

Вказаний акт підписаний представниками Донбаської національної академії будівництва і архітектури та Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» без зауважень.

Листами №01-05-103 від 20.02.2020 та №01-05-423 від 07.09.2020 Позивач звертався до Відповідача з проханням звернутися до відповідного державного органу, оформити розподіл земельної ділянки за кадастровим номером 1412900000:00:002:0538, та виділити земельну ділянку площею 1,4га, на якій розташована будівля гуртожитку, та земельну ділянку площею 0,2638га, на якій розташована будівля майстерні, за адресою: вул.. Паркова, 62, м. Краматорськ Донецької області, та яка знаходиться у постійному користуванні ДНЗ «Міжрегіональне вище професійне училище м. Краматорська».

Відповіді на вказані листи Відповідач не надав.

Відповідно до відомостей про земельну ділянку за кадастровим номером 1412900000:00:002:0538, площа земельної ділянки 3,9298га, суб`єктом права власності на земельну ділянку є Донецька обласна державна адміністрація (код ЄДРПОУ 00022473), дата державної реєстрації права (в державному реєстрі права) 27.08.2020, номер запису про право (в державному реєстрі права) 37975149, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав) Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради; суб`єктом речового права на земельну ділянку (вид речового права право постійного користування земельною ділянкою) є Державний навчальний заклад «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» (код ЄДРПОУ 02542018), дата державної реєстрації права (в державному реєстрі права) 27.08.2020, номер запису про право (в державному реєстрі права) 37975319, орган, що здійснив державну реєстрацію права (в державному реєстрі прав) Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради.

Позивач з листом №01-05-424 від 08.09.2020 звернувся до Донецької обласної державної адміністрації з проханням останнього зобов`язати керівництво Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» провести дії направлені на розподіл земельної ділянки за кадастровим номером 1412900000:00:002:0538, та виділити земельну ділянку площею 1,4га, на якій розташована будівля гуртожитку, та земельну ділянку площею 0,2638га, на якій розташована будівля майстерні, за адресою: вул.. Паркова, 62, м. Краматорськ Донецької області.

У відповідь на вказаний лист Донецька обласна військово-цивільна адміністрація (лист №0.2/19-5448/4-20 від 22.10.2020) повідомила, що не має повноважень для зобов`язання керівництва ДНЗ «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» провести дії, направлені на розподіл земельних ділянок. Разом з тим, направлено листа до останнього щодо необхідності вжиття заходів для припинення права постійного користування земельними ділянками або їх частинами (лист №0.2/19-5447/4-20 від 22.10.2020).

31.05.2021 Позивач звернувся до Донецької обласної державної адміністрації із заявою №01-01-304 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером 1412900000:00:002:0538.

На вказану заяву Донецька обласна державна адміністрація листом №0.2/19-3994/4-21 від 02.08.2021 запропонувала Позивачу звернутися до Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» для отримання згоди землекористувача на розробку технічної документації з поділу земельної ділянки.

В матеріалах справи наявний лист Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» №361/5-20 від 23.11.2020, за змістом якого Відповідач стверджує, що вказані накази Міністерства освіти і науки України є не чинними та не відповідають нормам діючого законодавства, та вказаний наказ був оскаржений до Господарського суду м. Києва.

У відповідь на адвокатський запит представника Позивача Господарський суд м. Києва повідомив, що відсутні відомості про надходження до Господарського суду міста Києва позову Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» щодо оскарження наказу Міністерства освіти і науки України №1536 від 24.11.2017.

З огляду на викладені обставини, у зв`язку із не вчиненням Відповідачем дій, спрямованих на поділ спірної земельної ділянки, Позивач, посилаючись на те, що Відповідач створює перешкоди в законному праві користування земельними ділянками площею 1,4га, на якій розташована будівля гуртожитку, та площею 0,2638га, на якій розташована будівля майстерні, за адресою: вул.. Паркова, 62, м. Краматорськ, Донецька область, звернувся до суду із відповідним позовом.

Виходячи з принципу повного, всебічного та об`єктивного розгляду всіх обставин справи, суд вважає вимоги Позивача такими, що не підлягають задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до приписів ст.15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права уразі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Стаття 16 Цивільного кодексу України, положення якої кореспондують положенням ст. 20 Господарського кодексу України, встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Отже підставою для звернення до суду є наявність порушеного права, а таке звернення здійснюється особою, якій це право належить, і саме з метою його захисту. Відсутність обставин, які підтверджували би факт порушення права особи, за захистом якого вона звернулася, є підставою для відмови у задоволенні такого позову.

Предметом позову у справі є матеріально-правова вимога Позивача про визнання Відповідача таким, що втратив право на постійне користування частиною земельної ділянки за кадастровим номером 1412900000:00:002:0538, а саме земельної ділянки, на якій розташована будівля гуртожитку, та земельної ділянки, на якій розташована будівля майстерні, за адресою: вул. Паркова, 62, м. Краматорськ, Донецька область, розмір яких обумовлений будівельними нормами для обслуговування будівель гуртожитку та майстерні, та які знаходяться у користуванні позивача; та про визнання Позивача користувачем частини земельної ділянки за кадастровим номером 1412900000:00:002:0538, а саме земельної ділянки, на якій розташована будівля гуртожитку, та земельної ділянки, на якій розташована будівля майстерні, за адресою: вул. Паркова, 62, м. Краматорськ, Донецька область, розмір яких обумовлений будівельними нормами для обслуговування будівель гуртожитку та майстерні.

Відповідно до статті 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об`єднання), установи та організації; в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності.

Приписами частин 1-2 статті 120 Земельного кодексу України (в редакції чинної станом на 24.11.2017) передбачено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Згідно з приписами статті 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини; ж) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об`єктом державно-приватного партнерства або об`єктом концесії.

Отже, право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене лише з підстав, передбачених статтею 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб`єкта права користування земельною ділянкою після державної реєстрації такого права поза межами підстав, визначених у статті 141 цього Кодексу, є такими, що порушують право користування земельною ділянкою.

Як вбачається з матеріалів справи Наказом Міністерства освіти і науки України №1536 від 24.11.2017 «Про безоплатну передачу нерухомого майна в м. Краматорськ з балансу ДНЗ «Міжрегіональне вище професійне училище м. Краматорська» передано безоплатно з балансу Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне училище м. Краматорська» (код ЄДРПОУ 02542018) на баланс Донбаської національної академій будівництва та архітектури (код ЄДРПОУ 02070795) нерухоме державне майно, а саме: будівля гуртожитку загальною площею 4841,5кв.м., розташоване за адресою: Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Паркова, 62; Наказом Міністерства освіти і науки України №478 від 15.04.2019 «Про безоплатну передачу державного майна Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне училище м. Краматорська» передано безоплатно з балансу Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне училище м. Краматорська» (код ЄДРПОУ 02542018) на баланс Донбаської національної академій будівництва та архітектури (код ЄДРПОУ 02070795) будівлю майстерні, 1984 року побудови, площею 2431,7кв.м., балансовою вартістю 898025,00грн, інвентарний номер №01310005, за адресою: Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Паркова, 62.

На виконання вказаних наказів підписані відповідні Акти приймання-передачі об`єктів від 27.12.2017 та 27.06.2019.

Порядок безоплатної передачі об`єктів права державної власності із сфери управління міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, Фонду державного майна, інших державних органів, які відповідно до законодавства здійснюють функції з управління державним майном, об`єднань підприємств, яким делеговано функції з управління майном підприємств і організацій, заснованих на державній власності (далі - органи, уповноважені управляти державним майном), Національної академії наук, галузевих академій наук, інших установ та організацій, яким державне майно передано у безоплатне користування (далі - самоврядні організації), до сфери управління інших органів, уповноважених управляти державним майном, або самоврядних організацій регулюється Положенням про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1482 від 21.09.1998 (далі - Положення).

Відповідно до п. 10 вказаного Положення Передача оформляється актом приймання-передачі за формою згідно з додатком до Порядку подання та розгляду пропозицій щодо передачі об`єктів з комунальної у державну власність та утворення і роботи комісії з питань передачі об`єктів у державну власність, затвердженого цією постановою. Акт складається у чотирьох примірниках, підписується головою і членами комісії та затверджується органом, який створив комісію. Право на управління об`єктом передачі виникає з дати підписання акта приймання-передачі.

Органи, до сфери управління яких передано державне майно, з дня затвердження акта приймання-передачі зобов`язані, зокрема, здійснити в установленому законодавством порядку оформлення та державну реєстрацію речових прав щодо об`єктів передачі, права на які підлягають такій реєстрації (абз. 4 п. 11 Положення).

Відповідно до ч. 1 статті 133 Господарського кодексу України основу правового режиму майна суб`єктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права - право господарського відання, право оперативного управління.

Правом оперативного управління у цьому Кодексі визнається речове право суб`єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом). Право оперативного управління захищається законом відповідно до положень, встановлених для захисту права власності (частини 1, 3 статті 137 Господарського кодексу України).

Згідно з ч.3 статті 73 Господарського кодексу України майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління.

Як передбачено ч.1 статті 141 Господарського кодексу України До державного майна у сфері господарювання належать єдині майнові комплекси державних підприємств або їх структурних підрозділів, нерухоме майно, інше окреме індивідуально визначене майно державних підприємств, акції (частки, паї) держави у майні суб`єктів господарювання різних форм власності, а також майно, закріплене за державними установами і організаціями з метою здійснення необхідної господарської діяльності, та майно, передане в безоплатне користування самоврядним установам і організаціям або в оренду для використання його у господарській діяльності. Держава через уповноважені органи державної влади здійснює права власника також щодо об`єктів права власності Українського народу, зазначених у частині першій статті 148 цього Кодексу.

Право на майно, що підлягає державній реєстрації, виникає з дня реєстрації цього майна або відповідних прав на нього, якщо інше не встановлено законом (ч.2 статті 144 Господарського кодексу України).

Відповідно до ч.1 ст.182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом (ч.4 ст. 182 Цивільного кодексу України).

Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон), що визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень, встановлює, що така державна реєстрація прав є обов`язковою. Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації, виникають з моменту такої реєстрації (стаття 3).

Слід відмітити, що право господарського відання та право оперативного управління є похідними правами і реєструються такі права після проведення державної реєстрації права власності на відповідний об`єкт нерухомого майна.

Разом з тим, до матеріалів справи не надано доказів того, що Позивач набув права на нерухоме майно, передане відповідно до вказаних наказів Міністерства освіти і науки України, у встановлений законом порядок, а саме, доказів проведення державної реєстрації права оперативного управління будівлею гуртожитку та майстерні, розташованих за адресою: вул. Паркова, 62, м. Краматорськ, Донецька область, на частині земельної ділянки за кадастровим номером 1412900000:00:002:0538.

Крім того, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження добровільної відмови Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська» від права постійного користування спірною земельною ділянкою на користь позивача.

З огляду на викладене, судом не встановлені належні підстави набуття Позивачем права постійного користування частинами спірної земельної ділянки, як і не встановлені правомірні підстави для позбавлення Відповідача права постійного користування спірними земельними ділянками відповідно до статті 141 Земельного кодексу України.

Суд також звертає увагу Позивача, що відповідно до приписів частин 1, 2 статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок.

Формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок (ч.6 статті 79-1 Земельного кодексу України).

Позивач просить визнати право на постійне користування частиною земельної ділянки за кадастровим номером 1412900000:00:002:0538 площами 1,4га та 0,2638га, разом з тим, з огляду на наведені приписи законодавства, формування таких ділянок як об`єктів права постійного користування за позивачем повинно відбутися після поділу спірної земельної ділянки з визначенням площі, меж та внесення інформації про такі земельні ділянки до Державного земельного кадастру.

Також, суд також вказує, що відповідно до абз. 3 ч.5 статті 120 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на день ухвалення рішення) у разі якщо на земельній ділянці державної, комунальної власності, на якій розміщений об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право оперативного управління, господарського відання на який переходить від однієї особи до іншої, розміщений інший об`єкт нерухомого майна, набувач права оперативного управління, господарського відання має право вимагати від органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, що здійснює розпорядження земельною ділянкою, а також попереднього землекористувача поділу земельної ділянки із виділенням частини земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт і яка необхідна для його обслуговування, в окрему земельну ділянку та передачі її йому у постійне користування (крім випадків, коли набувач права оперативного управління, господарського відання на такий об`єкт не може набувати земельну ділянку у постійне користування).

Отже, у разі належного оформлення права оперативного управління нерухомим майном на частині спірної земельної ділянки, належним способом захисту є вимога до органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування, що здійснює розпорядження земельною ділянкою, а також попереднього землекористувача щодо поділу земельної ділянки із виділенням частини земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт і яка необхідна для його обслуговування, в окрему земельну ділянку та передачі її йому у постійне користування.

Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність. Допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ст. 86 Господарського процесуального кодексу України).

Проаналізувавши встановлені у справі обставини, оцінивши досліджені докази в їх сукупності та взаємозв`язку за своїм внутрішнім переконанням, господарський суд, враховуючи наведені положення цивільного і господарського законодавства, дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до приписів статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 7, 13, 42, 86, 123, 129, 210, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Донбаської національної академії будівництва і архітектури, м. Краматорськ Донецької області до Державного навчального закладу «Міжрегіональне вище професійне будівельне училище м. Краматорська», м. Краматорськ Донецької області про визнання відповідача таким, що втратив право на постійне користування частиною земельної ділянки за кадастровим номером, та про визнання позивача користувачем частини земельної ділянки, відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено у Східний апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення в порядку, передбаченому розділом ІV Господарського процесуального кодексу України.

Суддя О.В. Чернова

Рішення складено та підписано 12.09.2022.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/.