Рішення

від 12.09.2022 по справі 904/1670/22

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.09.2022м. ДніпроСправа № 904/1670/22за позовом Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр", м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про стягнення 35 304,10грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Без виклику (повідомлення) учасників

С У Т Ь С П О Р У :

Криворізька міська рада звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр" 35 304,10 грн. за користування земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером 1211000000:04:233:0002 у період з 18.09.2020 до 31.12.2021.

Позивач зазначає, що відповідач як фактичний користувач земельної ділянки на вулиці Іртиська, будинок 19 міста Кривого Рогу, з кадастровим номером 1211000000:04:233:0002, без достатньої правової підстави за рахунок міської ради зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею на рівні орендної плати. Відтак, відповідач зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки (позивачу) на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Відповідач, заперечуючи проти позовних вимог зазначає, що після набуття на підставі договору купівлі-продажу № 1492 від 18.09.2020 права власності на нежитлову одноповерхову будівлю мийки та закусочної, загальною площею 252,9 кв.м., неодноразово звертався до позивача з проханням надати земельну ділянку у власність або оренду, але отримав відмову, мотивовану тим, що на цю земельну ділянку укладено договір оренди з іншою особою зі строком дії до 09.06.2021. І лише після закінчення строку дії цього договору, позивач надав відповідачу в оренду земельну ділянку площею 0,0939га. 25.11.2021 між позивачем та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки на вулиці Іртиська, будинок 19 міста Кривого Рогу, з кадастровим номером 1211000000:04:233:0002. З листопада 2021 року відповідачем оформлено податкову декларацію з плати за землю з листопада 2021 року, річна орендна плата складає 27450,09грн. Платіжним дорученням №279 від 20 грудня 2021 року ТОВ "Житлокомцентр" сплатив орендну плату в сумі 2287,51 грн., а платіжним дорученням №10 від 20 січня 2022 року виконано повністю зобов`язання по оплаті орендної плати за грудень 2021 року, шляхом сплати суми 2 287,48 грн. Заявлені позивачем вимоги за листопад-грудень 2021 року сплачені відповідачем, отже провадження у справі в цій частині підлягає закриттю.

В період з 18.09.2020 по 01.06.2021 діяв договір оренди земельної ділянки від 31.05.2016 з іншою особою, яка і повинна відповідати за зобов`язанням по сплаті орендної плати. Крім того, при здійснені розрахунку недоотриманої орендної плати за фактичне користування відповідачем земельною ділянкою площею 0,0939 га за період з 18.09.2020 позивач використовує витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №606187 від 06.01.2022, відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки склала 3 050 031,63 грн.

Криворізька міська рада надала відповідь на відзив на позовну заяву та вважає, що доводи, наведені у відзиві на позов, не спростовують обгрунтованості позовних вимог. З наданих відповідачем копій платіжних доручень від 20.12.2021 та від 20.01.2022 неможливо встановити, за який звітний місяць вони сплачені. Позовні вимоги підтримує повністю.

В запереченнях на відповідь на відзив ТОВ "Житлокомцентр" посилається на те, що в спірний період з 18 вересня 2020 року по 01.06.2021 року діяв договір оренди земельної ділянки №2016252 від 31.05.2016, укладений з ФОП Москаленко Тетяною Анатоліївною, та який був підставою для відмови позивача в укладанні договору оренди земельної ділянки з відповідачем. До відзиву на позовну заяву надані:

- договір оренди земельної ділянки № 2021637 від 25.11.2021, укладений між сторонами на земельну ділянку площею 0,0939га по вул. Іртиська,19 у Покровському районі, кадастровий номер 1211000000:04:233:0002;

- податкова декларація з плати за землю і платіжні доручення № 279 від 20.12.2021 року та №10 від 20.01.2022 про сплату за вказаним договором орендної плати за листопад 2021 року та грудень 2021 року, що робить безпідставними позовні вимоги за листопад та грудень 2021 року, даний доказ позивачем не спростовано.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.06.2022 справу №904/1670/22 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.06.2022 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників.

Судом досліджені наявні в матеріалах справи докази.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

На підставі рішення № 54141183 від 18.09.2020 державного реєстратора - приватного нотаріуса Стюрко О.О. Криворізького районного нотаріального округу Дніпропетровської області державним реєстратором вчинено запис у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 38254934 від 18.09.2020 про право власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр" на нерухоме майно окремо розташована одноповерхова будівля мийки та закусочної А-2, загальною площею 252,9кв.м. (а.с.15-16).

Державна реєстрація відбулася на підставі договору купівлі-продажу від 18.09.2020.

З наведеного вбачається, що з 18.09.2020 Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр" є власником нерухомого майна окремо розташованої одноповерхової будівлі мийки та закусочної А-2, загальною площею 252,9кв.м.

Згідно рішення Криворізької міської ради від 23 грудня 2020 року №122 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) для подальшого надання їх у власність і користування та згоди на відновлення меж земельних ділянок)" відповідач отримав дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки площею 0,0939кв.м. для розміщення мийки та закусочної.

24.02.2021 Криворізькою міською радою прийнято рішення № 304 "Про відмову в наданні у власність і користування земельних ділянок", яким відповідачу відмовлено в надання земельної ділянку в оренду з посиланням на те, що договір оренди від 09.06.2016 № 14959578 (термін дії до 09.06.2021), укладений з попереднім власником майна, не припинений.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр" повторно звернулося до позивача з проханням надати в користування земельну ділянку, але отримало відмову (рішення Криворізької міської ради №439 від 28.04.2021 "Про відмову в наданні в користування земельних ділянок" в матеріалах справи), з підстав, що діє договір оренди з попереднім власником.

25 листопада 2021 року між Криворізькою міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки № 2021637.

Відповідно до п.1 цього договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку житлової та громадської забудови за цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (03.07) для розміщення мийки та закусочної з кадастровим номером 1211000000:04:233:0002, яка розташована на вул. Іртиська, 19 в Покровському районі м. Кривого Рогу.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,0939га на п`ять років (п.п.2, 7 договору).

Позивач просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр" грошові кошти в сумі 35304,10грн, як безпідставно отримані кошти у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою за період з 18.09.2020 по 31.12.2021.

Обставини справи свідчать про те, що з 18.09.2020 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр" на нерухоме майно окремо розташована одноповерхова будівля мийки та закусочної А-2, загальною площею 252,9кв.м.

Предметом розгляду у даній справі є вимога про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів у вигляді несплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою в розмірі 35304,10грн за період з 18.09.2020 по 31.12.2021.

Предметом доказування у даній справі є встановлення:

обставин фактичного користувача земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цих ділянок зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування ділянками у відповідний період, або наявність правової підстави для використання земельної ділянки у такого фактичного користувача;

площу земельної ділянки;

суму, яку мав би отримати власник земельної ділянки за звичайних умов, яка безпосередньо залежить від вартості цієї ділянки (її нормативної грошової оцінки);

користування земельною ділянкою комунальної власності без належної правової підстави. (Правовий висновок стосовно того, що входить до предмета доказування у справі про стягнення безпідставно отриманих коштів на підставі статей 1212-1214 ЦК України зроблено Верховним Судом в постанові від 05.08.2022 у справі №922/2060/20).

Відповідно до статті 177 та пункту 1 частини 1 статті 181 ЦК України об`єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага. До нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Відповідно до частин 1, 2 статті 120 ЗК України (в редакції чинній станом на дату набуття відповідачем права власності на об`єкт нерухомого майна 18.09.2020), у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення (ч.1).

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача (ч.2) .

Так, рішенням Криворізької міської ради від 31.03.2016 №439 затверджена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки площею 0,0939 га на вул. Іртиській, 19 у Жовтневому (наразі Покровському) районі (кадастровий номер 1211000000:04:233:0002) для розміщення мийки та закусочної. Зазначена земельна ділянка віднесена до категорії земель житлової та громадської забудови за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07) і надана в оренду терміном на 5 років фізичній особі-підприємцю Москаленко Тетяні Анатоліївні.

31.05.2016 між Криворізькою міською радою та фізичною особою-підприємцем Москаленко Тетяною Анатоліївною був укладений договір оренди земельної ділянки

№2016252 (державна реєстрація від 09.06.2016 номер запису про інше речове право -14959578).

За пунктами 1-6 Договору Криворізька міська рада надала, а ФОП Москален ко Т.А. прийняла у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,0939 га, з кадастровим номером 1211000000:04:233:0002, для розміщення мийки та закусочної, яка розташована на вулиці Іртиській, 19 у Жовтневому районі м. Кривого Рогу. Договір укладено терміном на 5 років.

Цей договір набирає чинності з моменту державної реєстрації права оренди земельної ділянки відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", п,37 договору.

14.06.2016 державним реєстратором виконавчого комітету Криворізької міської ради Плєтнєр Т.В. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 30041808. Підставою для державної реєстрації є договір оренди земельної ділянки, серія та номер:2016252.

Державна реєстрація речового права проведена 09.06.2016, номер запису про інше речове право: 14959578.

Згідно ч.1 ст. 254 ЦК України строк, що визначений роками, спливає у відповідні місяць та число останнього року строку.

Тобто, договір оренди земельної ділянки №2016252 укладено терміном на п`ять років до 09.06.2021 включно.

Таким чином, вбачається, що придбане відповідачем за договором купівлі-продажу нерухоме майно розташоване на земельній ділянці, яка перебувала в користуванні іншої особи - ФОП Москален ко Т.А.

Частиною 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі" (в редакції станом на 18.09.2020) передбачено, що до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Верховний Суд неодноразово висловлював позицію про те, що особа, яка набула права власності на це майно фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене, у тому ж обсязі та на умовах, як і у попереднього власника. При цьому договір оренди цієї земельної ділянки щодо попереднього її користувача (попереднього власника нерухомого майна) припиняється відповідним договором, на підставі якого новим власником набуто право власності на розташоване на цій земельній ділянці майно (правова позиція викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 25.02.2020 у справі № 922/510/19 (пункт 5.15), Верховного Суду від 29.06.2021 у справі№922/2464/20).

Таким чином, договір оренди земельної ділянки від 31.05.2016 (державна реєстрація 09.06.2016) загальною площею 0,0939га за адресою: вул. Іртиська,19 у Жовтневому районі м. Кривого Рогу припинився для ФОП Москаленко Т.А. з 18.09.2020 (дата укладення договору купівлі-продажу майна).

Перехід права на земельну ділянку до нового набувача нерухомого майна відбувається в силу прямого припису закону, незалежно від волі органу, який уповноважений розпоряджатися земельною ділянкою (пункт 7.42 постанови Великої Палати Верховного Суду від 4 грудня 2018 року у справі № 910/18560/16).

Іншими словами, з моменту переходу права власності на розташоване на земельній ділянці нерухоме майно до нового власника у правовідносинах користування земельною ділянкою, на якій знаходиться це майно, відбувається фактична заміна землекористувача: права й обов`язки землекористувача переходять до нового власника відповідного нерухомого майна (пункт 47 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.12.2019 у справі № 263/6022/16-ц).

Зважаючи на те, що земельна ділянка площею 0,0939 га, кадастровий номер 1211000000:04:233:0002, є сформованою, за договором передавалась в орендне користування, на земельній ділянці знаходиться об`єкт нерухомого майна - окремо розташована одноповерхова нежитлова будівля мийки та закусочної, інших об`єктів нерухомості немає, а також те, що з 18.09.2020 нежитлова будівля належить на праві приватної власності ТОВ "Житлокомцентр" (реєстраційний номер нерухомого майна 313367112110), вбачається набуття останнім прав та обов`язків орендаря за договором, в тому числі і обов`язок зі сплати орендної плати за користування земельною ділянкою, розташованою на вулиці Іртиській, 19 у місті Кривому Розі.

Відтак, за загальним правилом, закріпленим у статті 120 ЗК України і частині 3 статті 7 Закону України "Про оренду землі", особа, яка набула право власності на будівлю чи споруду, набуває такі ж самі права на земельну ділянку, на яких вона належала попередньому власнику (землекористувачу) на час відчуження будівлі або споруди.

Водночас у статті 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Частиною 5 статті 6 Закону України "Про оренду землі" визначено, що право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" обов`язковій державній реєстрації підлягають, зокрема, право постійного користування та право оренди земельної ділянки.

Відповідно до частин 1, 3 статті 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на безпідставне збереження грошових коштів відповідачем у зв`язку з використанням спірної земельної ділянки без правовстановлюючих документів у період з 18.09.2020 по 31.12.2021.

У свою чергу, відповідач спростовуючих доказів, які б підтвердили користування земельною ділянкою на підставі правовстановлюючих документів у спірний період не надав.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухзомого майна станом на 12.08.2021, отриманої на запит суду, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень права оренди земельної ділянки, на підставі договору оренди земельної ділянки, серія та номер 2021637, від 25.11.2021, прийнято державним реєстратором 02.06.2022, індексний номер 63747748.

Державна реєстрація речового права оренди земельної ділянки здійснена 27.05.2022 (номер запису про інше речове право: 46962956).

Згідно з частинами 1, 2 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Кондикційні зобов`язання виникають за наявності одночасно таких умов: набуття чи збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); набуття чи збереження майна відбулося за відсутності правової підстави або підстава, на якій майно набувалося, згодом відпала. У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав договірний характер спірних правовідносин унеможливлює застосування до них судом положень глави 83 ЦК України.

За змістом положень глав 82 і 83 ЦК України для деліктних зобов`язань, які виникають із заподіяння шкоди майну, характерним є, зокрема, зменшення майна потерпілого, а для кондикційних - приріст майна в набувача без достатніх правових підстав. Вина заподіювача шкоди є обов`язковим елементом настання відповідальності у деліктних зобов`язаннях.

Натомість для кондикційних зобов`язань вина не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої. Таким чином, обов`язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте (збережене) майно чи відшкодувати його вартість не є заходом відповідальності, оскільки набувач зобов`язується повернути тільки майно, яке безпідставно набув (зберігав), або вартість цього майна.

Відповідно до частини 1 статті 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка.

При цьому до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 ЦК України (наведену правову позицію викладено у пункті 94 постанови Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц).

Отже, позивач правомірно звернувся до суду з вимогою про стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів за період безпідставного користування відповідачем спірною земельною ділянкою у порядку статті 1212 ЦК України.

У спорах про стягнення грошових коштів за користування земельною ділянкою до оформлення особою права користування такою земельною ділянкою власник має право на отримання безпідставно збережених грошових коштів у порядку статті 1212 ЦК України. Тобто, в такому разі суд виходить з того, що фактичний користувач земельної ділянки без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе грошові кошти, які мав заплатити за користування нею, отже, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини 1 статті 1212 ЦК України (наведене узгоджується з правовим висновком, який викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц і від 20.09.2018 у справі № 925/230/17).

З огляду на викладене, Товариство з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр", як фактичний користувач земельної ділянки з кадастровим номером 1211000000:04:233:0002 у спірний період (з 18.09.2020 до 31.12.2021) без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельних ділянок на підставі частини 1 статті 1212 ЦК України.

Відповідно до листа Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області від 09.06.2022 №15220/5/04-36-24-10-12 ФОП Москаленко Т.А. у період з 01.09.2020 до 01.07.2021 плату за земельну ділянку з кадастровим номером 1211000000:04:233:0002 не сплачувала (а.с.25).

Статтею 284 Податкового кодексу України органи місцевого самоврядування уповноважено встановлювати ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території.

Рішенням Криворізької міської ради від 24.06.2015 №3728, яке набрало чинності 01.01.2016 та діяло до 31.12.2021, затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу, яка у тому числі містить середню (базову) вартість 1 кв.м. земель міста станом на 01.01.2014 у розмірі 270,60 грн.

В силу статті 143 Конституції України, статті 12 ПК України, частини першої статті 69 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Криворізька міська рада наділена повноваженнями самостійно встановлювати місцеві податки та збори у порядку, визначеному Податковим кодексом України, чим забезпечується реалізація принципу правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності місцевого самоврядування, під яким розуміється право територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

До місцевих податків, зокрема, належить податок на майно, до складу якого входить плата за землю - обов`язковий платіж, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (ст. 10, пп. 14.1.147. п. 14.1 ст. 14 ПК України).

За умовами підпунктів 288.5.1, 288.5.2 пункту 288.5. статті 288 ПК України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

26.06.2019 Криворізькою міською радою прийнято рішення №3897 "Про встановлення ставок плати за землю та пільг щодо земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2020 році", яким установлено ставки плати за землю (земельного податку та орендної плати) за видом цільового призначення земель згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель, затвердженою Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548, та яке набрало чинності з 01.01.2020 (далі - Рішення від 26.06.2019№3897).

За даними витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 09.08.2021 №606187, земельна ділянка, що використовується відповідачем за адресою: вулиця Іртиська, 19 міста Кривого Рогу, кадастровий номер 1211000000:04:233:0002, за цільовим призначенням віднесена до секції В 03.07 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що відповідає розміру ставки орендної плати - 0,9 % від нормативної грошової оцінки земель міста (рядок 03.07 в додатку 2 до Рішення від 26.06.2019 №3897).

Рішенням Криворізької міської ради від 30.06.2020 №4799 встановлено ставки плати за землю та пільги із земельного податку на території м. Кривого Рогу на 2021 рік (далі - Рішення від 30.06.2020№4799), яке набрало чинності з 01.01.2021, та в якому ставка орендної плати для тієї ж секції В 03.07 залишилася незмінною - 0,9 % від нормативної грошової оцінки земель міста (рядок 03.07 в додатку 2 до Рішення від 30.06.2020 №4799).

Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством (п. 10 Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 №220).

Згідно з пунктами 289.1, 289.2 статті 289 ПК України управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, за індексом споживчих цін за попередній рік щороку розраховує величину коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, на який індексується нормативна грошова оцінка земель і земельних ділянок на 1 січня поточного року. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок.

Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, яка є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, на виконання пункту 289.3 статті 289 ПК України, на своєму офіційному сайті (http://land.gov.ua) публікує коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель за попередні роки, згідно яких для земель населених пунктів вони становлять: 2016 рік - 1,06, 2017 рік - 1,0, 2018 рік - 1,0, 2019 рік - 1,0, 2020 рік - 1,0.

Тобто, нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки з 2020 до 2021 року є незмінною та становить 3 050 031,63 гривень (оскільки число "1" при застосуванні кумулятивного розрахунку не змінює значення нормативної грошової оцінки).

Відповідно до договору оренди земельної ділянки від 31.05.2016 річна орендна плата становить 25 896,31 грн. та змінюється у зв`язку із проведенням її щорічної індексації.

Річна орендна плата за цим договором визначалась згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 17.04.2016 № 826/8, яка становить 2877368,31грн (Додаткові відомості про інші речові права зазначені в Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна станом на 12.08.2021, отриманої на запит суду): 2877368,31грнх0,9%=25896,31грн.

У 2016 році коефіцієнт індексації становив - 1,06, а отже:

25 896,31 грн. х 1,06 = 27 450,28 грн. - розмір річної орендної плати, якій підлягає сплаті у період з 01.01.2017 до 08.06.2021 за Договором.

Згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 09.08.2021 № 606187 нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 0,0939га (кадастровий номер 1211000000:04:233:0002) складає 3050031,63грн.

У зв`язку з користуванням земельною ділянкою, розташованою за адресою: вул. Іртиській, 19 у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, кадастровий номер 1211000000:04:233:0002, без правовстановлюючих документів позивачем здійснено розрахунок розміру безпідставно збережених коштів у сумі 35304,10грн за період з 18.09.2020 по 31.12.2021.

Так, за період з 18.09.2020 по 31.12.2021:

3050031,63грн.х0,9%=27450,28грн, де:

3050031,63грн - нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.08.2021 №606187;

0,9% - річний розмір орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки земель міста згідно з рішень Криворізької міської ради від 26.06.2019 №3897 та від 30.06.2020 №4799;

27 450,28 грн. : 12 місяців = 2 287,523 грн. - місячна орендна плата.

2 287,523 грн. х 15 місяців+991,26грн (13 днів вересня) = 35304,10 грн. за період з 18.09.2020 до 31.12.2021.

Таким чином, позивачем здійснено розрахунок розміру безпідставно збережених коштів у зв`язку з користуванням земельною ділянкою, розташованою за адресою: вул. Іртиська, 19 у Жовтневому районі м. Кривого Рогу, кадастровий номер 1211000000:04:233:0002, без правовстановлюючих документів з урахуванням державної реєстрації нерухомості та часу припинення використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Перевіривши розрахунок розміру безпідставно збережених коштів, дослідивши Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку від 17.04.2016 № 826/8, витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку від 09.08.2021 №606187, та інші наявні у справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про правомірність заявлених позивачем вимог.

Водночас, відповідач зазначає про те, що після укладення договору оренди з позивачем оформив податкову декларацію з плати за землю з листопада 2021 року, декларацію прийнято без зауважень та відповідно до розрахунку суми орендної плати за земельну ділянку площею 0,0939 га, кадастровий номер 1211000000:04:233:0002 річна сума складає 27450,09 грн. Податкове зобов`язання визначено за листопад 2021 року у сумі 2287,51 грн. та за грудень 2021 року -2287,48 грн.

Згідно платіжного доручення №279 від 20 грудня 2021 року ТОВ "Житлокомцентр" сплатило орендну плату в сумі 2287,51 грн., а платіжним дорученням №10 від 20 січня 2022 року виконано повністю зобов`язання по оплаті орендної плати за грудень 2021 року, шляхом сплати суми 2 287,48 грн.

Оскільки орендна плата у сумі 4574,99грн (2287,51 грн. + 2 287,48 грн.) сплачена до звернення позивача з позовом до суду, то в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню частково у сумі 30729,11грн. (35304,10грн-4574,99грн).

Суд відхиляє клопотання відповідача про закриття провадження у справі в частині сплаченої орендної плати за договором у розмірі 4574,99грн, оскільки закриття провадження у справі за відсутністю предмета спору можливо у разі, якщо кошти сплачені під час розгляду цієї справи. З матеріалів справи вбачається, що кошти сплачені до звернення позивача з позовом до суду (20.06.2022), тож вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

Щодо розподілу витрат по сплаті судового збору.

Під час звернення з позовом до суду позивачем сплачено судовий збір у сумі 2481,00грн згідно платіжного доручення № 52 від 14.06.2022 (а.с.8).

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України у випадку якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Принципи справедливості, добросовісності та розумності - одна з керівних ідей цивільного права, згідно якої здійснюється цивільно-правове регулювання суспільних відносин та яка визначає характер поведінки учасників з точки зору необхідності сумлінного здійснення ними своїх цивільних прав і виконання цивільних обов`язків, шанування прав та інтересів інших осіб, моралі суспільства, турботи про власні права й інтереси, а також права та інтереси інших учасників з метою недопущення їх порушення, закріплення можливості адекватного захисту порушеного цивільного права або інтересу.

Суд звертає увагу, що відповідач придбав нерухоме майно 18.09.2020 і звернувся до міської ради з проханням надати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок у натурі для подальшого надання їх у користування. Після виготовлення технічної документації відповідач звернувся до позивача з проханням надати в користування земельну ділянку, але отримав відмову з посиланням на те, що станом на дату прийняття рішення № 304 від 24.02.2021 діє договір оренди від 09.06.2016.

28.04.2021 Криворізька міська рада, розглянувши звернення відповідача і надані ним документи, прийняла рішення № 439 "Про відмову в наданні в користування земельних ділянок". Підставою відмови зазначено те, що договір оренди від 09.06.2016 станом на 28.04.2021 не припинений і зауваження, зазначені в рішенні міської ради від 24.02.2021 № 304 не усунуті.

Така відмова позивача в наданні в оренду земельної ділянки після придбання відповідачем об`єкту нерухомості, якій розташовано на спірній земельній ділянці суперечить приписам ч.3 ст.7 Закону України "Про оренду землі", якою передбачено, що договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда. На цьому наголошує й Верховний Суд у постановах від 25.02.2020 у справі № 922/510/19, від 29.06.2021 у справі № 922/2464/20.

Отже сторони могли укласти договір, врегулювати питання щодо плати за землю до укладення договору (ч.3 ст. 631 ЦК України) і не було б необхідності звернення до суду. Дана поведінка органу місцевого самоврядування не відповідає принципам належного урядування.

Враховуючи викладене, те, що відповідач своєчасно звернувся із заявою про надання в оренду земельної та намагався вирішити спір у позасудовому порядку, суд вважає за необхідне скористатися правом суду, передбаченим ч.9 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України та покласти на позивача понесені ним судові витрати.

Суд вважає, що лише таке вирішення даного питання відповідає засадам справедливого судочинства та буде сприяти розвитку відносин сторін з урахуванням принципів добросовісності, розумності та справедливості.

Керуючись статтями 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 236, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Криворізької міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр" про стягнення 35 304,10грн. - задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлокомцентр" (50014, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Руденка, буд.2, ідентифікаційний код 37665038) на користь Криворізької міської ради (50101, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна,1, ідентифікаційний код 33874388) грошові кошти у сумі 30729,11грн. за користування земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером 1211000000:04:233:0002 у період з 18.09.2020 до 31.10.2021, видати наказ.

У решті позовних вимог відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення підписано 13.09.2022

Суддя Н.М. Євстигнеєва