Ухвала

від 12.09.2022 по справі 1570/3973/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/3973/2012

УХВАЛА

13 вересня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження по справі №1570/3973/2012, -

Суть заяви: 16.08.2022 до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження по справі №1570/3973/2012. В обґрунтування заявлених вимог заявник зазначає, що 30.06.2022 листом за №23/22 Головою СВК їм. Димитрова" ОСОБА_1 виконавчі листи по стягненню заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії на загальну суму 448656,65 грн., було повернуто Головному управлінцю, оскільки повна ліквідація СВК «ім. Димитрова» не відбулася у зв`язку із не зняттям арешту з рахунків підприємства. Головне управління не має можливості звернути до примусового виконання виконавчий лист №1570/3973/2012 від 07.12.2012, оскільки пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання. СВК ім.Димитрова за низкою судових рішень, які перебувають на примусовому виконанні, має перед Головним управлінням заборгованість в загальній сумі 515622,37 тис, грн. По всім судовим рішенням відповідач відмовляється від погашення наявної заборгованості та підписувати відповідні Акти звірки. Своїми діями боржник грубо порушує вимоги чинного законодавства, що приводить до дефіциту надходжень в бюджет Пенсійного фонду України та невиконання державних гарантій реалізації застрахованими громадянами своїх прав, тобто у визначений законодавством строк отримання пенсій та виникнення заборгованості по пенсійним виплатам, гарантованим Конституцією України.

У судове засідання 13.09.2022 учасники справи не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином на своєчасно.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, суд розглядає заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну стягувача у письмовому провадженні, оскільки відсутня потреба заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи та подані до суду документи, суд -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 17.09.2012 адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Димитрова» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 7080 грн.60 коп. за період з 01.04.2012 року по 31.05.2012 року задоволено та стягнуто з сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Димитрова» борг у сумі 7080 (сім тисяч вісімдесят) грн. 60 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області (код ЄДРПОУ 24528378).

07.12.2012 Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у даній справі з терміном пред`явлення його до виконання до 16.10.2013, стягувачем в якому зазначено управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі.

Листом голови ліквідаційної комісії сільськогосподарського виробничого кооперативу «ім. Димитрова» П.Д. Мілєва від 30.06.2022 вих №23/22 повідомлено Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що: «виконавчі листи по стягненню заборгованості з відшкодування витрат на виплату пільгової пенсії із боржника СВК ім.Димитрова (ЄДРПОУ 03765944) на користь Головною управління Пенсійного фонду України в Одеській області на загальну суму 448656,65 грн. були включені до ліквідаційної маси, однак повна ліквідація не відбулася у зв`язку з тим, що відділом Арцизської ДВС не було знято арешт з рахунків підприємства.

У зв`язку з вищезазначеним, повертаємо виконавчі листи по стягненню заборгованості із відшкодування витрат на виплату пільгової пенсії із СВК ім.Димитрова (ЄДРПОУ 03765944) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на загальну суму 448656,65 грн. для поновлення строків пред`явлення до примусового виконання та направлення їх до органів ДВС».

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 1, перейменовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком 2.

На виконання вищевказаної постанови управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі та управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області реорганізовано шляхом злиття в Арцизьке об`єднане управління Пенсійного фонду України.

Як встановлено судом з інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області (код за ЄДРПОУ 24528378) 31.03.2017 року припинено. В графі «Дані про юридичних осіб-правонаступників», зазначено наступне: «Арцизьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області, код ЄДРПОУ: 41250675, місцезнаходження: 68404, Одеська обл., Арцизький р-н, Арциз, вулиця Соборна, буд. 27, корп. Б».

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» від 22 серпня 2018 року № 628 вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Згідно додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628, Малиновське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, Суворовське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, Арцизьке об`єднане управління Пенсійного фонду України, Балтське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Березівське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Великомихайлівське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Ізмаїльське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Любашівське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Подільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Роздільнянське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Саратське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Чорноморське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, визначено, що права та обов`язки органів виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

30 серпня 2019 року комісією з припинення підписано передавальний акт про передачу з балансу Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на баланс Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області цінностей, згідно якого Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області є правонаступником всіх прав та обов`язків припиненого Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Арцизьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області 10.09.2019 року припинило свою діяльність.

Приписами ст.52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником (ч.1). Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.2). Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області підлягає задоволенню шляхом заміни сторони стягувача у виконавчому листі Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №1570/3973/2012 з управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Щодо заяви в частині поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає.

Відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги доводи заявника, суд доходить висновку про доцільність поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №1570/3973/2012.

Керуючись ст.ст.52, 205, 241-245, 248, 256, 295, 376, 379, КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - задовольнити.

Замінити сторону стягувача у виконавчому листі Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №815/5102/17 з управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області (код ЄДРПОУ: 24528378) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ: 20987385, місцезнаходження: 65107, Одеська обл., місто Одеса, вул. Канатна, буд.83).

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строку пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №1570/3973/2012.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Вовченко O.A.