Ухвала

від 12.09.2022 по справі 520/5288/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

13 вересня 2022 року

м. Київ

справа №520/5288/21

адміністративне провадження №К/990/14552/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Усенко Є.А.,

суддів: Яковенка М.М., Гімона М.М.,

розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України (далі - ГУ ДПС), на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2022 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) "Вал-Оіл" до ГУ ДПС про визнання протиправним та скасування наказу і податкового повідомлення-рішення,

УСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 позов ТОВ "Вал-Оіл" задоволено частково: скасовано податкове повідомлення-рішення від 11.03.2021 №0030400901 Головного управління ДПС у Харківській області в частині застосування до ТОВ "Вал-Оіл" штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 240000,00 грн; в задоволенні іншої частини вимог відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2022 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 у справі №520/5288/21 скасовано та прийнято нове, яким адміністративний позов ТОВ "Вал-Оіл" задоволено повністю: скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 11.03.2021 № 0030400901.

Ухвалою Верховного Суду від 04.07.2022 касаційну скаргу ГУ ДПС залишено без руху як таку, що не відповідає вимогам частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС): до касаційної скарги не долучено документ про сплату судового збору.

Ухвалою Верховного Суду від 27.07.2022 продовжено ГУ ДПС строк на усунення недоліку в частині сплати судового збору на 20 днів з дня отримання цієї ухвали.

У зв`язку з ухвалою Верховного Суду від 27.07.2022 відповідачем подано клопотання про відстрочення сплати судового збору, обґрунтоване обставинами введення в країні воєнного стану у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України. Відповідач посилається на те, що постановами Кабінету Міністрів України від 10.03.2022 №245 «Про спрямування коштів до резервного фонду державного бюджету» та від 01.04.2022 №401 «Про спрямування коштів до резервного фонду державного бюджету» вирішено скоротити видатки загального фонду Державного бюджету України на 2022 рік, передбачені головним розпорядникам коштів державного бюджету за програмами згідно з додатком, та збільшити обсяг видатків за програмою 3511030 «Резервний фонд» на 50 863 945,8 тис. гривень та 73 324 506,8 тис. гривень відповідно.

Зокрема, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2022 №401 скорочено видатки на керівництво та управління у сфері податкової політики (видатки споживання), на 1 312 619,1 тис. грн. Згідно з додатком «Складові частини витрат (видатків) розвитку та витрат (видатків) споживання» до наказу Міністерства фінансів України від 14.01.2011 №11 «Про бюджетну класифікацію» видатки споживання відповідно до економічної класифікації видатків формуються за рахунок поточних видатків за КЕКВ 2110 - 2250, 2270, 2282, 2400; КЕКВ 2620, 2630, 2700, 2800.

Також ГУ ДПС у клопотанні про відстрочення сплати судового збору посилається на те, що Харківська міська територіальна громада входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75 (зі змінами). На теперішній час на рахунку Головного управління ДПС у Харківській області за КПК 3507010 «Керівництво та управління у сфері податкової політики» КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» залишок коштів для сплати судового збору становить 965,02 грн на підтвердження чого до клопотання додано службовий лист управління інфраструктури та бухгалтерського обліку Головного управління ДПС у Харківській області від 13.07.2022 №212/20-40-10-21 та довідку цього ж управління від 27.07.2022 №231/20-40-10-21.

Згідно з частиною першою статті 133 КАС суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 14.01.2021 у справі №0940/2276/18 зробила висновок, що суд може відстрочити (розстрочити) сплату судового збору, враховуючи майновий стан особи, що звертається до суду. Цей висновок Великої Палати Верховного Суду стосується і суб`єкта владних повноважень.

Визначення майнового стану особи є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується такий рівень. З урахуванням наведених вище обставини та наданих доказів клопотання відповідача про відстрочення сплати судового збору підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 329 КАС касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень повний текст постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2022 складено 19.05.2022, а касаційна скарга подана до Верховного Суду 08.06.2022, тобто, з дотриманням строку, встановленого частиною першої статті 329 КАС.

Відповідно до частини третьої статті 334 КАС в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

В касаційній скарзі підставою касаційного оскарження зазначено пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС.

Цей довід підлягає перевірці під час касаційного перегляду справи.

Керуючись статтями 328, 329-335 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Харківській області, як відокремленого підрозділу ДПС, про відстрочення сплати судового збору задовольнити; відстрочити Головному управлінню ДПС у Харківській області, як відокремленому підрозділу ДПС, сплату судового збору до ухвалення судового рішення за результатами касаційного перегляду справи.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України, на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2022.

Витребувати матеріали справи з Харківського окружного адміністративного суду.

Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи - копію касаційної скарги та додані до неї матеріали разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі.

Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Є.А. Усенко

М.М. Яковенко

М.М. Гімон ,

Судді Верховного Суду