Постанова від 05.08.2009 по справі 2-а-6870/09/2270/3

ПОСТАНОВА

Іменем України

5 серпня 2009 року Справа № 2 - а - 6870/09/2270/3

Хмельницький окружний адм іністративний суд

в складі:

головуючого - судді Ковал я Р.Й.,

при секретарі Сенькові О .О.,

за участю прокурора Ткач ук Н.С. ,

представника позивача Мельничук О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су дових засідань адміністрати вну справу за позовом Шепеті вського міжрайонного прокур ора Хмельницької області в і нтересах держави в особі інс пекції Державного архітекту рно-будівельного контролю в Хмельницькій області до виро бничо-комерційної фірми «Укр агропродукт», м. Шепетівка Хм ельницької області,

про стягнення заборговано сті зі сплати штрафних санкц ій за порушення законодавств а у сфері містобудування,

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адмініс тративному позові Шепетівсь кий міжрайонний прокурор заз начив, що проведеною прокура турою перевіркою встановлен о, що 23 березня 2009 року головним державним інспектором інспе кції ДАБК у Хмельницькій обл асті проведено планову перев ірку з питань дотримання вим ог законодавства у сфері арх ітектури та будівництва на о б'єкті будівництва (автомайс терня), що знаходиться за адр есою: Шепетівський район, с. П лесна, вул. Шепетівська, 2-А. Да ною перевіркою встановлено, що відповідач здійснює дане будівництво без затверджено ї проектної документації та без дозволу та виконання буд івельних робіт, що є порушенн ям ст. ст. 28, 29 Закону України « Про планування і забудову те риторій».

За результатами перевірки 23 березня 2009 року були складен і акт проведення перевірки т а протокол про накладення шт рафу за правопорушення у сфе рі містобудування. На підста ві вказаних документів поста новою заступника начальника інспекції ДАБК у Хмельницьк ій області за № 144 на відповіда ча було накладено штраф у роз мірі 770 грн. за здійснення буді вництва без .затвердженої пр оектної документації та дозв олу на виконання будівельних робіт. Оскільки відповідач з азначений штраф добровільно сплатив, прокурор просить ст ягнути його на користь інспе кції ДАБК у Хмельницькій обл асті.

Прокурор та представник по зивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, п ідтвердили зазначені в позов ній заяві обставини. Відпові дач в судове засідання не з'яв ився, про причини неявки суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсу тності не заявляв.

Заслухавши пояснення прок урора, представника позивач а, дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підля гає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 28 Закону У країни «Про планування і заб удову територій» проектна до кументація на будівництво об 'єктів містобудування розроб ляється згідно з вихідними д аними на проектування з дотр иманням вимог державних стан дартів, норм і правил, регіон альних і місцевих правил заб удови та затверджується замо вником в установленому закон ом порядку.

Статтею 29 цього Закону визн ачено, що дозвіл на виконання будівельних робіт -документ , що засвідчує право замовник а та підрядника на виконання підготовчих (якщо підготовч і роботи не були виконані ран іше відповідно до дозволу на виконання підготовчих робіт ) і будівельних робіт, підклю чення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд. Д озвіл на виконання будівельн их робіт надається інспекція ми державного архітектурно-б удівельного контролю. Здійсн ення будівельних робіт на об 'єктах містобудування без до зволу на виконання будівельн их робіт або його перереєстр ації, а також здійснення не з азначених у дозволі будівель них робіт вважається самовіл ьним будівництвом і тягне за собою відповідальність згід но із законом.

Статтями 1 та 3 Закону Україн и «Про відповідальність підп риємств, їх об'єднань, устано в та організацій за правопор ушення у сфері містобудуванн я» передбачено, що підприємс тва, їх обєєднання, установи та організації незалежно ві д форм власності, які здійсню ють проектування, роботи по б удівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту. виготовляють будів ельні матеріали, вироби і кон струкції, а так само які є зам овниками у будівництві або п оєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповід альність у вигляді штрафу за проведення будівельних робі т без дозволу на їх виконання або без затвердженої проект ної документації - у розмірі п 'ятдесяти відсотків вартості цих робіт. Штраф підлягає спл аті підприємством у п'ятнадц ятиденний термін з дня його н акладення. У разі несплати шт рафу у зазначений термін він стягується у судовому поряд ку.

Як було встановлено в ході с удового розгляду справи, що з окрема слідує із пояснень пр окурора, представника позив ача, наявних в матеріалах спр ави копій акту проведення пе ревірки та протоколу про нак ладення штрфу за правопоруше ння у сфері містобудування в ід 23 березня 2009 року, довідки ВК Ф «Украгропродукт» про варті сть будівельних робіт, 23 бере зня 2009 року головним державни м інспектором інспекції ДАБК у Хмельницькій області пров едено планову перевірку з пи тань дотримання вимог законо давства у сфері архітектури та будівництва на об'єкті буд івництва (автомайстерня), що знаходиться за адресою: Шепе тівський район, с. Плесна, вул . Шепетівська, 2-А. Даною переві ркою встановлено, що відпові дач здійснює дане будівництв о без затвердженої проектної документації та без дозволу та виконання будівельних ро біт, що є порушенням ст. ст. 28, 29 Закону України «Про планув ання і забудову територій» і що було зафіксовано вищезаз наченими документами.

На підставі вказаних докум ентів та згідно вищезазначен их норм законодавства постан овою заступника начальника і нспекції ДАБК у Хмельницькій області за № 144 від 2 квітня 2009 ро ку на відповідача було накла дено штраф за здійснення буд івництва без затвердженої пр оектної документації та дозв олу на виконання будівельних робіт у розмірі 770 грн.: - вартіс ть будівництва (відповідно д о довідки) 1540 грн. х 50% = 770 грн.

Відповідач зазначену пост анову не оскаржив, штраф до д аного часу не сплатив.

За таких умов суд вважає, щ о вимоги прокурора обґрунтов ані, підтверджені належними доказами, у зв'язку з чим підл ягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст. ст. 28, 29 Закон у України «Про планування і з абудову територій», ст. ст. 1, 3 Закону України «Про відпов ідальність підприємств, їх о б'єднань, установ та організа цій за правопорушення у сфер і містобудування», керуючис ь ст. ст. 7 - 12, 17, 18, 70, 71, 86, 159 - 163 КАС Ук раїни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Шепетівського міжр айонного прокурора Хмельниц ької області задовольнити.

Стягнути з виробничо-коме рційної фірми «Украгропроду кт», м. Шепетівка Хмельницько ї області, (код ЄДРПОУ 23653360) на ко ристь інспекції Державного а рхітектурно-будівельного ко нтролю в Хмельницькій област і (код ЄДРПОУ 35668372) заборгованіс ть зі сплати штрафних санкці й за порушення законодавства у сфері містобудування в роз мірі 770 (сімсот сімдесят) грн. 00 к оп.

Про апеляційне оскарження постанови суду може бути под ана заява до Львівського апе ляційного адміністративног о суду через Хмельницький ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня ск ладення постанови в повному обсязі. Протягом двадцяти дн ів після подання такої заяви може бути подана апеляційна скарга на постанову суду з од ночасним надсиланням її копі ї до Львівського апеляційног о адміністративного суду.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана протя гом двадцяти днів після пода ння такої заяви,

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення цього строку. У разі подання а пеляційної скарги

Постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Постанова складена в повн ому обсязі 10 серпня 2009 року.