Постанова

від 05.08.2009 по справі 2-а-6871/09/2270/3

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

5 серпня 2009 року Справа № 2 - а - 6871/09/2270/3

Хмельницький окружний адм іністративний суд

в складі:

головуючого - судді Ковал я Р. Й.,

при секретарі Сенькові О .О.,

за участю прокурора Ткач ук Н. С. ,

представника позивача Мельничук О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су дових засідань адміністрати вну справу за позовом Шепеті вського міжрайонного прокур ора Хмельницької області в і нтересах держави в особі інс пекції Державного архітекту рно-будівельного контролю в Хмельницькій області до прив атного підприємства «Торгов ий дім «Поділля»», м. Шепетів ка Хмельницької області,

про стягнення заборговано сті зі сплати штрафних санкц ій за порушення законодавств а у сфері містобудування,

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адмініс тративному позові Шепетівсь кий міжрайонний прокурор заз начив, що проведеною прокура турою перевіркою встановлен о, що 19 березня 2009 року головним державним інспектором інспе кції ДАБК у Хмельницькій обл асті проведено планову перев ірку з питань дотримання вим ог законодавства у сфері арх ітектури та будівництва на о б'єкті будівництва (мийка авт омобілів), що знаходиться за адресою: Шепетівський район, с. Плесна, вул. Шепетівська, 2 -А. Даною перевіркою встановл ено, що відповідач здійснює д ане будівництво без затвердж еної проектної документації та без дозволу та виконання б удівельних робіт, що є поруше нням ст. ст. 28, 29 Закону України «Про планування і забудову т ериторій».

За результатами перевірки 19 березня 2009 року були складен і акт проведення перевірки т а протокол про накладення шт рафу за правопорушення у сфе рі містобудування. На підста ві вказаних документів поста новою заступника начальника інспекції ДАБК у Хмельницьк ій області за № 143 на відповіда ча було накладено штраф у роз мірі 1010 грн. за здійснення буді вництва без затвердженої про ектної документації та дозво лу на виконання будівельних робіт. Оскільки відповідач з азначений штраф добровільно сплатив, прокурор просить ст ягнути його на користь інспе кції ДАБК у Хмельницькій обл асті.

Прокурор та представник по зивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, п ідтвердили зазначені в позов ній заяві обставини. Відпові дач в судове засідання не з'яв ився, про причини неявки суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсу тності не заявляв.

Заслухавши пояснення прок урора, представника позивач а, дослідивши матеріали спра ви, суд вважає, що позов підля гає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 28 Закону У країни «Про планування і заб удову територій» проектна до кументація на будівництво об 'єктів містобудування розроб ляється згідно з вихідними д аними на проектування з дотр иманням вимог державних стан дартів, норм і правил, регіон альних і місцевих правил заб удови та затверджується замо вником в установленому закон ом порядку.

Статтею 29 цього Закону визн ачено, що дозвіл на виконання будівельних робіт -документ , що засвідчує право замовник а та підрядника на виконання підготовчих (якщо підготовч і роботи не були виконані ран іше відповідно до дозволу на виконання підготовчих робіт ) і будівельних робіт, підклю чення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд. Д озвіл на виконання будівельн их робіт надається інспекція ми державного архітектурно-б удівельного контролю. Здійсн ення будівельних робіт на об 'єктах містобудування без до зволу на виконання будівельн их робіт або його перереєстр ації, а також здійснення не з азначених у дозволі будівель них робіт вважається самовіл ьним будівництвом і тягне за собою відповідальність згід но із законом.

Статтями 1 та 3 Закону Україн и «Про відповідальність підп риємств, їх об'єднань, устано в та організацій за правопор ушення у сфері містобудуванн я» передбачено, що підприємс тва, їх обєєднання, установи та організації незалежно ві д форм власності, які здійсню ють проектування, роботи по б удівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту, виготовляють будів ельні матеріали, вироби і кон струкції, а так само які є зам овниками у будівництві або п оєднують функції замовника і підрядчика, несуть відповід альність у вигляді штрафу за проведення будівельних робі т без дозволу на їх виконання або без затвердженої проект ної документації - у розмірі п 'ятдесяти відсотків вартості цих робіт. Штраф підлягає спл аті підприємством у п'ятнадц ятиденний термін з дня його н акладення. У разі несплати шт рафу у зазначений термін він стягується у судовому поряд ку.

Як було встановлено в ході с удового розгляду справи, що з окрема слідує із пояснень пр окурора, представника позив ача, наявних в матеріалах спр ави копій акту проведення пе ревірки та протоколу про нак ладення штрфу за правопоруше ння у сфері містобудування в ід 19 березня 2009 року, довідки ПП «Торговий дім «Поділля»» пр о вартість будівельних робіт , 19 березня 2009 року головним дер жавним інспектором інспекці ї ДАБК у Хмельницькій област і проведено планову перевірк у з питань дотримання вимог з аконодавства у сфері архітек тури та будівництва на об'єкт і будівництва (мийка автомоб ілів), що знаходиться за адре сою: Шепетівський район, с. Пл есна, вул. Шепетівська, 2-А. Дан ою перевіркою встановлено, щ о відповідач здійснює дане б удівництво без затвердженої проектної документації та б ез дозволу та виконання буді вельних робіт, що є порушення м ст. ст. 28, 29 Закону України «П ро планування і забудову тер иторій» і що було зафіксован о вищезазначеними документа ми.

На підставі вказаних докум ентів та згідно вищезазначен их норм законодавства постан овою заступника начальника і нспекції ДАБК у Хмельницькій області за № 143 на відповідача було накладено штраф за здій снення будівництва без затве рдженої проектної документа ції та дозволу на виконання б удівельних робіт у розмірі 1010 грн.:

- вартість будівництва (від повідно до довідки) 2020 грн. х 50% =101 0 грн.

Відповідач зазначену пост анову не оскаржив, штраф до д аного часу не сплатив.

За таких умов суд вважає, щ о вимоги прокурора обґрунтов ані, підтверджені належними доказами, у зв'язку з чим підл ягають задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, на підставі ст. ст. 28, 29 Закон у України «Про планування і з абудову територій», ст. ст. 1, 3 Закону України «Про відпов ідальність підприємств, їх о б'єднань, установ та організа цій за правопорушення у сфер і містобудування», керуючис ь ст. ст. 7 - 12, 17, 18, 70, 71, 86, 159 - 163 КАС Ук раїни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Шепетівського міжр айонного прокурора Хмельниц ької області задовольнити.

Стягнути з приватного під приємства «Торговий дім «Под ілля»», м. Шепетівка Хмельниц ької області, (код ЄДРПОУ 32683199) н а користь інспекції Державно го архітектурно-будівельног о контролю в Хмельницькій об ласті заборгованість зі спла ти штрафних санкцій за поруш ення законодавства у сфері м істобудування в розмірі 1010 (од на тисяча десять) грн. 00 коп.

Про апеляційне оскарження постанови суду може бути под ана заява до Львівського апе ляційного адміністративног о суду через Хмельницький ок ружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня ск ладення постанови в повному обсязі. Протягом двадцяти дн ів після подання такої заяви може бути подана апеляційна скарга на постанову суду з од ночасним надсиланням її копі ї до Львівського апеляційног о адміністративного суду.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано. Якщо бу ло подано заяву про апеляцій не оскарження, але апеляційн а скарга не була подана протя гом двадцяти днів після пода ння такої заяви,

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення цього строку. У разі подання а пеляційної скарги

Постанова, якщо її не скасо вано, набирає законної сили п ісля закінчення апеляційног о розгляду справи.

Постанова складена в повн ому обсязі 10 серпня 2009 року.