Постанова

від 06.08.2009 по справі 2-а-5260/09/2270/10

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-5260/09/2270/10

ПОСТАНОВА

іменем України

06 серпня 2009 року Хмельницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Романішина В.Л.,

при секретарі Тимощуку І.П.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за

позовом фермерського господарства Поляна СВ до державної податкової інспекції в

Дунаєвецькому районі

про скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

ФГ Поляна СВ звернулось до суду з адміністративним позовом до ДПІ в Дунаєвецькому районі Хмельницької області про скасування податкових повідомлень-рішень №0004621540/0 від 20 жовтня 2008 року та №0004631540/0 від 21 жовтня 2008 року, якими визначене податкове зобов'язання з орендної плати за користування землями державної власності в сумі 7021, 00 грн., в тому числі за основним платежем в сумі 4567, 00 грн., за штрафними санкціями в сумі 2454, 00 грн. Оскаржувані рішення прийняті відповідачем на підставі актів перевірки №940/1540/34115142 від 13 жовтня 2008 року та №940/1540/34115142 від 21 жовтня 2008 року.

Позивач вважає, що висновки, викладені в актах перевірки, на підставі яких приймались оскаржувані рішення, не відповідають дійсності і суперечать чинному законодавству, а тому вказані рішення підлягають скасуванню. Зокрема, представник позивача зазначив, що враховуючи те, що ФГ Поляна СВ за весь час свого існування не уклало жодного договору оренди землі державної чи комунальної власності, а відповідно до ст. 13 Закону України Про плату за землю підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває в державній або комунальній власності є договір оренди такої земельної ділянки, тому ДНІ в Дунаєвецькому районі безпідставно та неправомірно донарахувала ФГ Поляна СВ податкові зобов'язання за платежем із орендної плати за користування землями державної власності та штрафні (фінансові) санкції.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить суд задоволити їх з підстав, викладених в позові. В останнє судове засідання представник не з'явився, однак суд дійшов до висновку про можливість закінчення розгляду справи у його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, подав письмові заперечення на позовну заяву, в яких зазначив, що позовні вимоги є необгрунтованими, а підстави для їх задоволення відсутні. Представник податкової інспекції пояснив, що за результатами перевірки ФГ Поляна СВ встановлено порушення ст. 14 Закону України Про плату за землю , за що на підставі п.п.17.1.3 п.17.1 ст. 17 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами , фермерському господарству донараховано податкові зобов'язання за платежем з орендної плати за користування землями державної власності в сумі 7021, 00 гривень.

ДПІ в Дунаєвецькому районі вважає свої дії правомірними та просить суд в задоволенні позовних вимог відмовити, так як спірні податкові повідомлення-рішення прийняті у повній відповідності із вимогами чинного законодавства.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд визнає позов таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Фермерське господарство Поляна СВ зареєстроване Дунаєвецькою районною державною адміністрацією (свідоцтво про державну реєстрацію серії А00 №757689 від 06 лютого 2006 року), являється юридичною особою та перебуває на обліку в ДПІ в Дунаєвецькому районі Хмельницької області як платник податків, зборів (обов'язкових платежів). Ідентифікаційний код юридичної особи - 34115142. Види діяльності: вирощування зернових, технічних та решти культур, не віднесених до інших класів рослинництва; надання послуг у рослинництві; посередництво в торгівлі різними товарами.

Судом встановлено, що працівниками ДПІ в Дунаєвецькому районі при перевірці ФГ Поляна СВ виявлено порушення останнім ст. 14 Закону України Про плату за землю , що було зафіксовано в актах перевірки №940/1540/34115142 від 13 жовтня 2008 року та №940/1540/34115142 від 21 жовтня 2008 року. На основі даних актів та на підставі п.п.17.1.3 п.17.1 ст. 17 Закону України Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами Д111 винесено податкові повідомлення - рішення №0004621540/0 від 20 жовтня 2008 року та №0004631540/0 від 21 жовтня 2008 року, якими ФГ Поляна СВ визначене податкове зобов'язання з орендної плати за користування землями державної власності в сумі 7021, 00 грн., в тому числі за основним платежем в сумі 4567, 00 грн., за штрафними санкціями в сумі 2454, 00 грн.

Згідно повідомлення управління Держкомзему у Дунаєвецькому районі станом на 17 грудня 2008 року за ФГ Поляна СВ рахується земельна ділянка загальною площею 53, 6513 га. Факт використання позивачем земельної ділянки підтверджується, також, розпорядженнями Дунаєвецької районної державної адміністрації №185 від 16 березня 2006 року та №438 від 02 червня 2006 року, в яких йде мова про передачу у власність громадянам земельних ділянок із числа земель, які перебували в оренді ФГ Поляна СВ .

Відповідно до ст. 5 Закону України Про плату за землю об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.

Таким чином, відсутність належного правовстановлюючого документу у випадку встановлення факту використання земель не звільняє землекористувача від плати за землю.

Відповідно до ст. 12 Закону України Про фермерське господарство землі фермерського господарства можуть складатися із: земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі; земельних ділянок, що належать громадянам -членам фермерського господарства на праві приватної власності; земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди. Використання у фермерському господарстві земель, що перебувають в оренді громадян чинним законодавством не передбачено.

Згідно із ст. 8 Закону України Про фермерське господарство фермерське господарство підлягає державній реєстрації після одержання державного акта на право власності на земельну ділянку або укладення договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації.

Виходячи з цього, факт реєстрації фермерського господарства сам по собі є підтвердженням факту використання земельних ділянок.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд вважає, що державною податковою інспекцією в Дунаєвецькому районі в повній мірі доведена правомірність та обґрунтованість прийнятих податкових повідомлень - рішень.

Керуючись, Законами України Про плату за землю , Про фермерське господарство , Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами

ст. ст. 71, 86, 160, 163 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов фермерського господарства Поляна СВ до державної податкової інспекції в Дунаєвецькому районі Хмельницької області про скасування податкових повідомлень-рішень №0004621540/0 від 20 жовтня 2008 року та №0004631540/0 від 21 жовтня 2008 року залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів.