Постанова
від 23.06.2022 по справі 760/4267/22
СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Провадження № 3/760/3489/22

Справа № 760/4267/22

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Скаженик Я.О., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Юрківа В.В., представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності Єфимченко І.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ТОРГОВИЙ АЛЬЯНС «СЕРВІС» (02125, м. Київ, Дніпровський р-н, вул. Старосільська, буд. 1-к, кв.82-1, код ЄДРПОУ 41837623), документованого паспортом № НОМЕР_1 , виданим Богунським РВ УМВС України в Житомирській обл. 25.04.2012 року, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 4433/10000/21 від 11 листопада 2021 року, складений відносно громадянина ОСОБА_1 , за ст. 472 МК України.

З даного протоколу вбачається, що 24.10.2021 до зони митного контролю Київської митниці, пункт пропуску «Бориспіль, митний пост «Бориспіль» (08300, Київська обл., с. Гора,

вул. Бориспіль-7), повітряним судном № 7L072 2021-10-25 (Азербайджан) був доставлений вантаж «одяг, фурнітура для одягу, взуття, аксесуари, біжутерія, речі для домашнього господарства тощо» вагою брутто 6048 кг, нетто 4985, 50 кг, одержувачем якого виступало ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ТОРГОВИЙ АЛЬЯНС «СЕРВІС» (02125, м. Київ, Дніпровський р-н, вул. Старосільська, буд. 1-К, оф. 82-1, код ЄДРПОУ 41837623).

29.10.2021, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг вказаних товарів, декларантом ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ТОРГОВИЙ АЛЬЯНС «СЕРВІС» ОСОБА_1 (код ДРФО НОМЕР_2 ), шляхом електронного декларування до митного поста «Бориспіль» подано електронну митну декларацію (далі - ЕМД) типу «ІМ40ДЕ» № UA100040/2021/336749, в якій товари, заявлені як:

товар № 1 - «Одяг виготовлений з текстильних матеріалів: Куртки -1421шт.»;

№ 2 «Одяг виготовлений з текстильних матеріалів: Шарфи 460 шт.»;

№ 3 - «Взуття жіноче з верхом із натуральної шкіри: Черевики -106шт.»; № 4 - «Одяг виготовлений з текстильних матеріалів: Кофта -2616шт.; Кардигани -1100шт.»;

№ 5 «Вироби з недорогоцінних металів для взуття (фурнітура): Фурнітура для одягу (упк) -107шт.»; № 6 «Вироби (біжутерія), без вмісту дорогоцінного каміння, без вмісту та покриття дорогоцінними металами: Біжутерія -13007шт.; Ланцюжки, упк -3уп.»; № 7 «Вироби з лицьовою поверхнею з натуральних матеріалів: Сумки -39шт.»; № 8 «Вироби з лицьовою поверхнею з полімерних матеріалів: Чохли -260шт.»; № 9 «Верхній одяг: Верхній одяг - 49шт.»; № 10 «Вироби із синтетичних текстильних матеріалів: Штучне волосся -1500шт.»; № 11 «Фурнітура кріплення: Цанга -35шт.; Петля -50000шт.; Фурнітура -1200шт.»; № 12 «Обладнання для фільтрування або очищення води, побутового призначення: Фільтр -10шт.»;

товар № 13 «Речі для домашнього господарства з пластмас для кріплення: Сопло -10шт.»; № 14 «Тканина трикотажна із синтетичних волокон: Тканина -131шт.»;-

№ 15 «Додаткові речі до одягу: Пояс для одягу -10шт.»; № 16 «Частини одягу: Тесьма -3шт.; Декор -200шт.»; № 17 «Частини застібок: Бігунок для застібки -350шт.»; № 18 «Гудзики з недорогоцінних металів: Гудзик -1000шт.»; № 19 «Одяг виготовлений з текстильних матеріалів: Костюми -533шт.»; № 20 «Одяг виготовлений з текстильних матеріалів: Штани -651шт.»; № 21 - «Одяг виготовлений з текстильних матеріалів: Футболки -15шт.»; № 22 «Одяг виготовлений з текстильних матеріалів: Сорочки -5шт.»; № 23 «Одяг виготовлений з текстильних матеріалів: Плаття -293шт.»; № 24 - «Комплекти кріпленя: Ремкомплект -1шт.»;

№ 25 - «Пристрої для маршрутизації призначені виключно для побутового використання для підключення до мережі інтернет, зокрема декількох пристроїв (роутер), не є телекомунікаційним кінцевим (термінальним) обладнанням, не є товарами спеціально го призначення, не є радіообладнанням, не є спеціальними технічними засоби негласного отримання/передавання інформації, не містять у своєму складі радіоелектронні засоби та випромінювальні пристрої: Трансивер -32шт.»; № 26 «Товари для проведення свят карнавалів та розваг: Карнавальні маски -3000шт.»; № 27 «Електричні пристрої для заряджання: Зарядні пристрої -2500шт.»; № 28 - «Акумулятори електричнi, портативні, для побутового використання: Акумулятори -1500шт.»; № 29 «Вироби з полімерних матеріалів для кріплення ( не для медичного використання): Кліпси -10000шт.», країни виробництва CN.

Разом із митною декларацією до митниці були надані наступні документи: зовнішньоекономічний контракт від 02.08.2021 № 15, укладений між компанією «SUZHOU XINGSHENG WEIYE GARMENT ACCESSORIES CO., LTD.» (NO.20-2 XINLIAN RD CHANGSHU CITY SUZHOU CITY, CHINA) та ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ТОРГОВИЙ АЛЬЯНС «СЕРВІС» (Україна); авіаційна вантажна накладна (Airwaybill) від 22.10.2021 № 501 1126 1670; інвойс від 10.10.2021 № 61; інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, документи, які зазначені в гр. 44 ЕМД.

Відповідно до інвойсу від 10.10.2021 № 61, виставленого компанією «SUZHOU XINGSHENG WEIYE GARMENT ACCESSORIES CO., LTD.» (Китай) для

ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ТОРГОВИЙ АЛЬЯНС «СЕРВІС» (Україна) фактурна вартість товарів становить 35550,37 доларів США.

В період з 29.10.2021 по 10.11.2021, посадовими особами митниці, у відповідності до вимог частини другої статті 338, статтей 361-363 Митного кодексу України, з метою перевірки відповідності відомостей, зазначених на упаковці, маркуванні товарів, відомостям, зазначеним у митній декларації та інших документах, поданих до митного оформлення, проведено 100 % митний огляд з розкриттям пакувальних місць, за результатами якого складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 10.11.2021 № UA100040/2021/336749.

У ході проведення митного огляду, серед іншого, встановлено товари, у кількості більшій, ніж заявлено в ЕМД: куртки у асортименті 1062 шт., черевики у асортименті - 50 пар, кофти у асортименті 54 шт., паски для одягу 59 шт., костюми у асортименті 573 комплекти, штани у асортименті 76 шт., футболки у асортименті 15 шт., сорочки у асортименті 10 шт., плаття у асортименті 26 шт.; та товари, відомості про які відсутні у ЕМД, а саме: Пальто жіноче Max Mara 1 шт. Шкіряна юбка CHANEL - 1 шт. Комплект дитячий Louis Vitton - 5 шт. Юбки дитячі GUCCI - 12 шт. Комбінезон дитячий Fendi - 4 шт. Обручі для волосся - 68 шт. Носки Lacosta - 10 шт. Носки Fendi - 10 шт. Носки Versache - 10 шт. Носки Moncler - 10 шт. Носки Adidas - 10 шт. Носки NY - 10 шт. Носки OfWhite - 10 шт. Шапки Lora Piana - 24 шт., Stefano Ricci - 20 шт. Шапка (Балаклава) 48 шт.

Тобто, враховуючи результати проведення митного огляду, декларантом в митній декларації № UA100040/2021/336749 заявлені не точні та достовірні відомості щодо найменування товарів та їх кількості.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до Митного кодексу України (ст. 257), декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, кількість, торговельний опис, виробника, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТ ЗЕД, вартість товару, тощо.

Згідно ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату.

У поясненнях, наданих декларантом директором ТОВ «УТА «СЕРВІС» ОСОБА_1 , останній зазначив, що митну декларацію № UA100040/2021/336749 ним було подано згідно наступних товаросупровідних документів: зовнішньоекономічний контракт від 02.08.2021 № 15, інвойс від 10.10.2021 № 61, авіаційна накладна від 22.10.2021 № 501 1126 1670. З приводу виявлених під час проведення митного огляду невідповідностей він звернувся до продавця компанії «SUZHOU XINGSHENG WEIYE GARMENT ACCESSORIES CO., LTD.» (Китай) за роз`ясненнями щодо даної ситуації. У відповідь отримав лист від 02.11.2021 б/н в якому повідомлялось, що у звязку з програмною помилкою стався збій при формуванні партій вантажу, які було випущено з їх складу 10.10.2021.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Перед подачею митної декларації від 10.11.2021 № UA100040/2021/336749 декларант ОСОБА_1 (код ДРФО НОМЕР_2 ) не скористався правом, наданим йому ч. 2 ст. 266 МК України.

Згідно зі ст. 264 Митного кодексу України - з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Статтею 266 Митного кодексу України передбачено, що особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант. Крім того, у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Таким чином, декларант - керівник ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ТОРГОВИЙ АЛЬЯНС «СЕРВІС» ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Отже, в діях громадянина України ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення, в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці.

Представник Київськоїмитниці ДержмитслужбиЮрків В.В.у судовомузасіданні складенийпротокол №4433/10000/21підтримав вповному обсязіта просивпритягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Представник особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 у судовому засіданні проти протоколу про порушення митних правил заперечувала та просила суд закрити провадження у справі закрити за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Вказує, що під час декларування товарів ОСОБА_1 зазначив відомості, що були вказані у товаросупровідних документах.

При цьому, товаросупровідні документи не містили розбіжностей між собою, виправлень, які б давали громадянину України ОСОБА_1 підстави для сумніву у достовірності та відповідності даних, вказаних у цих документах, а тому у останньої не було підстав для фізичного огляду товарів передбаченим ч. 2 ст. 266 МК України.

Стверджує, що товар заявлений до митного оформлення за митною декларацією № UA100040/2021/336749 від 29.10.2021 надійшов на адресу ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ТОРГОВИЙ АЛЬЯНС «СЕРВІС» на виконання умов Договору купівлі-продажу № 15від 02.08.2021, укладеного між «SUZHOU XINGSHENG WEIYE GARMENT ACCESSORIES CO., LTD.» та ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ТОРГОВИЙ АЛЬЯНС «СЕРВІС».

При цьому ОСОБА_1 11.11.2021 надав до митного органу письмові пояснення, де зазначив, що відповідно до пояснень продавця «SUZHOU XINGSHENG WEIYE GARMENT ACCESSORIES CO., LTD.», наданих листом від 02.11.2021, у зв`язку з програмною помилкою стався збій при формування партій вантажу, які були випущено з їх складу 10.10.2021 та в результаті помилки, частина вантажу, що був сформований для відправки на адресу ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ТОРГОВИЙ АЛЬЯНС «СЕРВІС», помилково направлено на адресу регіонального агента, а авантаж, який планувався для відправки в його адресу помилково направлено на адресу ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ ТОРГОВИЙ АЛЬЯНС «СЕРВІС».

В подальшому продавцем компанією «SUZHOU XINGSHENG WEIYE GARMENT ACCESSORIES CO., LTD.» надано додаткові пояснення, а також відкоригований інвойс № 61/1 від 03.11.2021 на товар, який було помилково відправлено, вартістю 11196,24 доларів США, що є меншою за вартість запланованого до поставки товару.

Вказує, що митні платежі за поставлений товар були сплачені у повному обсязі.

Зазначає, що у ОСОБА_1 не було умислу на незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суд,заслухавши представникамитного органу, представникаособи,що притягуєтьсядо адміністративноївідповідальності, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Частиною 1 статті 458 МК України передбачено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, відповідно до ст.472 МК України адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченогост. 472 МК України, характеризується як умислом, так і необережністю.

Об`єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування), або ж бездіяльністю (недекларування). Тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою іншою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостей про товари, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.

Судом встановлено, що 24.10.2021 до зони митного контролю Київської митниці, пункт пропуску «Бориспіль, митний пост «Бориспіль» (08300, Київська обл., с. Гора,