Постанова

від 01.09.2022 по справі 760/11295/22

СОЛОМ'ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Провадження № 3/760/6773/22

Справа № 760/11295/22

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі судового засідання Скаженик Я.О., за участю представника Київської митниці Юрківа В.В., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Шульги А.В. та представника власника товарів адвоката Єфимченко І.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли з Київської митниці Держмитслужби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина XIANCHENG LI (ХІАНЧЕНГ ЛІ)/ ОСОБА_1 , директора підприємства «Linyi Trade City New Commercial Development Co. Ltd.» (Китай), за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України,-

В С Т А Н О В И В:

31.08.2022 року до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина XIANCHENG LI (ХІАНЧЕНГ ЛІ)/ ОСОБА_1 , директора підприємства «Linyi Trade City New Commercial Development Co. Ltd.» (Китай) за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 1490/10000/22 від 07.07.2022 року вбачається, що 09.06.2022 у автомобільному транспортному засобі за р.н.з. Туреччини НОМЕР_1 через митний кордон України, у пункті пропуску «Порубне - Сірет» Чернівецької митниці, переміщений товар «4-АМІНО-3-ФЕНІЛБУТАНОВА КИСЛОТА, амінокислота, до складу якої входить не більш, як одна кисневмисна група, білий порошок. CAS No 1078-21-3. Використовується в органічному синтезі. Не відноситься до наркотичних,психотропних речовин та прекурсорів, вагою брутто 1665 кг та нетто 1500 кг, у 60 фібрових барабанах», фактурною вартістю 187500,00 доларів США.

Підставою для пропуску товару були митна декларація типу ІМЕЕ № UA100000/2022/753052, комерційний інвойс від 09.02.2022 № КС2022-0218 на товар «4-amino-3-phenyl butyric acid», вартістю 187500,00 доларів США, виписаний відправником (продавцем) «Linyi Trade City New Commercial Development Co. Ltd.» (3Rd Floor, 8th Bld., Linxi Shiyi Junction, Lanshan district, Linyi, Shandong, Китай) на адресу одержувача (покупця) ТОВ «Торговий дім «ШЗХР» (код ЄДРПОУ 31368881, Україна, 41100, м. Шостка, Сумська обл., вул. Індустріальна 1), зовнішньоекономічний контракт від 09.02.2022 № 09/02/22, специфікація № 1 від 09.02.2022 та доповнення № 1 від 24.02.2022 до нього, які укладені Продавцем у особі директора XIANCHENG LI (ХІАНЧЕНГ ЛІ) / Сяньчен Лі, міжнародна автотранспортна накладна від 07.06.2022 № 538 (доставка товару з Туреччини: з м. Стамбул до м. Києва), авіанакладна від 23.02.2022 № 235-45940790 (доставка товару повітряним транспортом з аеропорту Pudong (Китай) до аеропорту Стамбул).

Після доставки товару до Київської митниці призначення, 13.06.2022 о 10 год. 56 хв., підприємством ТОВ «Торговий дім «ШЗХР», в особі директора ОСОБА_2 , подано до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Західний» митну декларацію в електронному вигляді типу ІМ40ДЕ за вн. № 2428, якій присвоєний № UA100100/2022/028607, на ввезений товар «4-АМІНО-3-ФЕНІЛБУТАНОВА КИСЛОТА, амінокислота, до складу якої входить не більш, як одна кисневмисна група, білий порошок, чистота понад 99%. CAS No 1078-21-3. Використовується в фармацевтичній промисловості. Не відноситься до наркотичних, психотропних речовин та прекурсорів, а також не містить продуктів тваринного походження та не використовується як сировина для виробництва дієтичних добавок або кормів», вагою брутто 1665 кг, нетто 1500 кг, у 60 фібрових барабанах, фактурною вартістю 187500,00 доларів США на умовах СІР Стамбул, митною - 5584163,75 грн. (транспортні витрати до митного кордону України), код товару 2922 49 85 00 згідно з УКТ ЗЕД, виробник згідно електронного інвойсу МД - «Linyi Trade City New Commercial Development Co. Ltd.» (Китай).

До цієї декларації разом з зазначеними вище документами комерційним інвойсом від 09.02.2022 № КС2022-0218, зовнішньоекономічним контрактом від 09.02.2022 № 09/02/22, специфікацією № 1 та доповненням № 1 до нього, міжнародною автотранспортною накладною від 07.06.202 № 538 та авіанакладною № 235-45940790 подаються, в електронному вигляді, скановані документи: сертифікат аналізу б/н (PABA20220201) від 09.02.2022; витяг з інтернет ресурсу Chemsrc щодо CAS № 1078-21-3; експортна декларація Китаю № 223320220000224172, у який зазначено код товару 2921499090; страховий поліс Китаю від 21.02.2022 № 10404183901566980521, у якому зазначено код товару 2921499090; довідка про транспортні витрати від 09.06.2022 № 09/06/2022.

14.06.2022 під час митного огляду товару здійснена фотозйомка маркування товару, де китайською мовою зазначено: «4-АМІНО-3-ФЕНІЛБУТАНОВА КИСЛОТА та Linyi Trade City New Commercial Development» та англійською мовою зазначено: «4-AMINO-3-PHENYL BUTYRIC ACID».

Також під час огляду відібрані зразки для проведення Спеціалізованою лабораторією з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі СЛЕД) дослідження з метою встановлення належності даного продукту до підконтрольних речовин (наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, прекурсорів, сильнодіючих чи отруйних речовин) та/або до лікарського засобу (активного фармацевтичного інгредієнту), а також встановлення найменування продукції та номеру CAS.

30.06.2022 до Київської митниці надійшов висновок № 142000-3203-0110 від 30.06.2022 експерту СЛЕД щодо результатів дослідження, а саме:

товар «4-АМІНО-3-ФЕНІЛБУТАНОВА КИСЛОТА, амінокислота, до складу якої входить не більш, як одна кисневмисна група, білий порошок, чистота понад 99%. CAS 1078-21-3» заявлений за МД № UA100100/2022/028607 ідентифіковано як органічну хімічну сполуку 4-аміно-3-фенілбутанова кислота у вигляді солі гідрохлориду (CAS № 3060-41-1);

4-аміно-3-фенілбутанова кислота у формі солі, а саме гідрохлориду (фенібут) використовується для виготовлення лікарських засобів анксіолітичної та ноотропної дії (АТХ N06BX22) в якості діючої (активної) речовини - активного фармацевтичного інгредієнту.

Отже, під час митного контролю встановлено, що замість товару «4-АМІНО-3-ФЕНІЛБУТАНОВА КИСЛОТА, амінокислота, CAS 1078-21-3», відправленого з Китаю на України згідно з контрактом від 09.02.2022 № 09/02/22, специфікацією № 1 від 09.02.2022 та доповненням № 1 від 24.02.2022 до нього, комерційним інвойсом від 09.02.2022 № КС2022-0218 надійшов товар «4-аміно-3-фенілбутанова кислота у вигляді солі гідрохлориду (фенібут), CAS № 3060-41-1», який є лікарським засобом.

4-аміно-3-фенілбутанова кислота у вигляді солі гідрохлориду (фенібут), CAS № 3060-41-1 виробника «Linyi Trade City New Commercial Development» (Китай) як лікарський засіб в Україні не зареєстрований, сертифікат якості серії/партії PABA20220201 даного лікарського засобу виробником не надано.

Згідно з п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 № 8 (зі змінами): «переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України, у т.ч. шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи таких, що містять неправдиві дані».

Згідно з п. 6 цієї Постанови Пленуму, судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

При цьому, згідно з абз. 2 цього пункту Постанови: «Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються»; згідно з абз. 4 цього пункту Постанови: «Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності».

Для отримання дозволу митниці на пропуск (ввезення) товару через митний кордон України був поданий комерційний інвойс від 09.02.2022 № КС2022-0218 на товар «4-amino-3-phenyl butyric acid», виписаний відправником (продавцем) «Linyi Trade City New Commercial Development Co. Ltd.» (Китай) на адресу одержувача (покупця) ТОВ «Торговий дім «ШЗХР», а також переміщення здійснювалось на підставі зовнішньоекономічного контракту від 09.02.2022 № 09/02/22, специфікації до контракту № 1 від 09.02.2022 із зазначенням продажу товару «4-amino-3-phenyl butyric acid» / «4-аміно-3-фенілбутанова кислота» та доповнення № 1 від 24.02.2022 до контракту, які укладені Продавцем у особі директора XIANCHENG LI (ХІАНЧЕНГ ЛІ) / Сяньчен Лі, та до яких внесено неправдиві відомості щодо найменування товару.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами посадові особи цих підприємств.

Посадовою особою підприємства «Linyi Trade City New Commercial Development Co. Ltd.» (3Rd Floor, 8th Bld., Linxi Shiyi Junction, Lanshan district, Linyi, Shandong, Китай), яке вчинило порушення митних правил, є директор XIANCHENG LI (ХІАНЧЕНГ ЛІ) / Сяньчен Лі - уповноважена особа, яка діяла від імені «Linyi Trade City New Commercial Development Co. Ltd.» під час укладання специфікації до контракту та виставлення комерційного інвойсу з неправдивими відомостями про найменування товару.

Таким чином встановлено, що 09.06.2022 через митний кордон України переміщено товар «4-аміно-3-фенілбутанова кислота у вигляді солі гідрохлориду (фенібут), CAS № 3060-41-1, лікарський засіб», вагою брутто 1665 кг, нетто 1500 кг, у 60 фібрових барабанах, митною вартістю 5584163,75 грн., з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу (Чернівецька митниця), як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товару, та без реєстрації в Україні даного лікарського засобу, без сертифікату якості серії лікарського засобу виробника.

Отже, на думку митного органу, в діях громадянина XIANCHENG LI (ХІАНЧЕНГ ЛІ) / ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що обставини порушення митних правил громадянина XIANCHENG LI (ХІАНЧЕНГ ЛІ) / ОСОБА_1 є доведеними, що підтверджується матеріалами справи, у зв`язку з чим щодо останнього 07.07.2022 року складено протокол про порушення митних правил №1490/10000/22 за ч. 1 ст. 483 МК України.

В судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - адвокат Шульга А.В. та представник заінтересованої особи адвокат Єфимченко І.В. заперечували проти протоколу про порушення митних правил № 1490/10000/22 від 07.07.2022 року та просили закрити провадження в справі у зв`язку із відсутністю у дія громадянина XIANCHENG LI (ХІАНЧЕНГ ЛІ) / ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На думку представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та представника заінтересованої особи висновок митного органу про те, що імпортована хімічна речовина є лікарським засобом, є помилковим і не підтверджується жодними належними і допустимими доказами, оскільки жодних експертних досліджень, направлених на встановлення відповідності імпортованої хімічної речовини ліцензійним умовам та технології виробництва під час проведення перевірки та провадження у справі органами митниці не проводилось, а за результатами проведеного експертного дослідження СЛЕД підстав для редагування заявленого опису товару в частині визнання його лікарським засобом та, відповідно, необхідності віднесення його до товарної позиції 3004, не встановлено, відповідно, Київською митницею Рішень про визначення коду товару, заявленого за МД №UA100100/2022/028607, за кодом УКТ ЗЕД 2922 49 85 00 на код 3004 90 99 00 УКТЗЕД не виносилось, що вказує на відсутність підстав для віднесення імпортованої хімічної речовини до лікарських засобів та спростовує висновки митниці, викладені в протоколі про порушення митних правил № 1490/10000/22.

Крім того, товаросупровідні документи, оформлені компанією «Linyi Trade City New Commercial Development Co. Ltd.» (Китай), які були підставою для переміщення товарів через митний кордон України, не містять жодних неправдивих відомостей, натомість відповідність заявленого товару підтверджується висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби № 142000-3203-0110 від 30.06.2022 року, а також висновком митних органів Туреччини.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник подає митному органу документи та відомості, необхідні для митного контролю, передбачені ст. 335 МК України.

Згідно положень ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Так, відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Тобто, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України (п. 6 Постанови Пленуму Верховного суду від 03.06.2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил»).

При цьому, що стосується використання документів, то судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Тобто ті, що подаються митному органу на кордоні та є підставою для пропуску товару на митну територію України.

Судом встановлено, що 09.06.2022 у автомобільному транспортному засобі за р.н.з. Туреччини НОМЕР_1 через митний кордон України, у пункті пропуску «Порубне - Сірет» Чернівецької митниці, переміщений товар «4-АМІНО-3-ФЕНІЛБУТАНОВА КИСЛОТА, амінокислота, до складу якої входить не більш, як одна кисневмисна група, білий порошок. CAS No 1078-21-3. Використовується в органічному синтезі. Не відноситься до наркотичних, психотропних речовин та прекурсорів, вагою брутто 1665 кг та нетто 1500 кг, у 60 фібрових барабанах», фактурною вартістю 187500,00 доларів США.

09.06.2022 з метою ввезення товарів на митну територію України директором ТОВ «Торговий дім ШЗХР» ОСОБА_3 до Київської митниці подано попередню митну декларацію ІМ ЕЕ № UA100000/2022/753052.

Як підтверджено відповіддю Чернівецької митниці від 18.08.2022 № 7.2-08/1/7.2-10/14/4039 в якості підстави для переміщення через митний кордон товарів в Чернівецьку митницю подано інвойс від 09.02.2022 № КС2022-0218, де зазначено «4-Amino-3-phenylbutyric acid», а також CMR від 07.06.2022 № 538 на товар «4-Amino-3-phenylbutyric acid»

13.06.2022 з метою митного оформлення товару директором ТОВ «Торговий дім ШЗХР» ОСОБА_3 до Київської митниці подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA100100/2022/028607, де, в гр. 31 товар описано як: «4-АМІНО-3-ФЕНІЛБУТАНОВА КИСЛОТА, амінокислота, до складу якої входить не більш, як одна кисневмісна група, білий порошок, чистота понад 99%. CAS No [1078-21-3]. Використовується в фармацевтичній промисловості. Не відноситься до наркотичних, психотропних речовин та прекурсорів, а також не містить продуктів тваринного походження та не використовується як сировина для виробництва дієтичних добавок або кормів», вагою брутто 1665 кг, нетто 1500 кг, у 60 фібрових барабанах, фактурною вартістю 187500,00 доларів США на умовах СІР Стамбул, код товару 2922 49 85 00 згідно з УКТ ЗЕД.

До митного оформлення товарів МД типу ІМ40ДЕ № UA100100/2022/028607 подано інвойс від 09.02.2022 № КС2022-0218, сертифікат аналізу від 09.02.2022 № РАВА 20220201, експортна декларація від 21.02.2022 № 223320220000224172, страховий поліс від 21.02.2022 № 10404183901566980521, авіанакладна від 23.02.2022 № 235-45940790, CMR від 07.06.2022 № 538, витяг з інтернет ресурсу https://www.chemsrc.com щодо CAS № 1078-21-3, зовнішньоекономічним контрактом від 09.02.2022 № 09/02/22, специфікацією № 1 та доповненням № 1 до нього, а також документи щодо транспортних витрат.

14.06.2022 під час митного огляду відібрані зразки для проведення Спеціалізованою лабораторією з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі СЛЕД) дослідження з метою встановлення належності даного продукту до підконтрольних речовин (наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, прекурсорів, сильнодіючих чи отруйних речовин) та/або до лікарського засобу (активного фармацевтичного інгредієнту), а також встановлення найменування продукції та номеру CAS.

За результатами хімічних досліджень товар, заявлений за МД ІМ40ДЕ від 13.06.2022 №UA100100/2022/028607 ідентифіковано як органічну хімічну сполуку 4-аміно-3-фенілбутанова кислота у вигляді солі гідрохлориду (CAS № 3060-41-1).

За висновком СЛЕД надана проба за визначеними показниками не протирічить відомостям щодо опису товару у гр. 31 МД ІМ40ДЕ від 13.06.2022 №UA100100/2022/028607, як окремої органічної хімічної сполуки, однак гр. 31 МД потребує редагування в частині найменування товару та CAS номера.

А також, у висновку СЛЕД зазначено, що 4-аміно-3-фенілбутанова кислота у формі солі, а саме гідрохлориду (фенібут) використовується для виготовлення лікарських засобів анксіолітичної та ноотропної дії (АТХ N06BX22) в якості діючої (активної) речовини - активного фармацевтичного інгредієнту.

На підставі результатів дослідження СЛЕД та з посиланням на положення Закону України від 04 квітня 1996 року № 123/96-ВР «Про лікарські засоби», зокрема ст. 17, митницею висновок про те, що товар «4-аміно-3-фенілбутанова кислота у вигляді солі гідрохлориду (фенібут), CAS № 3060-41-1, лікарський засіб», вагою брутто 1665 кг, нетто 1500 кг, у 60 фібрових барабанах, митною вартістю 5584163,75 грн., переміщено з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу (Чернівецька митниця), як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товару, та без реєстрації в Україні даного лікарського засобу, без сертифікату якості серії лікарського засобу виробника, у зв`язку з чим відносно ОСОБА_1 , директора «Linyi Trade City New Commercial Development Co. Ltd.» (Китай) складено протокол про порушення митних правил № 1490/10000/22 за ознаками ч. 1 ст. 483 МК України.

Однак митним органом не зазначено, які ж саме на їх думку були надані документи, що містять невірні відомості щодо найменування товарів, оскільки у висновку СЛЕД від 30.06.2022 № 142000-3203-0110 зазначено, що надана на дослідження проба товару відповідає опису сполуки - 4-аміно-3-фенілбутанова кислота та відомостям у наданому сертифікаті аналізу, а також те, що надана проба за визначеними показниками не протирічить відомостям щодо опису товару у гр. 31 МД ІМ40ДЕ від 13.06.2022 № UA100100/2022/028607, як окремої органічної хімічної сполуки, однак гр. 31 МД потребує редагування в частині найменування товару та CAS номера.

Крім того, суд враховує те, що жоден з документів, поданих в якості підстави для переміщення товару через митний кордон України, а саме CMR від 07.06.2022 № 538 та інвойс від 09.02.2022 № КС2022-0218, який оформлено відправником та продавцем товарів компанією «Linyi Trade City New Commercial Development Co. Ltd.» (Китай), посилання на номер CAS не містить.

Також, митним органом не доведено, що ввезена речовина є активним фармацевтичним інгредієнтом (АФІ), а не хімічним технічним продуктом (сировиною) яка використовується для його виготовлення.

Крім того, відповідно до Закон України «Про Митний тариф України» органічні хімічні сполуки включаються до групи 29, а фармацевтична продукція, в тому числі лікарські засоби, до групи 30.

За результатами проведеного експертного дослідження СЛЕД підстав для редагування заявленого опису товару в частині визнання його лікарським засобом та, відповідно, віднесення його до товарної групи 30, не встановлено.

Київською митницею Рішень про визначення коду товару, в частині зміни заявленого коду УКТ ЗЕД 2922 49 85 00 на код УКТЗЕД 3004 90 00 00 не виносилось, що вказує на відсутність обґрунтованих (правових) підстав для віднесення імпортованої хімічної речовини до лікарських засобів та спростовує висновки митниці, викладені в протоколі про порушення митних правил № 1490/10000/22.

Отже, у матеріалах справи відсутні та не надавались у судовому засіданні будь-які дані чи належні докази на підтвердження того, що керівник компанії «Linyi Trade City New Commercial Development Co. Ltd.» XIANCHENG LI (ХІАНЧЕНГ ЛІ) / ОСОБА_1 вчинив протиправні дії та має нести відповідальність за дані, що містяться у товаросупровідних документах на переміщення товарів на територію України, тобто за дії, що були спрямовані на приховування від митного контролю та які б утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення XIANCHENG LI (ХІАНЧЕНГ ЛІ) / Сяньчен Лі керівником компанії «Linyi Trade City New Commercial Development Co. Ltd.» адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях керівника компанії «Linyi Trade City New Commercial Development Co. Ltd.» XIANCHENG LI (ХІАНЧЕНГ ЛІ) / ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,-

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження відносно керівник компанії «Linyi Trade City New Commercial Development Co. Ltd.» XIANCHENG LI (ХІАНЧЕНГ ЛІ) / ОСОБА_1 в справі про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, у зв`язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил від 07.07.2022 № 1490/10000/22 товар: речовина «4-аміно-3-фенілбутанова кислота у вигляді солі гідрохлориду, CAS № 3060-41-1», вагою брутто 1665 кг, нетто - 1500 кг, повернути власнику або уповноваженій ним особі в установленому законом порядку.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.М. Букіна