Постанова

від 20.02.2007 по справі 29/452-06-11528а

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСП ОДАРСЬКИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" лютого 2007 р. Справа № 29/452-06-11528А

Колегія суддів Одеського апеляційного господарськог о суду у складі:

Головуючого судді: Бєля новського В.В.,

Суддів: М ирошниченко М.А., Шевченко В. В .,

при секретарі - Волощ ук О.О.,

за участю представник ів:

Від прокуратури: Жигун І .Я.

Від позивача: Опалюк Н.С. , Пасічниченко В.М.

Від відповідача: не з' я вився

розглянувши у відкри тому судовому засіданні

апеляційну скаргу ТОВ „Селянка”

на постанову господарс ького суду Одеської області

від 17.11.2006 року

по справі № 29/452-06-11528А

за позовом заступника п рокурора Приморського район у м. Одеси в інтересах держави - Міністерства палива та ен ергетики України в особі ДП „ Національна енергетична ком панія „Укренерго” в особі ві докремленого підрозділу „Де рженергонагляд у Південному регіоні”

до ТОВ „Селянка”

про стягнення штрафу у с умі 765 грн.

ВСТАНОВИЛА:

Постановою господа рського суду Одеської област і адміністративний позов зас тупника прокурора Приморськ ого району м. Одеси в інтереса х держави - Міністерства пал ива та енергетики України в о собі ДП „Національна енергет ична компанія „Укренерго” в особі відокремленого підроз ділу „Держенергонагляд у Пів денному регіоні” до ТОВ „Сел янка” задоволено повністю і з відповідача до державного бюджету України стягнуто 765 гр н. штрафу за порушення законо давства про електроенергети ку.

ТОВ „Селянка” у под аній до Одеського апеляційно го господарського суду апеля ційній скарзі просить зазнач ену постанову місцевого госп одарського суду скасувати як прийняту з порушенням норм п роцесуального права та з нед оведеністю обставин, що мают ь значення для справи, які суд вважає встановленими, та ухв алити нове рішення, яким відм овити у задоволенні позову. В обґрунтування своїх вимог с каржник посилається на те, що не був повідомлений судом пр о розгляд даної справи, чим бу в позбавлений можливості за хищати свої права та інтерес и. Крім того, скаржник зазнача є, що на підставі постанови пр о накладення штрафу за поруш ення законодавства про елект роенергетику № 0-1903 від 10.01.2005 року неможливо встановити наявні сть або відсутність факту по рушення з його боку законода вства про електроенергетику , оскільки її складено за резу льтатами акту перевірки, яки й складений 13.12.2005 року.

Про день, час і місце р озгляду апеляційної скарги с торони та заступник прокурор а були повідомлені належним чином, проте відповідач не ск ористався своїм правом на уч асть в засіданні суду. Неприб уття у судове засідання відп овідача, належним чином пові домленого про день, час і місц е апеляційного розгляду, не п ерешкоджає судовому розгляд у справи за наявними матеріа лами згідно з приписами ч. 4 ст . 196 КАС України.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, вислуха вши пояснення представників позивача і прокурора, які зап еречували проти її задоволен ня, дослідивши матеріали спр ави, перевіривши правильніст ь застосування судом норм ма теріального та процесуально го права при прийнятті оскар жуваної постанови, колегія с уддів вважає, що апеляційна с карга задоволенню не підляга є з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалі в адміністративної справи та встановлено місцевим господ арським судом, 18.08.2005 року за рез ультатами обстеження ТОВ „Се лянка” Державною інспекцією з енергетичного нагляду за р ежимами споживання електрич ної і теплової енергії в Одес ькій області було складено п рипис №1255 щодо усунення у вста новлений строк виявлених пор ушень законодавства про елек троенергетику.

13.12.2005 року Державною інспекці єю з енергетичного нагляду з нову була проведена перевірк а дотримання відповідачем за конодавства про електроенер гетику, в результаті якої вст ановлено, що в порушення вимо г ст. 27 Закону України „Про еле ктроенергетику” припис № 1255 в ід 18.08.2005 року останнім не викона но, про що складено акт № О-1903.

На підставі даного акту нач альником Держенергонагляду в Одеській області 10.01.2005 року б уло винесено постанову № О-1903 п ро накладення на ТОВ „Селянк а” штрафу в сумі 765 грн. за поруш ення вимог ст. 27 Закону Україн и „Про електроенергетику”, я кий останнім в добровільному порядку не сплачений.

Статтею 27 Закону Укра їни „Про електроенергетику” передбачено, що правопоруше ння в електроенергетиці тягн е за собою встановлену закон одавством України цивільну, адміністративну і криміналь ну відповідальність.

Правопорушеннями в е лектроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енер гії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетик и і споживання енергії без пр иладів обліку; (пошкодження п риладів обліку; розкомплекту вання та пошкодження об'єкті в електроенергетики, розкрад ання майна цих об'єктів; створ ення перешкод у здійсненні д ержавного енергетичного наг ляду та у виконанні робіт, пов 'язаних з обслуговуванням об 'єктів електроенергетики; по рушення правил охорони елект ричних мереж; порушення прав ил користування енергією; на сильницькі дії, які перешкод жають оперативному персонал у та посадовим особам об'єкті в електроенергетики виконув ати свої службові обов'язки; н езабезпечення енергією спож ивачів, що не допускають пору шень своїх обов'язків перед е нергопостачальниками.

Суб'єкти господарськ ої діяльності несуть відпові дальність за правопорушення в електроенергетиці: за непо дання інформації або подання завідомо недостовірної інфо рмації, передбаченої в ліцен зіях на виробництво, передач у або постачання електричної енергії та в нормативно-прав ових актах, що регулюють пита ння функціонування об'єднано ї енергетичної системи Украї ни і споживання енергії, - штра ф у розмірі до однієї тисячі н еоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухиленн я від виконання або несвоєча сне виконання рішень чи прип исів Національної комісії ре гулювання електроенергетик и України, Державної інспекц ії з експлуатації електрични х станцій і мереж, Державної і нспекції з енергетичного наг ляду за режимами споживання електричної та теплової енер гії та порушення умов ліценз ій - штраф у розмірі до п'яти ти сяч неоподатковуваних мінім умів доходів громадян.

Національна комісія регулювання електроенергет ики України, державні інспек тори з експлуатації електрич них станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживан ня електричної та теплової е нергії на підставі акта пере вірки, оформленого в установ леному порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своє ї компетенції суб'єктам госп одарської діяльності постан ови про накладення штрафів з а встановленою формою.

Оскарження дій щодо н акладення штрафів провадить ся у судовому порядку.

Суми стягнених штраф ів зараховуються до Державно го бюджету України.

Санкції, передбачені частиною восьмою статті 24, ча стинами третьою, четвертою і п'ятою статті 26 та частиною тр етьою цієї статті, застосову ються в порядку, встановлено му Кабінетом Міністрів Украї ни.

Громадяни та службов і особи несуть адміністратив ну відповідальність за ухиле ння від виконання або несвоє часне виконання приписів Дер жавної інспекції з енергетич ного нагляду за режимами спо живання електричної та тепло вої енергії у вигляді штрафу у розмірі до п'яти неоподатко вуваних мінімумів доходів гр омадян в порядку, встановлен ому законом.

Законодавством Украї ни може бути встановлена від повідальність і за інші види правопорушень в електроенер гетиці.

Використання об'єкті в електроенергетики з метою, що суперечить інтересам без пеки людини і держави, порушу є громадський порядок, забор оняється. У разі порушення ци х умов підприємства, установ и та організації електроенер гетики мають право в установ леному порядку зупинити кори стування послугами об'єктів електроенергетики.

Методика розрахунку розміру шкоди, завданої енер гопостачальнику внаслідок в икрадення електроенергії, вс тановлюється Кабінетом Міні стрів України.

Таким чином, позовні вимог и заступника прокурора є обґ рунтованими та доведеними і підставно були задоволені мі сцевим господарським судом

Викладене в апеляційній ск арзі твердження скаржника пр о неповідомлення судом про р озгляд справи спростовуєтьс я наявним у справі повідомле нням поштового відділення за № 188964, з котрого випливає, що суд ову ухвалу про відкриття про вадження у справі та признач ення справи до розгляду на 17.11.2 006 року було вручено відповіда чеві заздалегідь, а саме 09.11.2006 р оку.

Твердження скаржника щодо неможливості встановлення н а підставі постанови № 0-1903 факт у порушення законодавства пр о електроенергетику не берет ься судом до уваги, оскільки т акий факт порушення встановл ено актом перевірки відпові дача від 13.12.2005 року, а зазначенн я в постанові № 0-1903 року її вине сення - „2005” є опискою, яка спр остовується загальним зміст ом постанови та посиланням н а вищезгаданий акт.

З урахуванням навед еного, колегія суддів вважає , що оскаржувана постанова мі сцевого господарського суду відповідає фактичним обста винам справи та чинному зако нодавству, а мотиви відповід ача, з яких подано апеляційну скаргу, не можуть бути підста вою для її зміни чи скасуванн я, оскільки спростовуються в ищевикладеним.

Керуючись ст.ст. 184, 195, 196, 198, 200 , 205, 206, 254 КАС України,

колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Постанову господар ського суду Одеської облас ті від 17.11.2006 року

у справі № 29/452-06-11528А залишити б ез змін, а апеляційну скаргу Т ОВ „Селянка”- без задоволен ня.

Ухвала набирає зако нної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена

у касаційному порядку до Ви щого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Бєляновсь кий В.В.

Судді: Мирошнич енко М.А.

Шевч енко В. В.