Рішення

від 14.09.2022 по справі 140/5034/22

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2022 року ЛуцькСправа № 140/5034/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРІМЛУК» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - ГУ ДПС у Запорізькій області, позивач) звернулось в суд з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРІМЛУК» (далі ТзОВ «СТРІМЛУК», відповідач) про стягнення з рахунків платника податків у всіх банків, що належать такому платнику податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, суми податкового боргу зі сплати адміністративних штрафів та штрафних санкцій в сумі 1241728,04 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем обліковується податковий борг зі сплати адміністративних штрафів та штрафних санкцій у 1241728,04 грн. Вказана заборгованість виникла на підставі донарахування штрафних санкцій на суму 1241728,04 грн. за податковим повідомленням-рішенням від 01.04.2020 № 0004330508, яке було оскаржене в судовому порядку. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04.11.2020 року у справі № 280/5223/20, яке набрало законної сили, відповідачу відмовлено у задоволенні позову про скасування податкового повідомлення-рішення. У зв`язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов`язань, контролюючим органом вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку; відповідачу рекомендованим листом з повідомленням була направлена податкова вимога форми «Ю» № 0035566-1305-0829 від 28.05.2021, проте вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу.

Згідно із підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Позивач просить стягнути з ТзОВ «СТРІМЛУК» з рахунків платника податків у всіх банків, що належать такому платнику податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, суму податкового боргу у розмірі 1241728,04 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 29.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Копію ухвали суду від 29.07.2022 про відкриття провадження в адміністративній справі була надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження, що зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, проте поштове відправлення повернулося на адресу суду із довідкою відділення поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» та відбитком календарного штемпеля від 03.09.2022, тобто, в розумінні пункту 5 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вказана ухвала є врученою 03.09.2022.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав, як і будь-які докази у спростування позовних вимог.

Згідно із частиною шостою статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Матеріалами справи підтверджено, що ТзОВ «СТРІМЛУК» (код ЄДРПОУ 23850304) зареєстроване як юридична особа 23.10.1995, місцезнаходженням якого є: Волинська область, місто Луцьк, вулиця Стрілецька, будинок 8, перебувало на обліку як платник податків у ГУ ДПС у Запорізькій області, на даний час перебуває на обліку у ГУ ДПС у Волинській області. При цьому, як встановлено в ході розгляду даної справи, 04.12.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис №1001031070016024612 про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, зокрема про зміну місцезнаходження та зміну найменування юридичної особи (код ЄДРПОУ 23850304). Вказані обставини підтверджуються витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 20.01.2022 та ідентифікаційними даними юридичної особи ТзОВ «СТРІМЛУК» (а.с. 8-10).

За ТзОВ «СТРІМЛУК» обліковується податковий боргз адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напої та тютюнових виробів у розмірі 1241728,04 грн., що підтверджується даними облікової картки платника податків - витягом з ІС «Податковий блок» (а.с. 6-7), довідкою про заборгованість (а.с. 3-4).

Податковий борг з адміністративних штрафів та штрафних санкцій за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напої та тютюнових виробів у розмірі 1241728,04 грн. виник у зв`язку із несплатою відповідачем грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом згідно з податковим повідомленням-рішенням від 01.04.2020 №0004330508, прийнятим на підставі акта фактичної перевірки від 26.02.2020 №0115/08/0105/23850304, яким ТзОВ Торгівельній дім «Дієта» (найменування відповідача до внесення змін до відомостей про юридичну особу код ЄДРПОУ 23850304) донараховано штрафну санкцію у розмірі 1241728,04 грн. (а.с. 11-15).

Судом також встановлено, що ТзОВ Торгівельній дім «Дієта» оскаржило в судовому порядку податкове повідомлення-рішення від 01.04.2020 № 0004330508.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04.11.2020 у справі №280/5223/20, яке набрало законної сили 31.12.2020, у задоволенні позовної заяви ТзОВ Торгівельній дім «Дієта» до ГУ ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 01.04.2020 № 0004330508 відмовлено повністю (а.с. 18).

ГУ ДПС у Запорізькій області відповідно до статті 59 ПК України було надіслано ТзОВ «СТРІМЛУК» за адресою місцезнаходження, що зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, податкову вимогу за формою «Ю» від 28.05.2021 №0035566-1305-0829, яка повернулася на адресу контролюючого органу з відміткою відділення поштового зв`язку на поштовому конверті «неповна адреса» (а. с. 17).

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, а згідно із пунктом 38.1 статті 38 ПК Українивиконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно із підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України у цьому Кодексі поняття вживаються в такому значенні:

грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;

податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йомуподаткову вимогувпорядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 58.3 статті 58 ПК України передбачено, щоподаткове повідомлення-рішення надсилається (вручається) платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

Згідно із пунктом 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до пункту 42.5 статті 42 ПК України у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Суд звертає увагу, що контролюючий орган дотримав приписів статті 42 ПК України при надісланні за адресою місцезнаходження ТзОВ «СТРІМЛУК» рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкової вимоги форми «Ю» від 28.05.2021 № 0035566-1305-0829, і така вимога вважається врученою відповідачу у день, зазначений поштовою службою із зазначенням причини невручення, у даному випадку 04.06.2021 (згідно із відбитком поштового штемпеля відділення поштового зв`язку) та причиною «неповна адреса». Отже, суд дійшов висновку про дотримання позивачем порядку стягнення податкового боргу, передбаченого, зокрема, пунктом 59.1 статті 59, пунктом 95.2 статті 95 ПК України.

Відповідно до пунктів 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно із підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється упорядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1244 «Деякі питання реалізації статті 95 Податкового кодексу України», передбачено, що вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками контролюючого органу (далі - працівники) з урахуванням вимогпунктів 95.2-95.5статті 95 ПК України.

У випадках, передбаченихпунктами 95.2-95.4статті 95 ПК України, рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу про погашення усієї суми податкового боргу видається за формою згідно здодатком 1на підставі рішення суду про стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків.

Суд враховує, що податковий борг у розмірі 1241728,04 грн., який заявлений до стягнення у цій справі, виник у зв`язку із несплатою грошових зобов`язань, визначених податковим повідомленням-рішенням від 01.04.2020 №0004330508, яке не скасоване в адміністративному чи у судовому порядку, а тому, в розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, визначене у вказаному податковому повідомленні-рішенні податкове зобов`язання є узгодженим та, у зв`язку з його несплатою вважається податковим боргом.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку про те, що оскільки за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 1241728,04 грн., щодо наявності та розміру якого відповідачем не подано до суду відзиву, не надано доказів його сплати, вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом прийняття рішення про стягнення з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить платнику податків податкового боргу у вказаному вище розмірі.

Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, оскільки у даній справі задоволено позов суб`єкта владних повноважень, тому судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору у розмірі 18625,92 грн. згідно із платіжним дорученням від 30.06.2022 №307 з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись статтями 243, 245, 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Податкового кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРІМЛУК» (43021, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Стрілецька, будинок 8, код ЄДРПОУ 23850304) у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить платнику податків, податковий борг з адміністративних штрафів та штрафних санкцій у розмірі 1241728,04 грн. (один мільйон двісті сорок одна тисяча сімсот двадцять вісім грн. 04 коп.) на користь бюджету (ГУК у Зап.обл/ТГ м.Запоріжжя; код одержувача 37941997 в Казначейство України (ЕАП); код платежу 21081500; р/рUА938999980314060561000008479).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О. О. Андрусенко