Ухвала

від 17.04.2007 по справі 26/83-07-1635а

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСП ОДАРСЬКИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2007 р. Справа № 26/83-07-1635А

Колегія суддів Одеського апеляційного господарськог о суду у складі:

судді-доповідача Пиро говського В.Т.,

суддів Картере В.І., Жеко ва В.І.,

секретар судового засідан ня Буравльова О.М.,

за участю представників ст орін

від позивача ОСОБА_2,

від відповідача Волкан ов В.С.,

розглянула апеляційну ска ргу

ДПІ у Приморському районі м. Одеси

на ухвалу господарського с уду Одеської області

від 03.03.2007р.

у справі № 26/83-07-1635А

про забезпечення адмініст ративного позову Фізично ї особи - підприємця ОСОБА _4

до ДПІ у Приморському ра йоні м. Одеси

про визнання нечинним т а скасування наказу.

Відповідно до вимог п.6 При кінцевих положень та п.1 ч.1 ст.17 КАС України справа розгляда ється в порядку, встановлено му цим Кодексом.

Ухвалою Одеського апеляц ійного господарського суду в ід 23.03.2007р. відкрито апеляційне п ровадження зі справи № 26/83-07-1635А за апеляційною скаргою Д ПІ у Приморському районі м. Од еси.

Ухвалою Одеського апеляц ійного господарського суду в ід 23.03.2007р. розгляд даної справи в апеляційному порядку призн ачено на 17.04.2007р.

Вказані ухвали надіслані с торонам 26.03.2007р., тобто сторони п овідомлені про дату, час і міс це засідання суду, що підтвер джується повідомленнями про вручення поштового відправл ення.

В засіданні суду від 17.04.2007р. Фі зичною особою - підприємцем ОСОБА_4 надано заяву про в ідмову від адміністративног о позову відповідно до ст.194 КА С України.

Згідно із приписами ст.160 КАС України в засіданні суду 17.04.2007р . проголошено вступну та резо лютивну частини судового ріш ення.

Фізична особа- підприєм ець ОСОБА_4 звернулась до господарського суду Одесько ї області із позовною заявою про визнання нечинним та ска сування наказу від 15.02.2007р. № 179 су б' єкта владних повноважень про проведення документальн ої позапланової виїзної пере вірки та клопотанням про заб орону органу ДПС проводити п озапланову виїзну перевірку господарської діяльності по зивача до розгляду справи по суті.

Ухвалою місцевого господ арського суду від 03.03.2007р. (суддя Никифорчук М.І.) заборонено ДП І у Приморському районі м. Оде си проводити позапланову виї зну перевірку діяльності поз ивача до розгляду справи по с уті.

Зазначена ухвала з посилан ням на ч.1 ст.117 КАС України вмот ивована необхідністю вжиття заходів забезпечення адміні стративного позову, оскільки існує очевидна небезпека за подіяння шкоди правам, свобо дам та інтересам СПД до ухвал ення рішення в адміністратив ній справі.

Не погоджуючись із ухвало ю суду, ДПІ у Приморському рай оні м. Одеси звернулась до Оде ського апеляційного господа рського суду із уточненою ап еляційною скаргою, в якій про сить ухвалу від 03.03.2007р. скасуват и та залишити позовну заяву Ф ізичної особи - підприємця ОСОБА_4 без розгляду.

Зокрема, скаржник вказує, що згідно ст.112 Закону України „П ро державну податкову службу в Україні” № 509-ХІІ підставою д ля недопущення посадових осі б органу Державної податково ї служби є ненадання направл ення на перевірку та копії на казу керівника ДПІ, в той час я к підприємцю під розписку бу ли надані названі документи. Крім того ДПІ у Приморському районі м. Одеси відзначає, що ухвалою від 03.03.2007р. суд першої і нстанцій позбавляє відповід ача права на проведення поза планової виїзної перевірки п озивача, чим надає можливіст ь підприємцю уникнути сплати податків.

Розглянувши матеріали сп рави, оцінивши наявні в них до кази, вислухавши пояснення п редставників сторін, перевір ивши правильність застосува ння місцевим господарським с удом норм процесуального пра ва, повноту, об' єктивність д ослідження наданих до позову документів, судова колегія д ійшла висновку про наявність підстав для визнання оскарж уваної ухвали нечинною та за криття провадження в адмініс тративній справі, виходячи з наступного:

Відповідно до вимог ст.194 КА С України (із змінами) позивач може відмовитися від адміні стративного позову, а сторон и можуть примиритися у будь-я кий час до закінчення апеляц ійного розгляду. У разі відмо ви від адміністративного поз ову або примирення сторін су д апеляційної інстанції пост ановляє ухвалу відповідно до вимог статей 112 і 113 КАС України

Згідно із приписами ч.1 ст.112 ц ього ж кодексу позивач може в ідмовитися від адміністрати вного позову повністю або ча стково, а відповідач - визнати адміністративний позов повн істю або частково.

За правилами ч.ч.2,4 ст.112 КАС Ук раїни про прийняття відмови від адміністративного позов у суд постановляє ухвалу, яко ю закриває провадження у спр аві. У разі часткової відмови позивача від адміністративн ого позову суд постановляє у хвалу, якою закриває провадж ення у справі щодо частини по зовних вимог. Суд не приймає в ідмови від адміністративног о позову, визнання адміністр ативного позову і продовжує розгляд адміністративної сп рави, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать зако ну чи порушують чиї-небудь пр ава, свободи або інтереси.

17.04.2007р. в засіданні апеляційн ого господарського суду пози вачем надано заяву про відмо ву від адміністративного поз ову.

Перевіривши можливість за доволення заяви підприємця п ро відмову від адміністратив ного позову, судова колегія в важає, що така відмова не пору шує чиї-небудь права, свободи або інтереси, у зв' язку з чим приймає відмову від адмініс тративного позову.

Відповідно до ч.2 ст.203 КАС Укр аїни якщо судом першої інста нції ухвалено законне та обґ рунтоване судове рішення, а о бставини, які стали підставо ю для закриття провадження у справі, виникли після його ух валення, суд апеляційної інс танції визнає таке рішення н ечинним і закриває проваджен ня у справі

Враховуючи ту обставину, що оскаржувана ухвала постанов лена з дотриманням положень ст.117 КАС України, зокрема, в час тині надання належної оцінки факту наявності небезпеки з авдання шляхом проведення бе зпідставної позапланової пе ревірки шкоди інтересам пози вача, а також з урахуванням ві дмови суб' єктом господарюв ання від адміністративного п озову, апеляційний господарс ький суд вважає, що ухвалу від 03.03.2007р. про забезпечення позову слід визнати нечинною із зак риттям провадження по справі .

Керуючись ст.ст.112,157,160,162 ,194,199,206 КАС України, колегія судд ів

Ухвалила:

1. Прийняти відмову СПД фізичної особи підприємц я ОСОБА_4 від позову до ДПІ у Приморському районі м. Одес и про визнання нечинним та ск асування наказу від 15.02.2007р. № 179.

2. Визнати нечинною ухв алу господарського суду Одес ької області від 03.03.2007р. зі спра ви № 26/83-07-1635А про забезпечення ад міністративного позову.

3. Закрити провадження у справі № 26/83-07-1635А.

4. Ухвала в порядку ст.254 КАС Украйни набирає законної сили з моменту її проголошен ня і може бути оскаржена в кас аційному порядку.

Суддя-доповідач В.Т. Пироговський

Судді В.І. Картере

В.І. Жеков