Рішення

від 13.09.2022 по справі 640/9717/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2022 року м. Київ № 640/9717/21

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі

до Приватного підприємства «ТЕРЕАН»

третя особа Святошинська районна в місті Києві адміністрація

про визнання установчих документів недійсними та припинення юридичної особи,-

У С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі по тексту - позивач) з адміністративним позовом до Приватного підприємства «ТЕРЕАН» (далі по тексту - відповідач, ПП «ТЕРЕАН»), третя особа - Святошинська районна в місті Києві адміністрація, в якому просить суд:

- визнати недійсними установчі документи Приватного підприємства «ТЕРЕАН»;

- припинити юридичну особу Приватне підприємство «ТЕРЕАН».

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на адресу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надійшов лист Херсонської обласної прокуратури від 01.03.2021 №10/1-15вих-21 з копією вироку Херсонського міського суду Херсонської області від 21.05.2019 по справі №766/1587/19, згідно якої ОСОБА_1 визнано винним у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 205-1 КК України, як внесення в документи, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця, завідомо неправдивих відомостей, а також умисне подання для проведення такої реєстрації документів, які містять завідомо неправдиві відомості. Відтак, з метою усунення порушень, що відбулися під час реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Приватного підприємства «ТЕРЕАН» позивач вважає за необхідне визнати у судовому порядку установчі документи Приватного підприємства «ТЕРЕАН» недійсними та припинити юридичну особу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 квітня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі № 640/9719/21 та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

Вказаною ухвалою суду відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяву про визнання позову.

Відповідно до ч. ч. 5,6 ст. 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на момент прийняття рішення у справі, відповідач не скористався своїм правом, передбаченим статтею 162 КАС України, та не подав до суду відзив на позовну заяву, а тому суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ Приватне підприємство «ТЕРЕАН» (код ЄДРПОУ 41932040) зареєстроване 09.02.2018 №14991020000021218. Реєстраційна справа знаходиться у Святошинській районній в місті Києві державній адміністрації.

Засновником (учасником) та керівником Приватного підприємства «ТЕРЕАН» є ОСОБА_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , розмір внеску до статутного фонду 1000,00 гривень.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до вироку Херсонського міського суду Херсонської області від 21.05.2019 по справі №766/1587/19 ОСОБА_1 визнано винним у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 205-1 КК України, а саме: реєстрацію на своє ім`я одного суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, достовірно знаючи, що підприємство реєструється на його ім`я без мети здійснення ним підприємницької діяльності та внесення завідомо неправдивих відомості до офіційних документів, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи, а саме: до Рішення №2 засновника (власника) від 18.06.2018 про прийняття на себе прав та обов`язків засновника ПП «ТЕРЕАН» (код за ЄДР 41932040), згідно з договором купівлі-продажу частки у статутному капіталі ПП «ТЕРЕАН» (код за ЄДР 41932040) у розмірі 1000 гривень та зміну місцезнаходження підприємства за адресою: м. Київ, просп. Перемоги, буд. 67, корп. 2, що не відповідає дійсності; до Заяви про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (реєстраційна картка за Формою 3) від 18.06.2018 на проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу ПП «ТЕРЕАН» (код за ЄДР 41932040), затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №3268/5 від 18.11.2016 - вніс завідомо неправдиві відомості про зміну місцезнаходження підприємства за адресою: м. Київ, просп. Перемоги, буд. 67, корп. 2, про зміну керівника та відомостей про керівника юридичної особи ПП «ТЕРЕАН» (код за ЄДР 41932040), про зміну складу засновників (учасників) та відомостей про засновників (учасників) та формування статутного капіталу підприємства у сумі 1000 гривень, що не відповідає дійсності; до Статуту ПП «ТЕРЕАН» (код за ЄДР 41932040) від 18.06.2018 про те, що підприємство створено з метою одержання прибутку (доходу), знаходиться за адресою: м. Київ, просп. Перемоги, буд. 67, корп. 2 , та про те, що ним сформований статутний капітал у сумі 1000 гривень, що не відповідає дійсності.

У подальшому 18.06.2018 за невстановленою адресою у м. Херсоні, ОСОБА_1 підписав зазначені документи із завідомо для нього неправдивими відомостями та подав вказані документи до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Херсонської міської ради у м. Херсоні, що розташований за адресою м. Херсон, вул. Суворова 29, для проведення реєстраційної дії «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» юридичної особи ПП «ТЕРЕАН» (код за ЄДР 41932040).

Відповідно до вироку Херсонського міського суду Херсонської області від 21.05.2019 по справі №766/1587/19, який набрав законної сили, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 205-1 КК України, а саме: внесення в документи, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця, завідомо неправдивих відомостей, а також умисне подання для проведення такої реєстрації документів, які містять завідомо неправдиві відомості.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з такого.

Згідно п.п.20.1.37 п.20.1ст.20 Податкового кодексу України посадові особи податкового органу вправі звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою-підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб`єктів господарювання.

Положеннями п.67.2 ст.67 Податкового кодексу України закріплено, що контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Згідно статті 42 Господарського кодексу України визначено, що підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

У відповідності до ст.55-1 Господарського кодексу України, ознаки фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних документів недійсними: зареєстровано (перереєстровано) на недійсні (втрачені, загублені) та підроблені документи; незареєстровано у державних органах, якщо обов`язок реєстрації передбачено законодавством; зареєстровано (перереєстровано) у органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління підставним (неіснуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження; зареєстровано (перереєстровано) та проваджено фінансово-господарську діяльність без відома та згоди його засновників та призначених у законному порядку керівників.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 Закону України «Про реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 року №755-IV (далі - Закон України №755-IV) одним із принципів на яких базується державна реєстрація є принцип об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі.

Пунктами 3, 4 ст.35 Закону України №755-IV передбачено, що засновники (учасники) юридичної особи несуть відповідальність за відповідність установчих документів законодавству, а також за відповідність перекладу тексту документів у випадках, визначених пунктом 1 частини першої статті 15 цього Закону. Особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, що подаються для державної реєстрації, завідомо неправдивих відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом.

Однією з підстав припинення юридичної особи та визнання недійсними установчих документів, відповідно до ч. 1 ст. 551 Господарського кодексу України є ознака фіктивності суб`єкта господарювання, а саме зареєстровано (перереєстровано) на недійсні (втрачені, загублені) та підроблені документи.

Верховний Суд України у постанові 30 вересня 2015 року у справі № 21-1575а15, застосовуючи нормативний синтетичний підхід у подібних правовідносинах, дійшов висновку, що посадові особи податкового органу вправі звернутися до суду з позовом про визнання установчих документів недійсними в разі виявлення ознак фіктивності суб`єкта господарювання (підприємництва). Стаття 551 Господарського кодексу України містить ознаки (критерії), за якими юридична особа чи діяльність фізичної особи-підприємця можуть бути визнані фіктивними, тобто такими, в яких зовнішня організаційно-правова форма не відповідає її суті та меті створення. Ознаки фіктивності мають бути доведені належними, допустимими і достовірними доказами.

Положеннями п. 2 ч. 1 статті 25 Закону України №755-IV визначено, що державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» щодо припинення юридичної особи, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи.

Відповідно до ч.6 ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що докази, які містяться в матеріалах справи, вказують на наявність ознак фіктивності Приватного підприємства «ТЕРЕАН» (код ЄДРПОУ 41932040), передбачених статтею 55-1 Господарського кодексу України.

Відтак, суд вважає за необхідне визнати недійсними установчі документи відповідача з моменту реєстрації та припинити юридичну особу Приватне підприємство «ТЕРЕАН» (код ЄДРПОУ 41932040).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо визнання недійсними установчих документів Приватного підприємства «ТЕРЕАН» (код ЄДРПОУ 41932040) та припинення юридичної особи є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Частиною 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно із частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду справи не було залучено свідків та не призначено експертиз, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5-11, 19, 72-77, 90, 241-246, 250, 255 КАС України суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73003, м. Херсон, пр. Ушакова, 75, ЄДРПОУ 43995495) до Приватного підприємства «ТЕРЕАН» (03062, м. Київ, пр. Перемоги, 67, корпус 2, ЄДРПОУ 41932040) - задовольнити повністю.

2. Визнати недійсними установчі документи Приватного підприємства «ТЕРЕАН» (03062, м. Київ, пр. Перемоги, 67, корпус 2, ЄДРПОУ 41932040).

3. Припинити юридичну особу Приватного підприємства «ТЕРЕАН» (03062, м. Київ, пр. Перемоги, 67, корпус 2, ЄДРПОУ 41932040).

Рішення суду, відповідно до ч. 1 статті 255 КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 КАС України.

Суддя Є.В. Аблов