Рішення

від 13.09.2022 по справі 640/9719/21

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2022 року м. Київ № 640/9719/21

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі

до Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕЛЬХОЗ - ПІНО»

третя особа Солом`янська районна в місті Києві адміністрація

про визнання установчих документів недійсними та припинення юридичної особи,-

У С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі по тексту - позивач) з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕЛЬХОЗ - ПІНО» (далі по тексту - відповідач), третя особа- Солом`янська районна в місті Києві адміністрація, в якому просить суд:

- визнати недійсними установчі документи Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕЛЬХОЗ-ПІНО» (код за ЄДРПОУ 42522298);

- припинити юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕЛЬХОЗ-ПІНО» (код за ЄДРПОУ 42522298).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на адресу Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надійшов лист Херсонської обласної прокуратури від 01.03.2021 №10/1-15вих-21 з копією вироку Херсонського міського суду Херсонської області від 27.07.2020 по справі №766/5061/20 згідно якого ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 205-1 КК України, а саме: внесення в документи, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця, завідомо неправдивих відомостей, а також умисне подання для проведення такої реєстрації документів, які містять завідомо неправдиві відомості. Відтак, з метою усунення порушень, що відбулися під час реєстрації змін до установчих документів юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕЛЬХОЗ-ПІНО» позивач вважає за необхідне визнати у судовому порядку установчі документи товариства недійсними та припинити юридичну особу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 квітня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі № 640/9719/21 та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

Вказаною ухвалою суду відповідачу надано п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяву про визнання позову.

Відповідно до ч. ч. 5,6 ст. 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Станом на момент прийняття рішення у справі, відповідач не скористався своїм правом, передбаченим статтею 162 КАС України, та не подав до суду відзив на позовну заяву, а тому суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

Відповідно до витягу з ЄДРПОУ Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕЛЬХОЗ-ПІНО» (код ЄДРПОУ 42522298) зареєстроване 05.10.2018 №14991020000021984. Реєстраційна справа знаходиться у Солом`янській районній в місті Києві державній адміністрації.

Засновником (учасником) та керівником Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕЛЬХОЗ-ПІНО» значився ОСОБА_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 розмір внеску до статутного фонду 300000,00 гривень.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до вироку Херсонського міського суду Херсонської області від 27.07.2020 по справі №766/5061/20 встановлено, що ОСОБА_1 , усвідомлюючи протиправність своїх дій, будучи обізнаним в організації і здійсненні господарської діяльності, в порушення вимог ст. 42, ст. 49 Господарського кодексу України, ст. 35 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (далі Закон №755-15), умисно з корисливих мотивів, з метою отримання грошової винагороди в розмірі 1000 (одна тисяча) гривень від невстановлених осіб за реєстрацію на своє ім`я одного суб`єкта підприємницької діяльності - юридичної особи, достовірно знаючи, що підприємство, реєструється на його ім`я без мети здійснення ним підприємницької діяльності, 05.10.2018 за невстановленою точною адресою у м. Херсоні, у невстановлений час, вніс завідомо неправдиві відомості до офіційних документів, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи, а саме: - до Рішення №1 засновника (власника) від 05.10.2018 про створення ТОВ «Сельхоз-Піно» (код за ЄДР 42522298), покладання на себе обов`язків керівника товариства, затвердження статуту, формування статутного капіталу ТОВ «Сельхоз- Піно» (код за ЄДР 42522298) у розмірі 300 000 (триста тисяч) гривень та визначення місцезнаходження товариства за адресою: м. Херсон, вул. Торгова, буд. 37, офіс 502, що не відповідає дійсності; - до Заяви про державну реєстрацію створення юридичної особи (реєстраційна картка, затверджена Наказом Міністерства юстиції України №3268/5 від 18.11.2016) від 05.10.2018 на проведення державної реєстрації юридичної особи ТОВ «Сельхоз-Піно» (код за ЄДР 42522298), про визначення місцезнаходження юридичної особи за адресою: м. Херсон, вул. Торгова, буд. 37, офіс 502. формування статутного капіталу товариства у сумі 300 000 (триста тисяч) гривень, видів економічної діяльності, якими юридична особа буде займатися від час здійснення господарської діяльності ( коди 01,11; 01,61; 14,13; 14,19; 14,39; 45,31; 46,11; 46,19; 46,21; 46,31; 46,32; 46,39; 46,71; 46,45; 46,77; 46,90; 52,10; 52,29; 69,10;69,20; 71,20), що не відповідає дійсності; - до Статуту ТОВ «Сельхоз-Піно» (код за ЄДР 42522298) від 05.10.2018 про те, що товариство створено з метою отримання прибутку, про визначення місцезнаходження юридичної особи за адресою: м. Херсон, вул. Торгова, буд. 37 офіс 502, та формування статутного капіталу товариства у сумі 300 000 (триста тисяч) гривень, що не відповідає дійсності; В подальшому, 05.10.2018, ОСОБА_1 , будучи під розпис попереджений про відповідальність, визначену ч. 4 ст. 35 Закону №755-15, згідно якої особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, що подаються для державної реєстрації, завідомо неправдивих відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом, умисно, перебуваючи за адресою: м. Херсон, вул. Суворова, 29. У невстановлений точний час, подав вказані завідомо неправдиві документи до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Херсонської міської ради, для проведення державної реєстрації юридичної особи ТОВ «Сельхоз-Піно» (код за ЄДР 42522298).

Відповідно до вироку Херсонського міського суду Херсонської області від 27.07.2020 по справі №766/5061/20, який набрав законної сили, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 205-1 КК України, а саме: внесення в документи, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи - підприємця, завідомо неправдивих відомостей, а також умисне подання для проведення такої реєстрації документів, які містять завідомо неправдиві відомості.

Вирішуючи спір по суті, суд виходить з такого.

Згідно п.п.20.1.37 п.20.1ст.20 Податкового кодексу України посадові особи податкового органу вправі звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою-підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб`єктів господарювання.

Положеннями п.67.2 ст.67 Податкового кодексу України закріплено, що контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Згідно статті 42 Господарського кодексу України визначено, що підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

У відповідності до ст.55-1 Господарського кодексу України, ознаки фіктивності, що дають підстави для звернення до суду про припинення юридичної особи або припинення діяльності фізичною особою - підприємцем, в тому числі визнання реєстраційних документів недійсними: зареєстровано (перереєстровано) на недійсні (втрачені, загублені) та підроблені документи; незареєстровано у державних органах, якщо обов`язок реєстрації передбачено законодавством; зареєстровано (перереєстровано) у органах державної реєстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформленням) у володіння чи управління підставним (неіснуючим), померлим, безвісти зниклим особам або таким особам, що не мали наміру провадити фінансово-господарську діяльність або реалізовувати повноваження; зареєстровано (перереєстровано) та проваджено фінансово-господарську діяльність без відома та згоди його засновників та призначених у законному порядку керівників.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 Закону України «Про реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 року №755-IV (далі - Закон України №755-IV) одним із принципів на яких базується державна реєстрація є принцип об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі.

Пунктами 3, 4 ст.35 Закону України №755-IV передбачено, що засновники (учасники) юридичної особи несуть відповідальність за відповідність установчих документів законодавству, а також за відповідність перекладу тексту документів у випадках, визначених пунктом 1 частини першої статті 15 цього Закону. Особи, винні у внесенні до установчих документів або інших документів, що подаються для державної реєстрації, завідомо неправдивих відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом.

Однією з підстав припинення юридичної особи та визнання недійсними установчих документів, відповідно до ч. 1 ст. 551 Господарського кодексу України є ознака фіктивності суб`єкта господарювання, а саме зареєстровано (перереєстровано) на недійсні (втрачені, загублені) та підроблені документи.

Верховний Суд України у постанові 30 вересня 2015 року у справі № 21-1575а15, застосовуючи нормативний синтетичний підхід у подібних правовідносинах, дійшов висновку, що посадові особи податкового органу вправі звернутися до суду з позовом про визнання установчих документів недійсними в разі виявлення ознак фіктивності суб`єкта господарювання (підприємництва). Стаття 551 Господарського кодексу України містить ознаки (критерії), за якими юридична особа чи діяльність фізичної особи-підприємця можуть бути визнані фіктивними, тобто такими, в яких зовнішня організаційно-правова форма не відповідає її суті та меті створення. Ознаки фіктивності мають бути доведені належними, допустимими і достовірними доказами.

Положеннями п. 2 ч. 1 статті 25 Закону України №755-IV визначено, що державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» щодо припинення юридичної особи, що не пов`язано з банкрутством юридичної особи.

Відповідно до ч.6 ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що докази, які містяться в матеріалах справи, вказують на наявність ознак фіктивності Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕЛЬХОЗ - ПІНО» (код за ЄДРПОУ 42522298), передбачених статтею 55-1 Господарського кодексу України.

Відтак, суд вважає за необхідне визнати недійсними установчі документи відповідача з моменту реєстрації та припинити юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕЛЬХОЗ - ПІНО» (код за ЄДРПОУ 42522298).

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо визнання недійсними установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕЛЬХОЗ - ПІНО» (код за ЄДРПОУ 42522298) та припинення юридичної особи є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Частиною 1 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно із частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду справи не було залучено свідків та не призначено експертиз, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5-11, 19, 72-77, 90, 241-246, 250, 255 КАС України суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (73003, м. Херсон, пр. Ушакова, 75, ЄДРПОУ 43995495) до Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕЛЬХОЗ - ПІНО» (03038, м. Київ, вул. Лінейна, 17, код ЄДРПОУ 42522298), третя особа - Солом`янська районна в місті Києві адміністрація (03020, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 41, ЄДРПОУ 26077448) про визнання установчих документів недійсними та припинення юридичної особи.- задовольнити повністю.

2. Визнати недійсними установчі документи Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕЛЬХОЗ - ПІНО» (03038, м. Київ, вул. Лінейна, 17, код ЄДРПОУ 42522298).

3. Припинити юридичну особу Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕЛЬХОЗ - ПІНО» (03038, м. Київ, вул. Лінейна, 17, код ЄДРПОУ 42522298).

Рішення суду, відповідно до ч. 1 статті 255 КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 КАС України.

Суддя Є.В. Аблов