Ухвала

від 09.11.2009 по справі 2526/09

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" листопада 2009 р. справа № 3/311/08-АП

Колегія суддів Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду у складі: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Б аранник Н.П. Мірошниченка М.В .

при секретарі судового зас ідання: Резнікові Ю.М.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні

апеляційну скаргу Де ржавної податкової інспекці ї

у Запо різькому районі Запорізької області,

на постанову го сподарського суду Запорізьк ої області від 25.06.2008 року,

у справі № 3 /311/08-АП

за позовом Державної податкової інсп екції

у Запо різькому районі Запорізької області,

бул. 3-ї П' ятирічки, 8, м. Запорі жжя, 69096;

до відповідача Ф ермерського господарства «Тавричеське»,

вул. Товариська, 37-Б кв. 40, м. Зап оріжжя, 69121;

про стягнення 3.040,02 грн., -

встановили: ДПІ у Запорізькому районі Запоріз ької області (далі ДПІ) подано позов до Фермерського го сподарства «Тавричеське»(СФ Г) про стягнення 3.040,02 грн.

Господарський суд Запоріз ької області (суддя Соловйов В.М.) своєю постановою від 25.06.2008р . у позові відмовив.

Постанова суду мотивована тим, що достовірно знаючи про смерть колишнього керівника СФГ, та про фактичне проживан ня його спадкоємця, ДПІ не нап равила на його фактичну адре су акту перевірки та податко вих повідомлень-рішень. Пода ткові повідомлення або подат кові вимоги, розміщені з пору шенням правил, установлених підпунктом 6.2.4 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами»від 21 гр удня 2000 року N 2181-III (2181-14), вважаються такими, що не були врученими ( надісланими) платнику податк ів.

Крім того, штрафні (фінансов і) санкції на підставі підпун кту 17.1.1 Закону (2181-14) застосовані контролюючим органом без ура хування приписів підпункту 1 5.4.2 цього Закону. До дати внесен ня до ЄДРПОУ запису про прове дення державної реєстрації з мін (05.03.2008р.), а не дати отримання свідоцтва про право на спадщ ину, СФГ не мало інших посадов их осіб, уповноважених вести податковий облік та звітніс ть.

Не погоджуючись з прийняти м у справі судовим актом, у под аній апеляційній скарзі ДПІ у Запорізькому районі Запорі зької, Позивач, вказує на пору шення норм матеріального та процесуального права, що при звело до неправильного виріш ення справи.

Суд в ході розгляду зазначе ної справи вийшов за межі поз овних вимог, надавши оцінку д ійсності (недійсності) подат кових повідомлень-рішень, як і стали підставою для виникн ення податкового боргу.

Направлення акту перевірк и та повідомлень-рішень за мі сцем проживання спадкоємця, а не за юридичною адресою під приємства, суперечить чинном у законодавству.

Крім того, обов' язок надан ня звітності належить спадко ємцеві з моменту відкриття с падщини - ІНФОРМАЦІЯ_1.

Просить постанову господа рського суду Запорізької обл асті скасувати та ухвалити н ове рішення. Позов задовольн ити.

Розпорядженням голови Дні пропетровського апеляційно го адміністративного суду ві д 09.11.2008р. № 849 справу передано на р озгляд колегії суддів у скла ді: головуючий суддя Юхименк о О.В., суддів Баранник Н.П., Міро шниченко М.В.

Фермерського господарст ва «Тавричеське», Відповідач , скаргу оспорив. Заперечень н а апеляційну скаргу в письмо вому вигляді не надав. В засід анні його представник вказув ав на те, що суд першої інстанц ії правильно встановив обста вини справи та ухвалив судов е рішення з додержанням норм матеріального і процесуальн ого права.

Судовий розгляд адміністр ативної справи здійснювався з повним фіксуванням судово го засідання за допомогою зв укозаписувального технічно го засобу «Камертон».

Сутність спору: Фахі вцями держподаткінспекції п роведена невиїзна документа льна перевірка Селянського ( фермерського) господарства « Тавричеський»з питання своє часності подання податкової звітності, за результатами я кої складений акт № 588 від 21.12.2007р.

Перевіркою встановлено, що на порушення підпункту б) під пункту 4.1.4 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами»від 21 грудня 20 00 року N 2181-III (2181-14), пункту 16.4 статті 16 Закону України «Про оподатку вання прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року N 334/94-ВР, в реда кції Закону N 283/97-ВР від 22.05.97р. (334/94-ВР ), статті 17 Закону України «Про плату за землю»від 3 липня 1992 р оку2535-XII, платником не надані:

- розрахунок земельного под атку за 2005-2007р. - граничний стро к подання 31.01.2005р., 31.01.2006р., 31.01.2007р.;

- податкові декларації з под атку на прибуток за 11 місяців 2004 - 11 місяців 2007р. - граничний ст рок подання 20.12.2004р. - 09.11.2007р.

На підставі акту перевірки прийнято:

- податкове повідомлення-рі шення № 0008721511/0 від 21.12.2007р. про визна чення Селянському (фермерськ ому) господарству «Тавричесь ке»суми податкового зобов' язання з податку на прибуток приватних підприємств в роз мірі 2.720,00 грн. (штрафні санкції н а підставі підпункту 17.1.1 Закон у (2181-14);

- податкове повідомлення-рі шення № 0008711511/0 від 21.12.2007р. про визна чення Селянському (фермерськ ому) господарству «Тавричесь ке»суми податкового зобов' язання з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 510,00 грн. (штрафні санкції на підст аві підпункту 17.1.1 Закону (2181-14).

Податкові повідомлення-рі шення № 0008721511/0 від 21.12.2007р., № 0008711511/0 від 21.12.2007р., направлені на адресу ФГ поштовим повідомленням № 1301172 від 29.12.2007р., повернуті з відмітк ою поштового зв' язку про те , що за зазначеною адресою під приємство не існує (керівник помер).

Згідно до акту № 16 від 09.01.2008р. «П ро неможливість вручення акт у та податкових повідомлень- рішень СГД», складеного ДПІ у Запорізькому районі Запоріз ької області, зазначені пода ткові повідомлення-рішення р озміщено 09.01.2008р. на дошці податк ових оголошень.

Виходячи з фактичних обста вин справи, що встановлено су дом першої інстанції та відн осно чого спір між сторонами відсутній, відповідно до Сві доцтва про державну реєстрац ію юридичної особи НОМЕР_2 від 10.02.1993р., виданого Запорізьк ою районною державною адміні страцією Запорізької област і, Фермерське господарство « Тавричеське», код за ЄДРПОУ 204 71196, було зареєстровано за адре сою: 70406, Запорізька область, За порізький район, с. Відрадне, в ул. Набережна, 5. Згідно до реєс траційної картки Державного реєстру звітних (статистичн их) одиниць України від 19.01.1996р., к ерівником ФГ є ОСОБА_2.

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІ Я_1., що підтверджено Свідоцт вом про смерть НОМЕР_1, вид аного Августинівською сільс ькою радою Запорізького райо ну Запорізької області 01.10.2004р.

З повідомлення державного нотаріуса Запорізької район ної державної нотаріальної к онтори Запорізької області ОСОБА_3 від 20.05.2008р. № 2046 вбачаєт ься, що після смерті ІНФОРМ АЦІЯ_1. ОСОБА_2, право на сп адщину перейшло до спадкоємц я за законом ОСОБА_4, що меш кає в АДРЕСА_2, згідно до Св ідоцтва про право на спадщин у за законом, посвідченого За порізькою районною державно ю нотаріальною конторою Запо різької області від 28.03.2006р. за № 642.

Спадкове майно, на яке в ука заній частці видано Свідоцтв о, складається з корпоративн их прав на селянське (фермерс ьке) господарство «Тавричесь ке», заснованого спадкодавце м, зареєстрованого головою З апорізької районної державн ої адміністрації Запорізько ї області Розпорядженням № 14 в ід 17.01.1996р., код підприємства в ЄД РПОУ 20471196.

05.03.2008р. до Єдиного державного реєстру підприємств та орга нізацій України були внесені зміни щодо засновника ФГ «Та вричеське».

Проте спадкоємцю ОСОБА_4 (який, до того ж вказаний пода тковим органом в акті переві рки від 21.12.2007р. № 588 в якості керів ника ФГ), акт перевірки та пода ткові повідомлення-рішення н е направлялись.

Стягнення 3.040,02 грн. податково го боргу стало предметом суд ового позову.

Колегія суддів, проаналізу вавши на підставі фактичних обставин справи застосуванн я судом першої інстанції нор м матеріального і процесуаль ного права при винесенні оск арженої постанови, знаходить апеляційну скаргу такою, що н е підлягає задоволенню.

Змагальність сторін, диспо зитивність та офіційне з'ясу вання всіх обставин у справі є принципами адміністративн ого судочинства. Отже, суд зоб ов' язаний при вирішенні спр ави з' ясувати всі обставини справи і оцінити їх в сукупно сті.

При цьому, несумлінність не може визначатись незаперечн о, побудована на спростовних юридичних презумпціях - за суб' єктом перевірки зберіг ається право довести докумен тально протилежне, що той зро бив в ході судового розгляду справи.

Доводи заявника апеляційн ої скарги про те, що Відповіда ч законним правом щодо судов ого оскарження повідомлень-р ішень не скористався, відпов ідно, зобов' язаний сплатити суму податкового боргу, вида ються колегії суддів помилко вими.

У відповідності з підпункт ом 6.2.4 Закону (2181-14) податкове пові домлення вважається надісла ним (врученим) юридичній особ і, якщо його передано посадов ій особі такої юридичної осо би під розписку або надіслан о листом з повідомленням про вручення.

Податкове повідомлення аб о податкові вимоги розміщуют ься на дошці податкових огол ошень у разі коли податковий орган або пошта не може вручи ти платнику податків податко ве повідомлення або податков і вимоги у зв'язку з незнаходж енням посадових осіб, їх відм овою прийняти податкове пові домлення або податкову вимог у, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезн аходження) платника податків .

Достовірно знаючи про смер ть колишнього керівника С(Ф)Г «Тавричеське»ОСОБА_2, та про фактичне місце проживанн я його спадкоємця ОСОБА_4, ДПІ у Запорізькому районі За порізької області не направи ла на фактичну адресу спадко ємця копію акту перевірки та податкові повідомлення-ріше ння.

За встановлених у справі об ставин суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висно вку про те, що податкові повід омлення розміщені з порушенн ям правил, установлених цим п ідпунктом, та вважаються так ими, що не були врученими (наді сланими) платнику податків.

Погоджується колегія судд ів і з тим, що контролюючим орг аном не враховано вимог підп ункту 15.4.2 Закону України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами»від 21 грудня 2000 р оку N 2181-III (2181-14), оскільки:

згідно реєстраційної карт ки Державного реєстру звітни х (статистичних) одиниць Укра їни від 19.01.1996р., єдиним керівник ом ФГ «Тавричеський»був є О СОБА_2;

його спадкоємець ОСОБА_4 отримав свідоцтво про держа вну реєстрацію юридичної осо би - ФГ «Тавричеське»лише 05.03 .2008р., про що свідчить довідка З апорізької районної державн ої адміністрації від 23.06.2008р. № 1567 ;

згідно до довідки АА № 063550 з Єд иного державного реєстру під приємств та організацій Укра їни, ФГ «Тавричеське», юридич на особа, керівник ОСОБА_4 , зареєстровано 05.03.2008р., дата вне сення даних щодо суб' єкта д о ЄДРПОУ - 06.03.2008р.;

ФГ «Тавричеське»(керівник ОСОБА_4) взято на облік пла тника податків у ДПІ у Запорі зькому районі Запорізької об ласті лише 19.03.2008р. за № 51, про що св ідчить форма № 4-ОПП та витяг з книги видачі довідок за форм ою №4-ОПП;

дозвіл № 703 на виготовлення п ечатки ФГ «Тавричеське»вида ний Запорізьким РВ УМВС Укра їни в Запорізькій області ли ше 07.03.2008р., про що свідчить зворо тний бік Свідоцтва про держа вну реєстрацію юридичної осо би Селянського (Фермерсько го) господарства «Тавричес ьке» НОМЕР_2 від 10.02.1993р., вида ного Запорізькою районною де ржавною адміністрацією Запо різької області.

Посилання позивача на те, що ОСОБА_4 прийняв спадщину за законом з моменту відкрит тя спадщини - ІНФОРМАЦІЯ_1 ., не приймаються до уваги. Пр ийняття спадщини не має насл ідком обов' язку нараховува ти, стягувати та вносити до бюджету податки, збори (обов 'язкові платежі), а також вест и податковий облік та звітні сть.

Селянське (Фермерське) госп одарство «Тавричеське»до ст ворення та реєстрації у 2008 роц і його правонаступника не ма ло інших посадових осіб, упов новажених відповідно до зако нодавства нараховувати, стяг увати та вносити до бюджету податки, збори (обов'язкові п латежі), а також вести податко вий облік та звітність.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення місцевого гос подарського суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 2 00 Кодексу Адміністративного судочинства України, Дніпро петровський апеляційний адм іністративний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Запорізькому районі Запор ізької області залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Запорізької області від 25.06.2008 року у справі № 3/311/08-АП - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками пер егляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подаєтьс я протягом одного місяця з дн я складення судового рішення у повному обсязі.

Ухвалу складено у повному о бсязі 18.03.2010р.

Гол овуючий суддя О.В.Юхименко

Суддя Н.П.Баранник

Суддя М.В.Мірошниченко