Ухвала

від 19.09.2022 по справі 200/2547/22

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття до провадження

адміністративної справи

20 вересня 2022 року Справа №200/2547/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вивчивши матеріали адміністративної справи за позовом Відділу культури, молоді та спорту Ясинуватської районної державної адміністрації Донецької області до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень,

встановила:

11 лютого 2022 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний Відділу культури, молоді та спорту Ясинуватської районної державної адміністрації (далі позивач, Відділ культури) до Головного управління ДПС у Донецькій області (далі відповідач, ГУ ДПС у Донецькій області), в якому позивач просив:

-визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Донецькій області від 21 січня 2022 року № 713/05-99-07-22 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідних органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на суму 37682,92 грн;

-визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДПС у Донецькій області від 21 січня 2021 року № 714/05-99-07-22 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на суму 510,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що був звільнений від виконання обов`язків платника єдиного внеску на період проведення антитерористичної операції (операції Об`єднаних сил).

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Донецького окружного адміністративного суду справа № 200/2547/22 передана на розгляд судді Черникової А.О.

21 лютого 2022 року суддя Донецького окружного адміністративного суду Черникова А.О. постановила ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі; вирішила розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи у письмовому провадженні; встановила строк для подання заяв по суті справи.

07 липня 2022 року Донецький окружний адміністративний суд постановив ухвалу, якою продовжив ГУ ДПС у Донецькій області встановлений ухвалою від 21 лютого 2022 року строк для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується.

19 вересня 2022 року у зв`язку з відрядженням судді Черникової А.О. проведений повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, за результатами якого справа № 200/2547/20 передана на розгляд судді Кравченко Т.О.

Відповідно до ч. 14 ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розглядає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.

Станом на 20 вересня 2022 року від відповідача відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 12, 31, 241, 248, 256, 257, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 200/2547/22 за позовом Відділу культури, молоді та спорту Ясинуватської районної державної адміністрації Донецької області (ідентифікаційний код: 00183704, місцезнаходження: 86020, Донецька обл., Покровський р-н, смт Очеретине, вул. Заводська, буд. 2) до Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП: 44070187, місцезнаходження: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59) про визнання протиправним та скасування рішень.

2. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

3. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.

4. Витребувати у відповідача такі докази:

- докази перебування позивача на обліку як платника єдиного внеску;

- наказ ГУ ДПС у Донецькій області від 22 листопада 2021 року № 2044-п «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки»;

- направлення на проведення перевірки від 16 грудня 2021 року № 2721 та № 2722;

- акт про результати документальної позапланової перевірки Відділу культури, молоді та спорту Ясинуватської райдержадміністрації (код ЄДРПОУ 00183704) від 31 грудня 2021 року № 15225/05-99-07-16/00183704 з усіма додатками;

- заперечення позивача до акта перевірки;

- докази на підтвердження факту вручення (надіслання) акта перевірки позивачу;

- звіти про нарахування єдиного внеску, посилання на які міститься в акті перевірки;

- інтегровану картку платника єдиного внеску позивача, сформовану за період, за який проводилась перевірка;

- рішення від 21 січня 2022 року № 713/05-99-07-22 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідних органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на суму 37682,92 грн з розрахунком штрафної санкції;

- докази на підтвердження дати вручення (надіслання) позивачу цього рішення;

-рішення від 21 січня 2021 року № 714/05-99-07-22 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» на суму 510,00 грн з розрахунком штрафних санкцій;

-докази на підтвердження дати вручення (надіслання) позивачу цього рішення;

- всі інші докази, які слугували підставою для прийняття рішення, яке є предметом спору.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для її виконання шляхом надання (надіслання) суду витребуваних доказів засобами електронного зв`язку на електронну адресу суду (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) або через підсистему ЄСІТС «Електронний суд».

Повідомити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформленні відповідно до вимог ст. 94 КАС.

Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості податки такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Повідомити, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд може застосувати заходи процесуального примусу відповідно до ст. 149 КАС.

Звернути увагу відповідачів на те, що відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду ВСІ наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

5. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.

6. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

7. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.

8. Повідомити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

9. Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформленні відповідно до вимог ст. 94 КАС, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього своїм підписом із зазначення дати такого засвідчення.

10. Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов`язків, зокрема, ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд може застосувати заходи процесуального примусу відповідно до ст. 149 КАС.

11. Повідомити учасників справи, що застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов`язків, встановлених КАС.

12. Роз`яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов`язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС. Заяви по суті справи, інші заяви, клопотання, докази тощо можуть бути надані суду засобами електронного зв`язку на електронну адресу суду (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua) або через підсистему ЄСІТС «Електронний суд».

13. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

14. Копію ухвали направити учасникам справи.

15. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко