Постанова

від 18.05.2010 по справі 2а-584/10/1170

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

< Список >

Україна

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2010 року Спра ва № 2а-584/10/1170

Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд у складі:

головуючого судді - Яковл єва О.В.,

при секретарі - Дигас В.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Кірово граді адміністративну справ у за позовом Олександрійсько ї об' єднаної державної пода ткової інспекції до Добронад іївського сільського спожив чого товариства про стягненн я штрафних санкцій ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувс я до суду з вимогою про стягне ння з Добронадіївського сіль ського споживчого товариств а на користь Державного бюдж ету України в особі Олександ рійської ОДПІ штрафних (фіна нсових) санкцій, у сумі 5730,10грив ень.

Позов обґрунтував тим, що н а підставі направлення від 15.1 0.2009р. за №1027, працівниками Олекс андрійської ОДПІ проведена п еревірка відповідача. Відпов ідно до акту перевірки щодо д отримання порядку проведенн я розрахунків за товари (посл уги), вимог з регулювання обіг у готівки, наявності торгови х патентів і ліцензій №0077/11/26/23/017566 74 від 15.10.2009 року, працівниками ОД ПІ встановлені порушення п. 5, п. 13, п. 12, ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг" в частині пр оведення розрахункової опер ації на повну суму придбаног о товару без використання кн иги обліку розрахункових опе рацій та розрахункових книжо к. За вказані порушення на під ставі п. 3 ст. 17, ст. 20, ст. 22 Закону Ук раїни "Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг" в инесено рішення про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій №0002222320 від 22.10.2009 року та заст осована штрафна (фінансова) с анкція в сумі 5730,10 грн. Відповід ача належним чином повідомле но про застосування фінансов их санкцій, однак станом на 14.05. 2010року дана заборгованість ос таннім не погашена. Тому, прос ить суд відповідно до п.11 ст. 10 З акону України «Про державну податкову службу в Україні»с тягнути з Добронадіївського сільського споживчого товар иства до Державного бюджету України вищевказану суму штр афних санкцій. Представник позивач а у судове засідання не з' яв ився, однак подав заяву про ро згляд справи за його відсутн ості, вимоги позову підтриму є в повному обсязі. Відповіда ч у судове засідання не з' яв ився про дату, час та місце роз гляду справи повідомлений на лежним чином, причини неявки суду не повідомив, однак нада в заяву про розгляд справи в п исьмовому провадженні, вимог и позову визнав в повному обс язі. Досліди вши матеріали справи, суд вва жає, що позов підлягає задово ленню з наступних підстав. Згідно с т. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вим оги та заперечення. Частиною 1 ст.13 Закону України «Про держ авну податкову службу в Укра їні»передбачено, що посадові особи органів державної под аткової служби зобов' язані дотримуватись Конституції і законів України, інших норма тивних актів, прав та охороню ваних законом інтересів гром адян, підприємств, установ, ор ганізацій, забезпечувати вик онання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою вико ристовувати надані їм права.

Відповідно до п.2 ст. 11 Закон у України „Про державну пода ткову службу в Україні” орга ни державної податкової служ би у випадках, в межах компете нції та у порядку, встановлен их законами України, мають пр аво здійснювати контроль за додержанням порядку проведе ння готівкових розрахунків з а товари (послуги) у встановле ному законом порядку.

Статтею 3 Закону Укр аїни «Про застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 6 липня 1995 року (із змін ами та доповненнями), визначе но обов' язки суб'єктів підп риємницької діяльності, які здійснюють розрахункові опе рації в готівковій та/або в бе зготівковій формі (із застос уванням платіжних карток, пл атіжних чеків, жетонів тощо) п ри продажу товарів (наданн і послуг) у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг. Згідно п.2 ст. 3 даного За кону, видавати особі, яка отри мує або повертає товар, отрим ує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий докум ент встановленої форми на по вну суму проведеної операції . Пунктом 5 ст. 3 вищевказан ого Закону передбачено, що су б' єкт підприємницької діял ьності зобов' язаний у разі незастосування реєстраторі в розрахункових операцій у в ипадках, визначених цим Зако ном, проводити розрахунки з в икористанням книги обліку ро зрахункових операцій та розр ахункової книжки з додержанн ям встановленого порядку їх ведення. Згідно пункту 13 ст. 3 вказано го Закону, забезпечувати від повідність сум готівкових коштів на місці проведення р озрахунків сумі коштів, яка з азначена в денному звіті реє стратора розрахункових опер ацій, а у випадку використанн я розрахункової книжки - заг альній сумі продажу за розра хунковими квитанціями, видан ими з початку робочого дня. Згідно пункту 12 ст. 3 Закону , суб' єкт підприємницької д іяльності зобов' язаний вес ти у встановленому порядку о блік товарів за місцем їх реа лізації та зберігання, реалі зовувати тільки обліковані т овари.

Згідно ст.22 Закону №265/95 у раз і невідповідності суми готів кових коштів на місці провед ення розрахунків сумі коштів , яка зазначена в денному звіт і, а у випадку використання ро зрахункової книжки - загальн ій сумі продажу за розрахунк овими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб 'єктів підприємницької діяль ності застосовується фінанс ова санкція у п'ятикратному р озмірі суми, на яку виявлено н евідповідність.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про державну податк ову службу в Україні»передба чено, що державні податкові і нспекції подають до судів по зови до підприємств, установ , організацій та громадян про стягнення заборгованості пе ред бюджетами та державними цільовими фондами. Судо м встановлено, що Добронадії вське сільське споживче това риство зареєстровано як юрид ична особа, згідно свідоцтва про державну реєстрацію №01756674 з листопада 1995року (а.с.4). На під ставі направлення на перевір ку №1027 від 15.10.2009року працівникам и Олександрійської ОДПІ, 15 жов тня 2009року проведено перевірк у господарської одиниці - ма газину, що розташований в с. Ми хайлівка по вул. Центральна, 2, Олександрійський район і на лежить Добронадіївському сі льському споживчому товарис тву. За результатами перевір ки складено акт (довідка) «Пер евірки за дотриманням суб' є ктами господарювання порядк у проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регул ювання обігу готівки, наявно сті торгових патентів і ліце нзій»№0077/11/26/23/01756674 від 15.10.2009 року (а.с.6 -7), згідно якого виявлено наст упні порушення: - п. 5 ст. З Закону України "Про застосування ре єстраторів розрахункових оп ерацій сфері торгівлі, грома дського харчування та послуг " в частині проведення розрах ункової операції на повну су му придбаного товару без вик ористання книги обліку розра хункових операцій та розраху нкових книжок; - п. 13 ст. З З акону України "Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" в частині незабезпеч ення відповідності готівков их коштів на місці проведенн я розрахунків сумі коштів, як а зазначена в розрахункових квитанціях з початку робочог о дня на суму 859,70 грн., що підтвер джується покупюрним описом; - п. 12 ст. З Закону України "П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій сфе рі торгівлі, громадського ха рчування та послуг" в частині не ведення у встановленому з аконодавством порядку облік товарних запасів за місцем ї х реалізації, відсутність на кладних на алкогольні напої на суму 545,80 грн., що підтверджує ться відомістю від 15.10.2009 р. За фактом в иявлених порушень продавцем надано пояснення, що підтвер джується пояснювальною запи скою від 15.10.2009року, скарг та зау важень відносно складеного а кту перевірки остання не мал а (а.с.11). Згідно даного акт у, на підставі п. 3 ст. 17, ст. 20, ст. 22 З акону України "Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" позивачем прийнято р ішення про застосування штра фних (фінансових) санкцій №0002222 320 від 22.10.2009 року, відповідно до я кого відповідачу нарахована штрафна (фінансова) санкція в сумі 5730,10 гривень. Про прийнятт я вищевказаного рішення та з астосування фінансових санк цій, відповідач повідомлений належним чином, про що свідчи ть супровідний лист за №14113/10/23-20-5 6 від 22.10.2009р. та поштове повідомл ення №1104881 від 23.10.2009р., яке отриман о керівником товариства особ исто 27.10.2009року (а.с.13). У деся тиденний термін з дня отрима ння рішення про застосування фінансових санкцій відповід ач останні не сплатив, що підт верджується довідкою Олекса ндрійської ОДПІ за №9445 від 14.05.2010р оку, доказів про сплату штраф них (фінансових) санкцій суду не надав (а.с.33). Відповідно до пп.3.1.1 п.3.1. ст.3 За кону №2181-III активи платника под атків, до яких вказаний Закон відносить кошти, матеріальн і та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фі зичній особі за правом власн ості або повного господарськ ого відання (п.1.7 ст.1 Закону), мож уть бути примусово стягнені в рахунок погашення його под аткового боргу виключно за р ішенням суду. Таким чино м, враховуючи викладене суд п риходить до висновку, що нара ховані Добронадіївському сі льському споживчому товарис тву фінансові санкції, у сумі 5730,10 гривень є обґрунтованими, а тому підлягають стягненню в Державний бюджет України. Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в я ких позивачем є суб'єкт владн их повноважень, а відповідач ем - фізична чи юридична особа , судові витрати, здійсненні п озивачем, з відповідача не ст ягуються. У відповідності до зазначеної норми, судові вит рати належить компенсувати з а рахунок держави. Керуючись ст .ст. 10, 11, 13 Закону України «Про де ржавну податкову службу в Ук раїні», ст.ст. 3, 17, 20, 22 Закону Укра їни «Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг»№ 265/95-ВР від 6 липня 1995 року (із змін ами та доповненнями), ст. 158 -163, 186 К АС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Олександрійської об' єднаної державної подат кової інспекції до Добронаді ївського сільського споживч ого товариства про стягненн я штрафних санкцій - задоволь нити.

Стягнути з Добронадіївськ ого сільського споживчого то вариства, код ЄДРПОУ 01756674 на кор исть Державного бюджету Укра їни в особі Олександрійської об' єднаної державної подат кової інспекції, код ЄДРПОУ 222 17326 штрафні санкції, у сумі 5730,10 гр ивень (п' ять тисяч сімсот тр идцять гривень 10 коп.).

Судові витрати від нести за рахунок держави. Постанова суду може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Кіровоградськи й окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про а пеляційне оскарження постан ови суду протягом десяти дні в з дня її проголошення, а в ра зі проголошення вступної та резолютивної частин постано ви - з дня складання постано ви в повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду подається пр отягом двадцяти днів після п одання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційно ї скарги одночасно надсилаєт ься особою, яка її подає, до су ду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бу ти подана без попереднього п одання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження. Повний текст поста нови виготовлено 24.05.2010р.

Суддя Кіровоград ського окружного

адміністративного суду О.В. Яковлєв