Постанова

від 26.07.2010 по справі 2228/10/1570

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-2228/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2010 року м. Одеса

У залі судових засідань № 3

Одеський окружний адмініс тративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового зас ідання - Бобровській О.Ю.

за участю сторін:

законного представника прокуратури - Чернявс ької М.В. (за посвідченням)

представника позивача - Сафарової О.І. (по довіреності)

представника відповідача - Терпан В.І . (по довіреності)

розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу за позовом першого заступника прокурор а Приморського району м. Одес и в інтересах держави в особі Одеського територіального у правління Державної комісії з цінних паперів та фондовог о ринку до Відкритого акціон ерного товариства «Арцизьке «Сортнасіннєовоч»про стягн ення штрафних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся Пер ший заступник прокурора Прим орського району м. Одеси в інт ересах держави в особі Одесь кого територіального управл іння Державної комісії з цін них паперів та фондового рин ку з адміністративним позово м до Відкритого акціонерного товариства «Арцизьке «Сорт насіннєовоч» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 5100 грн., мотивуючи позовні вимо ги тим, що відповідачем в пору шення п. 1 глави 1 розділу V регул ярна річна інформація не бул а розкрита та подана в повном у обсязі, а саме в частині п. 1.14 т а п. 1.15 Положення «Про розкритт я інформації елементами цінн их паперів», затвердженого р ішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року, внаслід ок чого у відповідача наяв на заборгованість по сплат і штрафних санкцій у розмірі 5100 грн., яка станом на теперішн ій час не погашена.

Представник позивача та пр едставник прокуратури адмін істративний позов підтримал и, на заявлених вимогах напол ягали.

Представник відповідача заперечував проти заявлених позовних вимог посилаючись на відсутність коштів для сп лати штрафних санкцій, п ідтверджуючи при цьому факт не розкриття регулярної річн ої інформації за 2008 рік в повно му обсязі.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника прокуратури, предс тавника позивача, представни ка відповідача, а також обста вини якими обґрунтовуються в имоги, докази, якими вони підт верджуються, суд дійшов висн овку, що адміністративний по зов підлягає задоволенню з н аступних підстав.

Згідно з п.15 ч. 2 ст.7 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня ринку цінних паперів в Укр аїні»від 30.10.1996 року №448/96-ВР основ ними завданнями Державної ко місії з цінних паперів та фо ндового ринку є, зокрема, вста новлення вимог та стандарті в щодо обов'язкового розкрит тя інформації емітентами та особами, які здійснюють проф есійну діяльність на ринку ц інних паперів, забезпечує ст ворення інформаційної бази даних про ринок цінних папе рів відповідно до чинного за конодавства.

Відповідно до п. 3 глави 1 розд ілу ІV Положення «Про розкрит тя інформації елементами цін них паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року емітент и цінних паперів зобов'язані розкривати регулярну річну інформацію у повному обсязі відповідно до вимог цього ро зділу.

Згідно з п. п. 1.15., 1.14 п. 1 глави 1 роз ділу V Положення «Про розкрит тя інформації елементами цін них паперів», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №1591 від 19.12.2006 року опис біз несу емітента розкривається в описовій формі відповідно до пункту 12 «Опис бізнесу», на веденого у додатку 37; інформац ія про майновий стан та фінан сово-господарську діяльніст ь емітента має містити дані в ідповідно до таблиць, що міст яться у пунктах 13.1 «Інформаці я про основні засоби емітент а», 13.2 «Інформація щодо вартос ті чистих активів емітента», 13.3 «Інформація про зобов'язан ня емітента», 13.4 «Інформація п ро обсяги виробництва та реа лізації основних видів проду кції», 13.5 «Інформація про собі вартість реалізованої проду кції», наведених у додатку 37.

07.08.2009 року Одеським територіа льним управлінням Державної комісії з цінних паперів та ф ондового ринку складено акт №407-од про порушення на ринку ц інних паперів з яким голова п равління Відкритого акціоне рного товариства «Арцизьке «Сортнасіннєовоч»ознайомл ений в той же день та даючи поя снення підтвердив факт не ро зкриття регулярної річної ін формації за 2008 рік в повному об сязі (аркуш справи 8).

07.08.2009 року начальником Одеськ ого територіального управлі ння Державної комісії з цінн их паперів та фондового ринк у винесено Постанову №416-ОД пр о порушення справи про право порушення на ринку цінних па перів відносно відповідача, яка отримана ВАТ «Арцизьке « Сортнасіннєовоч»14.08.2009 року, що підтверджується копією пові домлення про вручення поштов ого відправлення (аркуш спра ви 10).

Начальником Одеського тер иторіального управління Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку 20.08.2009 рок у винесено Постанову №366-ОД пр о розгляд справи про правопо рушення на ринку цінних папе рів відносно Відкритого акці онерного товариства «Арциз ьке «Сортнасіннєовоч», яка о тримана відповідачем 28.08.2009 рок у, що підтверджується копією повідомлення про вручення п оштового відправлення (аркуш і справи 11-12).

Згідно з ч. 1 ст.11 Закону Украї ни «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Украї ні»від 30.10.1996 року №448/96-ВР та п. 1.3 Ро зділу XVII «Правил розгляду спр ав про порушення вимог закон одавства на ринку цінних пап ерів та застосування санкцій », затверджених рішенням Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку від 11.12.2 007 року №2272 - Державна комісія з ц інних паперів та фондового р инку накладає на юридичних о сіб штрафи за неподання, несв оєчасне подання або подання завідомонедостовірної інфо рмації - у розмірі до 1000 неопода тковуваних мінімумів доході в громадян.

За результатами розгляду с прави про порушення на ринку цінних паперів ВАТ «Арцизьк е «Сортнасіннєовоч»20 серпня 2009 року начальником Одеськог о територіального управлінн я Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в инесено постанову №366-ОД про н акладення санкції за правопо прушення на ринку цінних пап ерів у розмірі 300 неоподаткова них мінімумов доходів громад ян, що становить 5100 гривень.

Зазначена постанова отрим ана відповідачем 28.08.2009 року, що підтверджується копією пові домлення про вручення поштов ого відправлення (аркуш спра ви 12), однак протягом 15 днів від повідач штрафні санкції не с платив та постанову про накл адення санкції за правопопру шення на ринку цінних папері в не оскаржив.

На даний час сума штрафних с анкцій відповідачем не сплач ена.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в с укупності, суд вважає, що позо вні вимоги першого заступн ика прокурора Приморського р айону м. Одеси в інтересах дер жави в особі Одеського терит оріального управління Держа вної комісії з цінних папері в та фондового ринку обґрун товані, відповідають вимогам чинного законодавства, у зв'я зку з чим підлягають задовол енню повністю.

Керуючись Законом Укра їни «Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Укра їні»від 30.10.1996 року № 448/96-ВР, ст. с т. 69-71, 158-163 Кодексу адміністратив ного судочинства України, су д, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов першого заступника пр окурора Приморського райо ну м. Одеси в інтересах держа ви в особі Одеського територ іального управління Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку до Відкрит ого акціонерного товариства «Арцизьке «Сортнасіннєово ч» про стягнення штрафних с анкцій у розмірі 5100 грн. - задо вольнити повністю.

Стягнути з відкритого акці онерного товариства «Сортна сіннєовоч»(код ЄДРПОУ 00492316) на к ористь Одеського територіал ьного управління Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку штрафні санкці і у розмірі 5100 грн. на р/р 31114106700038, МФ О 828011, код ЄДРПОУ 23214755, УДК у Арцизь кому районі, ГУДКУ в Одеській області.

Постанова набирає законн ої сили у порядку ст. 254 КАС Укра їни.

Постанова може бути оскарж ена до Одеського апеляційног о адміністративного суду чер ез суд першої інстанції шлях ом подачі в 10-денний строк з дн я складання постанови в повн ому обсязі заяви про апеляці йне оскарження і поданням пі сля цього протягом 20 днів апел яційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постан ови виготовлено та підписано суддею 26.07.2010 року

Суддя: Л.І. Свида

26 липня 2010 року