Ухвала

від 20.09.2022 по справі 852/2а-16/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

21 вересня 2022 року

м. Київ

справа №852/2а-16/21

адміністративне провадження № А/9901/42/21, № А/9901/43/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Чиркіна С.М.,

суддів: Єзерова А. А., Кравчука В.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяви Криворізької районної військової адміністрації Дніпропетровської області та Приватного акціонерного товариства «ІНГУЛЕЦЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» про відмову від апеляційної скарги на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 12.11.2021 (головуючий суддя: Малиш Н.І.; судді: Баранник Н.П., Щербак А.А.) у справі №852/2а-16/21 за позовом Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області до ОСОБА_1 , треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 , Приватне акціонерне товариство «ІНГУЛЕЦЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» про примусове відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності,

У С Т А Н О В И В:

У жовтні 2021 року Криворізька районна державна адміністрація Дніпропетровської області (далі - позивач) в порядку статті 267 КАС України звернулася до Третього апеляційного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 або відповідачка), треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 ), Приватне акціонерне товариство «ІНГУЛЕЦЬКИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» (далі - ПрАТ «ІНГЗК»), в якому просила:

Примусово відчужити у державну власність з мотивів суспільної необхідності земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 3,8600 га, кадастровий номер - 1225855300:09:016:0014, що розташована на території Карпівської сільської ради Криворізького (Широківського) району Дніпропетровської області, та яка на підставі рішення сесії Миколаївської селищної Ради народних депутатів №128-11/23 від 29.02.2000 була передана у приватну власність ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва згідно Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ-ДП №048470, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю ШР №6566 від 29.09.2000 для розміщення об`єктів, пов`язаних із видобуванням корисних копалин загальнодержавного значення - будівництва, розміщення та обслуговування об`єкту ПрАТ «ІНГЗК» 3 (третьої) черги хвостового господарства та оборотного водопостачання, із повним попереднім відшкодуванням спадкоємиці ОСОБА_1 , яка успадкувала майно померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 в порядку спадкової трансмісії після померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 вартості земельної ділянки на загальну суму 198 244 грн;

зобов`язати спадкоємицю ОСОБА_3 - ОСОБА_1 звільнити вказану земельну ділянку протягом 5 днів після попереднього і повного відшкодування її вартості.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.10.2021 позовну заяву залишено без руху і надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10-ти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.11.2021 позовну заяву повернуто заявнику на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України у зв`язку із тим, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач і ПрАТ «ІНГЗК» (третя особа) подали апеляційні скарги, у яких просять суд апеляційної інстанції скасувати оскаржуване рішення, а справу направити на продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвалою Верховного Суду від 25.11.2021 відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою ПрАТ «ІНГЗК».

Ухвалою Верховного Суду від 02.12.2021 відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Криворізької РДА Дніпропетровської області.

За результатами повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначений новий склад колегії суддів: головуючий суддя: Чиркін С.М., судді: Єзеров А.А., Кравчук В.М.

Ухвалами Верховного Суду від 13.09.2022 справу призначено до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на підставі статті 312 КАС України.

Протягом 14.09.2022 по 20.09.2022 на адресу Верховного Суду від Криворізької районної військової адміністрації Дніпропетровської області та ПрАТ «ІНГЗК» надійшли заява про відмову від апеляційних скарг, у яких заявники, з посиланням на частину п`яту статті 303 КАС України, просять закрити апеляційне провадження.

Верховний Суд дослідив доводи заяв про відмову від апеляційної скарги і дійшов таких висновків.

Частиною п`ятою статті 303 КАС України встановлено, що до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв`язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 305 цього Кодексу суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Отже, адміністративним процесуальним законодавством регламентовано право апелянта відмовитися від скарги. Водночас, такі дії учасника справи не повинні суперечити закону та не повинні порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Судом встановлено, що заява від Криворізької районної військової адміністрації Дніпропетровської області підписані Головою райдержадміністрації - начальником районної військової адміністрації Ситниченко Є.

Згідно із пунктом 5 частини шостої статті 15 Закону України від 12.05.2015 № 389-VIII «Про правовий режим воєнного стану» начальник військової адміністрації, у тому числі, представляє відповідну військову адміністрацію та територіальну громаду у відносинах із державними органами, органами місцевого самоврядування, громадськими об`єднаннями, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, громадянами.

В підтвердження повноважень на підписання заяви про відмову від апеляційної скарги до неї долучено: Розпорядження Президента України від 26.02.2021 №116/2021-рп «Про призначення Є. Ситниченка головою Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області», Розпорядження голови районної державної адміністрації від 05.03.2022 №17-к «Про вступ на посаду голови райдержадміністрації», Указ Президента «Про утворення військових адміністрацій» від 24.02.2022 №68/2022, виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Заява про відмову від апеляційної скарги від імені ПрАТ «ІНГЗК» підписана адвокатом Кравчуком А.С. В підтвердження повноважень на підписання цієї заяви додано довіреність, відповідно до якої ОСОБА_5 надається право від імені та в інтересах Товариства, зокрема, звертатися із заявами про відмову від апеляційних скарг.

Судом встановлено, що заяви підписані уповноваженими особами, дії апелянтів не порушують прав та законних інтересів інших учасників процесу, наслідки відмови від апеляційної скарги, передбачені статтею 303 КАС України, заявникам зрозумілі.

Таким чином, колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову Криворізької районної військової адміністрації Дніпропетровської області та ПрАТ «ІНГЗК» від апеляційних скарг та відповідно закрити апеляційні провадження у справі.

Керуючись статтями 303, 305, 321, 325 КАС України, Суд

У Х В А Л И В:

Прийняти відмову Криворізької районної військової адміністрації Дніпропетровської області та ПрАТ «ІНГЗК» від апеляційних скарг на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 12.11.2021 у справі №852/2а-16/21.

Закрити апеляційні провадження за апеляційними скаргами Криворізької районної військової адміністрації Дніпропетровської області та ПрАТ «ІНГЗК» на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 12.11.2021 у справі №852/2а-16/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, є остаточною та не може бути оскаржена.

Судді Верховного Суду: С. М. Чиркін

А. А. Єзеров

В. М. Кравчук