Ухвала

від 21.09.2022 по справі 140/12994/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

22 вересня 2022 року

Київ

справа №140/12994/21

адміністративне провадження №К/990/17253/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Гімона М.М.,

суддів: Усенко Є.А., Яковенка М.М.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2022 у справі № 140/12994/21 за заявою Головного управління ДПС у Волинській області до Приватного підприємства «КАРТРАСТ+» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,

ВСТАНОВИВ:

07.07.2022 до суду вдруге надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у Волинській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (далі - скаржник, ГУ ДПС), направлена поштою 05.07.2022.

Верховний Суд ухвалою від 12.07.2022 касаційну скаргу залишив без руху. Надав скаржникові десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: подати заяву про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних причин його пропуску; надати платіжний документ про оплату судового збору за подання касаційної скарги у розмірі, встановленому законом; надати уточнену касаційну скаргу, зміст якої має бути викладено з урахуванням мотивів, наведених у цій ухвалі.

На підставі клопотань скаржника, ухвалами Верховного Суду від 28.07.2022 та 23.08.2022 ГУ ДПС продовжено процесуальний строк виконання вищезгаданої ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху терміном десять днів з моменту отримання копії цих ухвал.

05.09.2022 від ГУ ДПС надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги на більш тривалий термін, яке обґрунтоване тим, що неможливість сплати судового збору пов`язана із введенням воєнного стану в Україні та відсутністю коштів на рахунку «2800 - судовий збір» для сплати судового збору. До клопотання долучено докази неможливості сплати судового збору у встановлений судом строк. Також подано уточнену касаційну скаргу, у якій наведені доводи про помилковість врахування судами попередніх інстанцій висновків Верховного Суду.

Отже, станом на цей день вимоги ухвали суду від 12.07.2022 виконані скаржником частково: подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень, а також уточнену касаційну скаргу. Доказів сплати судового збору ГУ ДПС так і не надало.

Вирішуючи питання можливості продовження скаржникові строку на усунення недоліків касаційної скарги втретє, колегія суддів виходить з такого.

Клопотання ГУ ДПС вмотивоване тим, що неможливість сплати судового збору пов`язана із введенням воєнного стану в Україні з 24.02.2022 Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-IX від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента «Про введення воєнного стану в Україні». Зазначає, що на субрахунку « 2800», яким передбачені видатки для сплати судового збоу, відсутні кошти, про що надає відповідні виписки за 18.07.2022, 01.09.2022.

В ухвалах про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги від 28.07.2022 та 23.08.2022 Верховний Суд звертав увагу скаржника, що надані ним виписки підтверджують наявність бюджетних асигнувань на інших субрахунках, але ГУ ДПС не надає доказів, які б підтверджували вчинення всіх залежних від нього заходів задля сплати судового збору (зокрема, вжиття суб`єктом владних повноважень заходів щодо виділення коштів для сплати судового збору чи перерозподілу наявних кошторисних призначень).

У цій справі у ГУ ДПС було достатньо часу для вирішення питання сплати судового збору, розмір якого не є значним (2481 грн), а саме, починаючи з 09.02.2022, однак судовий збір станом на цей день так і не сплачено. У поданому втретє клопотанні про продовження строку ГУ ДПС так і не зазначає ані які дії ним вчинялися або вчиняються задля сплати судового збору, ані причин, з яких такі дії не призвели до позитивного вирішення питання його сплати. ГУ ДПС не наводить доводів про фактичну можливість сплати ним судового збору протягом додатково наданого часу, а формально подає клопотання вчергове.

Зазначені обставини у своїй сукупності свідчать про те, що поведінку ГУ ДПС не можна вважати такою, що свідчить про добросовісне і сумлінне ставлення скаржника до наявних у нього прав і обов`язків, що закріплено у частині другій статті 44 КАС України, у зв`язку з чим не підлягає задоволенню клопотання ГУ ДПС про чергове продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги в частині сплати судового збору.

Отже, є підстави вважати, що у встановлений судом строк недоліки касаційної скарги заявник не усунув, вимоги ухвали про залишення скарги без руху не виконав. При цьому, заява ГУ ДПС про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень не може бути вирішена у цьому провадженні, оскільки таке питання вирішується при відкритті касаційного провадження.

Згідно з частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на наведене, подана у цій справі касаційна скарга підлягає поверненню її заявникові.

На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Відмовити Головному управлінню ДПС у Волинській області, утвореному як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, у задоволенні клопотання про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги.

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області, утвореного як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 09.11.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2022 у справі № 140/12994/21 за заявою Головного управління ДПС у Волинській області до Приватного підприємства «КАРТРАСТ+» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків - повернути скаржнику.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України.

Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

СуддіМ.М. Гімон Є.А. Усенко М.М. Яковенко