Ухвала

від 27.09.2022 по справі 160/17447/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 вересня 2022 рокуСправа №160/17447/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., розглянувши заяву Селянського (фермерського) господарства «НАДЄЖДА» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/17447/20 за позовною заявою Селянського (фермерського) господарства «НАДЄЖДА» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28.12.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Селянського (фермерського) господарства «НАДЄЖДА» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просив суд:

- скасувати рішення Комісії з питань зупинення податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Дніпропетровській області №2032529/20279352 від 13.10.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №3 від 22.09.2020 датою її подання.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 у справі №160/17447/20 позовну заяву задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2032529/20279352 від 13.10.2020. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену Селянським (фермерським) господарством «НАДЄЖДА» податкову накладну №3 від 22.09.2020 датою її подання на реєстрацію - 06.10.2020. Стягнуто з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Селянського (фермерського) господарства «НАДЄЖДА» (код ЄДРПОУ 20279352) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн. 00 коп. Стягнуто з Державної податкової служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь Селянського (фермерського) господарства «НАДЄЖДА» (код ЄДРПОУ 20279352) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 25.06.2021 у справі №160/17447/20 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 у справі №160/17447/20 повернуто скаржнику.

26.06.2021 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 у справі №160/17447/20 набрало законної сили та було звернуто до примусового виконання.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.12.2021 у справі №160/17447/20 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 у справі №160/17447/20.

01.08.2022 Дніпропетровським окружним адміністративним судом видані виконавчі листи у справі №160/17447/20.

16.09.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Селянського (фермерського) господарства «НАДЄЖДА» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/17447/20 (вх. №67452/22).

В обґрунтування означеної заяви позивачем зазначено, що листом №04-06-06/10661 від 30.08.2022 Головне управління Державне казначейської служби України у Дніпропетровській області повідомило, що боржник - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ - 43145015) не має відкритих рахунків в Головному управлінні та в базі даних Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів не зареєстрований. В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 зареєстроване Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ ВП 44118658) як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України. З огляду на викладене, позивач просить суд замінити боржника у виконавчому листі в справі №160/17447/20, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 01.08.2022, про стягнення на користь Селянського (фермерського) господарства «НАДЄЖДА» (код ЄДРПОУ 20279352) судових витрат з оплати судового збору у розмірі 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) грн. 00 коп. з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, а саме, з Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-а; код ЄДРПОУ 43145015), яке перебуває у стані припинення, на Головне управління ДПС України у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд. 17-а; код ЄДРПОУ 44118658).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2022 вищезазначену заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 27.09.2022 о 10:10, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала №12.

Представники сторін у судове засідання 27.09.2022 не з`явилися, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи належне повідомлення сторін про дату, час і місце розгляду заяви, суд вважає за можливе розглянути означену заяву в письмовому провадженні.

При вирішенні вищезазначеної заяви, суд виходить з такого.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Як свідчать надані заявником копії документів на підтвердження обґрунтування поданої заяви докази відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом №160/17447/20 від 01.08.2022 відсутні, а тому суд не вбачає підстав для заміни сторони виконавчого провадження (боржника) відповідно ч. 1 ст. 379 КАС України.

Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Отже, в даному випадку, підлягає заміні сторона боржника у виконавчому листі у даній справі, згідно до ч. 4 ст. 379 КАС України, виходячи з такого.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби (далі - Постанова №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби переліком згідно з додатком.

Згідно додатку до постанови до переліку органів ДПС, що ліквідуються включено, зокрема, і Головне управління ДПС у Дніпропетровській області.

Зі змісту пункту 2 Постанови №893, встановлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів заповненням 30 відсотків вакансій (пункт 2 Постанови № 893).

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Наказ №529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком, згідно з додатком, зі змісту якого видно, що утворено, у тому числі і як територіальний орган ДПС - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (ідентифікаційний код 44118658).

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 затверджено положення "Про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області", відповідно до п. 1 якого Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України, забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Дніпропетровської області та є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 43145015).

Отже, з 30.09.2020 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Враховуючи викладене, наявні правові підстави для заміни боржника у виконавчому листі, а саме: територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що доказів відкриття виконавчого провадження заявником суду не надано, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення заяви заявника та необхідність заміни боржника у виконавчому листі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2022 у справі №160/17447/20 - з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (ідентифікаційний код 43145015) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, буд.17-а, ідентифікаційний код 44118658) виходячи з вимог ст. 379 КАС України.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 295, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Селянського (фермерського) господарства «НАДЄЖДА» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №160/17447/20 за позовною заявою Селянського (фермерського) господарства «НАДЄЖДА» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України, про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Дніпропетровським окружним адміністративним судом 01.08.2022 у справі №160/17447/20, з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005; ідентифікаційний код 43145015) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-А, м.Дніпро, 49005; ідентифікаційний код ВП 44118658).

В задоволенні решти заявлених вимог відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 295 КАС України.

Повний текст ухвали суду складений 27.09.2022.

Суддя О.В. Царікова