Ухвала

від 27.09.2022 по справі 280/905/20

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

27 вересня 2022 року Справа № 280/905/20 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Новоспаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Приазовської районної ради Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Нововасилівська селищна рада про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі позивач) до Новоспаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Приазовської районної ради Запорізької області (далі відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Нововасилівська селищна рада (далі третя особа), у якій позивач просить суд: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель та приміщень Новоспаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Приазовської районної ради Запорізької області, розташованих за адресою: 72412, Запорізька область, Приазовський район, с..Новоспаське, провул..Шкільний, буд. 1, шляхом зобов`язання Новоспаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Приазовської районної ради Запорізької області зупинити експлуатацію будівель за вказаною адресою, окрім робіт, пов`язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, до повного усунення цих порушень, що повинно бути встановлено на підставі перевірки Головним управлінням ДСНС у Запорізькій області.

Ухвалою суду від 27.06.2022 розгляд адміністративної справи №280/905/20 розпочато спочатку та призначено підготовче засідання на 27.09.2022.

29.08.2022 від позивача до суду надійшло клопотання, в якому у зв`язку з неможливістю проведення перевірки на об`єкті відповідача і встановлення стану усунення ним порушень у сфері пожежної безпеки просить відкласти розгляд справи №280/905/20 на термін до кінця військового стану в Україні. Крім того, вказане клопотання просить розглянути без участі представника позивача.

Відповідач та третя особа в підготовче засідання не з`явились, на електронну адресу вказаних осіб направлено ухвалу суду від 27.06.2022 та судову повістку про виклик у підготовче засідання.

З огляду на вказане, підготовче засідання проведено в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд зазначає таке.

Відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 133/2022 від 14.03.2022, воєнний стан в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 259/2022 від 18.04.2022, воєнний стан в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» № 341/2022 від 17.05.2022, воєнний стан в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Указом Президента «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12.08.2022 №573/2022, воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 23 серпня 2022 року строком на 90 діб,- до 21 листопада 2022 року.

З матеріалів адміністративної справи слідує, що місцезнаходженням відповідача є Запорізька область, Мелітопольський район, с.Новоспаське, пров.Шкільний, буд.1, а місцезнаходженням третьої особи Запорізька область, Мелітопольський район, смт.Нововасилівка, вул.Кооперативна, 78.

Суд зазначає, що територіальні громади Мелітопольського району Запорізької області включені до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 липня 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України.

Наведені обставини перешкоджають належному повідомленню (засобами поштового зв`язку) відповідача та третьої особи про час і місце розгляду справи, що унеможливлює забезпечення прав останніх щодо прийняття участі у розгляді адміністративної справи №280/905/20.

Щодо направлених на електронну адресу відповідача та третьої особи ухвали суду від 27.06.2022 та судової повістки про виклик у підготовче засідання, слід зазначити, що суд не має можливості самостійно перевірити, чи отримав їх відповідач та третя особа.

Відтак, з метою забезпечення дотримання прав учасників справи та враховуючи дію на території України воєнного стану, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі №280/905/20 до закінчення дії воєнного стану в Україні.

Оскільки суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, то підстави для задоволення клопотання позивача про відкладення розгляду справи відсутні.

Керуючись ст.ст.236, 241, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про відкладення розгляду справи відмовити.

Зупинити провадження у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Новоспаської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Приазовської районної ради Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Нововасилівська селищна рада про застосування заходів реагування у вигляді зупинення експлуатації, - до закінчення дії воєнного стану в Україні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.

Суддя К.В. Мінаєва