Постанова

від 07.07.2010 по справі 2-а-3557/09/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Cправа № 2-а-3557/09/0770

Ряд стат. звіту № 2.19

Код - 06

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2010 р. м. Ужгород

Закарпатський окружни й адміністративний суд в скл аді :

головуючої судді Большак ової О.О.,

при секретарі Кречко Л.В., .

з участю представника пози вача Жупан А.Ю.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в місті Ужгороді адміністр ативну справу за позовом уп равління Пенсійного фонду Ук раїни у місті Хусті та Хустсь кому районі до Відкритого акціонерного товариства “ Закарпатнерудпром” про с тягнення заборгованості ,

встановив :

9 грудня 2009 року управління Пенсійного фонду України у м істі Хусті та Хустському рай оні Закарпатської області з вернулося до Закарпатського окружного адміністративног о суду з адміністративним по зовом до Відкритого акці онерного товариства “ Зака рпатнерудпром” про стягнен ня заборгованості в сумі 8587 гривень 10 копійок.

У судовому засіданні предс тавник позивача управління П енсійного фонду України у мі сті Хусті та Хустському райо ні Закарпатської області по зовні вимоги підтримав в пов ному обсязі та пояснив, що ві дповідачем всупереч вимогам Законів України „Про загаль нообов”язкове державне пенс ійне страхування”,„Про пенсі йне забезпечення”, „Про збір на обов”язкове державне пен сійне страхування” не було з дійснено відшкодування сум пільгових пенсій, виплачени х громадянам, які працювали н а підприємстві, за період з 01 вересня 2009 року по 30 листопа да 2009 року та витрат на їх дост авку в сумі 8587 гривень 10 копій ок, а так з відповідача слід ст ягнути заборгованість до Пен сійного фонду України у вище вказаному розмірі .

Представник відповідача Відкритого акціонерног о товариства “ Закарпатнеруд пром” Данищук В.М. у судов ому засіданні 19 травня 2010 року позовні вимоги не визнав в ча стині стягнення з відповідач а на користь управління пенс ійного фонду в місті Хусті та Хустському районі в сумі 7321 г ривня 24 копійки .

Так, представник відповіда ча вважає, що у задоволенні п озовних вимог про стягненн я цієї суми витрат на виплат у та доставку пенсій громадя нам слід відмовити, оскільки витрати на виплату та достав ку пенсій громадянам ОСОБ А_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 не п ідлягають відшкодуванню пі дприємством, оскільки вищев казані громадяни на момент в ведення в дію Закону України „Про пенсійне забезпечення„ від 5 листопада 1991 року, вже м али повний стаж роботи що да вав право на пенсію на пільго вих умовах, а згідно п.а ст.100 За кону України „Про пенсійне з абезпечення„ від 5 листопада 1991 року таким особам пенсії з а віком призначаються відпо відно до вимог за віком і стаж ем, встановлених раніше діюч им законодавством. Пільгові пенсії, призначені за раніше діючим законодавством, підп риємства не відшкодовують. Т акож представник відповіда ча зазначив, що ці громадяни продовжували працювати на ін ших підприємства у шкідливи х умовах праці, а так відсут ні підстави для відшкодуванн я Відкритим акціонерним товариством “ Закарпатнер удпром” Пенсійному фонду Укр аїни витрат на виплату та дос тавку їм пенсій.

У судове засідання 12 липня 2 010 року представник відповіда ча не з”явився, будучи належн им чином повідомлений про ча с та місце слухання справи . А так, судом було ухвалено прод овжити розгляд справи після перерви без участі представн ика відповідача.

Суд заслухавши пояснення п редставників сторін, досліди вши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов ви сновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав .

У відповідності до вимог З акону України "Про збір на обо в'язкове державне пенсійне с трахування", суб'єкти підприє мницької діяльності, незалеж но від форм власності, повинн і сплачувати збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактич ні витрати на виплату і доста вку пенсій, призначених відп овідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону У країни "Про пенсійне забезпе чення" до досягнення працівн иками пенсійного віку, перед баченого ст.12 Закону України " Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодуванн я на поточний рік витрат Пенс ійного фонду України на випл ату і доставку пенсій, призна чених на пільгових умовах, ви значається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, та підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомле нні місячну суму фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільг ових умовах.

У відповідності з вимогами ст. 3 Закону України "Про збір н а обов'язкове державне пенсі йне страхування", платники зб ору на обов'язкове державне п енсійне страхування сплачую ть внески до Пенсійного фонд у у порядку, визначеному зако нодавством України.

Згідно з ч.2 Прикінцевих пол ожень Закону України "Про заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування" підприєм ства та організації з коштів , призначених на оплату праці , вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні в итрати на виплат і доставку п енсій особам, які були зайнят і повний робочий день на робо тах з особливо шкідливими і о собливо важкими умовами прац і за списком № 1 та на інших роб отах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджен их Кабінетом Міністрів Украї ни, та за результатами атеста ції робочих місць, на посадах , що дають право на призначенн я пенсії за віком на пільгови х умовах або за вислугу років , які відповідно до законодав ства, що діяло раніше, мали пра во на пенсію на пільгових умо вах або за вислугу років, здій снюється згідно з окремим за конодавчим актом.

Відповідно до розділу 6 Інс трукції „Про порядок обчисле ння і сплати підприємствами, установами та організаціями збору на обов'язкове державн е пенсійне страхування, інши х платежів, а також обліку їх н адходження до Пенсійного фон ду України", затвердженої пос тановою правління Пенсійног о фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністер стві Юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (надалі по тексту Інстр укція), відповідач зобов'язан ий відшкодовувати витрати Пе нсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах відпов ідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування" в роз мірі 100% фактичних витрат на ви плату і доставку пенсій, приз начених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцеви х положень Закону застрахова ним особам, які працювали або працюють на роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за списком № 2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом Міністрів України та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на призначення пенсії за ві ком на пільгових умовах.

Згідно наказу Державного к омітету зв”язку та інформаці ї України №166 від 22 липня 2004 рок у „Про затвердження тарифів на оплату послуг , пов”язаних з виплатою і доставкою держ авних пенсій та грошових до помог , витрати на доставку пе нсій становлять для міста 0. 79 % , для села 1.56 % , а з жовтня 2007 ро ку згідно наказу Міністерст ва транспорту та зв”язку Ук раїни № 828 від 19 вересня 2007 рок у - для міста 0.80 %, для села - 1.95 % .

Відкрите акціонерне товар иство „Закарпатнерудпром” з ареєстроване в управлінні Пе нсійного фонду України у міс ті Хусті та Хустському район і Закарпатської області та є страхувальником відповідн о до п.1 ч.1 ст.14 Закону України „ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ”.

На цьому підприємстві у шк ідливих умовах праці з повни м трудовим днем працювали гр омадяни: ОСОБА_5, ОСОБА _6. ОСОБА_4, ОСОБА_7 , що п ідтверджено наявними в матер іалах справи копіями їх труд ових книжок та відповідних довідок про пільговий стаж працівників, що були видані відповідачем та подані до уп равління Пенсійного фонду Ук раїни .

Вищевказані громадяни від носяться до категорії праців ників, що передбачена ст.13 Зак ону України „Про пенсійне за безпечення” від 5 листопада 199 1 року, які мають право на пенс ію за віком на пільгових умо вах.

Таким чином, ВАТ „Закарпат нерудпром„ як платник збору на обов'язкове державне пенс ійне страхування та юридична особа, працівники якого вийш ли на пільгову пенсію, зобов'я зане відшкодовувати Пенсій ному фонду України суми фак тичних витрат на виплату та д оставку пільгових пенсій йог о працівникам, пропорційно відробленого цими громадяна ми .

Як вбачається з розрахунк у фактичних витрат на випла ту і доставку пільгових пенс ій по списку № 2, які підлягают ь відшкодуванню ВАТ„ Закарпа тнерудпром ”, сума пенсій, вип лачена ОСОБА_5, ОСОБА_6 . ОСОБА_4, ОСОБА_7 з 1 вере сня 2009 року по 30 листопада 2009 рок у, що підлягає відшкодуванню відповідачем(пропорційно ві дробленого на підприємстві стажу , ( щодо ОСОБА_8 - 49, 2 %, щодо ОСОБА_7 - 71,96 % , ОСОБА _6 - 36, 92 % , ОСОБА_4 - 28, 47 % ) а та кож поштові видатки на їх дос тавку складають 8587 гривень 10 к опійок.

Факт здійснення позивачем виплат пільгових пенсій вищ евказаним громадянам предс тавником відповідача під час судового розгляду справи н е оспорювався.

Разом з тим, відповідачем з обов”язання по відшкодуванн ю витрат на виплату громадян ам пільгових пенсій та на їх доставку у вищевказаних сум ах виконано не було.

Дана обставина також не за перечувалась представником відповідача у судовому засі данні .

Згідно ч. 3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються ст оронами, можуть не доказуват ися перед судом, якщо проти ц ього не заперечують сторони в суду не виникає сумніву що до достовірності цих обстав ин та добровільності їх виз нання .

Посилання представника ві дповідача на те, що витрати на виплату та доставку пенсій г ромадянам ОСОБА_5, ОСОБА _6, ОСОБА_4, відшкодуванню не підлягають, через безпід ставність їх призначення за ст. 13 Закону України “Про пен сійне забезпечення” суд від хиляє, оскільки статтею 100 Зак ону України „Про пенсійне за безпечення” визначено право на пільгове пенсійне забезп ечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах зі шкідливими і в ажкими умовами праці, передб ачених раніше діючим законод авством.

При цьому, відповідно до п . 8 Порядку застосування Спис ків № 1 і №2 виробництв, робіт, п рофесій, посад і показників п ри обчисленні стажу роботи, щ о дає право на пенсію за віко м на пільгових умовах, затвер дженого наказом Міністерств а праці та соціальної політи ки України від 18 листопада 2005 року № 383, застосовуються спис ки, затверджені постановою Р ади Міністрів СРСР №1173 від 22 с ерпня 1956 року, які були чинним и на момент введення Закону в дію.

Громадян ОСОБА_5 працю вав у ВАТ “Закарпатнерудпром ” з 5 листопада 1988 року по 1 бере зня 1995 року у шкідливих умовах , що підтверджено копією дові дки ВАТ “Закарпатнерудпром” від 18 червня 2008 року ( а.с. 12).

ОСОБА_9 працювала на пі дприємстві відповідача з 2 сі чня 1980 року по 31 грудня 1991 року у шкідливих умовах , що підтве рджено довідкою ВАТ “Закарп атнерудпром” від 18 грудня 2008 року (а.с.14).

Згідно протоколу №37343 від 3 бе резня 2009 року про призначення пільгової пенсії ОСОБА_9 було зараховано пільговий с таж - 20 років 7 місяців 29 днів. То бто після 1 січня 1992 року вона продовжувала працювати у шк ідливих умовах (Список №2) у ЗА Т Берегівський кар”єр” .

ОСОБА_4 працювала у Вишв івському кар”єрі ВАТ “Закарп атнерудпром” за період з 6 тр авня 1976 року по 1 жовтня 1977 року, з 10 січня 1980 року по 25 вересня 1981 року у шкідливих умовах, що п ідтверджено довідкою ВАТ “За карпатнерудпром” від 30 жовтн я 2007 року ( а.с. 16) .

ОСОБА_7 працював в ОВО З акарпатнерудпром”, яке було перетворено ВАТ “Закарпатн ерудпром” , у шкідливих умов ах з 4 листопада 1987 року по 1 ли стопада 1996 року, що підтвердже но довідкою від 27 грудня 2004 ро ку (а.с.10).

Таким чином, ОСОБА_5, О СОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_7 набули пільговий стаж, що да в право на призначення їм піл ьгової пенсії після 1 січня 19 92 року, оскільки продовжувал и працювати у шкідливих умо вах праці на момент введення Закону в дію та не досягли п енсійного віку, а так пенсії ї м були призначені відповідно до ст.13 Закону України „Про пе нсійне забезпечення” правом ірно.

А так, відсутні підстави дл я призначення цим громадянам пенсій за ст.100 Закону України „Про пенсійне забезпеченн я” .

На підставі вищевикладено го, позовні вимоги підлягают ь задоволенню в повному обся зі.

Керуючись ст.. ст..10, 11, 158-163 КАС У країни,

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги управ ління Пенсійного фонду Украї ни у місті Хусті та Хустськом у районі до Відкритого а кціонерного товариства “Зак арпатнерудпром” про стягнен ня заборгованості задовольн ити повністю .

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „За карпатнерудпром” (Закарпатс ька область, Хустський район , м.Хуст, вул..Заводська, 1, р/р 2600405390 2197 КБ “Приватбанк” м.Мукачево , МФО 312378, код ЄДРПОУ 00292540 ) на кори сть управління Пенсійного ф онду України у місті Хусті та Хустському районі Закарпат ської області 8587 (вісім тисяч п' ятсот вісімдесят сім) гри вень 10 копійок заборгованост і зі збору на обов' язкове д ержавне пенсійне страхуван ня по відшкодуванню фактичн их витрат на виплату і доста вку пільгових пенсій , призн ачених відповідно до п.п. “б - з” ст..13 Закону України “Про пе нсійне забезпечення” .

Постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Закарпатський окружни й адміністративний суд шляхо м подання заяви про апеляцій не оскарження в 10 денний терм ін з дня складання постанови в повному обсязі та подання апеляційної скарги у 20 - ден ний термін після подання зая ви про апеляційне оскарження , в порядку, визначеному ст.186 К АС України .

Постанова відповідно до ч .1 ст.254 КАС України набирає зак онної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, встановл еного цим Кодексом, якщо так у заяву не було подано .

Головуюча О.О.Большак ова

Повний текст постано ви виготовлено та підписано 14 липня 2010 року .