Ухвала

від 29.09.2022 по справі 160/25900/21

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

29 вересня 2022 року

м. Київ

справа №160/25900/21

адміністративне провадження № К/990/25167/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Усенко Є.А.,

суддів: Гімона М.М., Яковенка М.М.,

розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (далі - ГУ ДПС) на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11.08.2022 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Колеса Придністров`я» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ТОВ «Колеса Придністров`я» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ГУ ДПС, в якій просило визнати протиправними та скасувати рішення комісії ГУ ДПС про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку на додану вартість № 19976 від 22.07.2021, № 24573 від 21.09.2021, № 25481 від 05.10.2021 та № 26302 від 18.10.2021; зобов`язати ГУ ДПС виключити ТОВ «Колеса Придніпров`я» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, у строк до 5-ти календарних днів, з моменту набрання законної сили рішенням суду з даного спору; зобов`язати ГУ ДПС подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, у разі ухвалення судового рішення за результатами розгляду позовної заяви не на користь суб`єкта владних повноважень.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано рішення комісії ГУ ДПС про відповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку на додану вартість № 19976 від 22.07.2021, № 24573 від 21.09.2021, № 25481 від 05.10.2021 та № 26302 від 18.10.2021. Зобов`язано ГУ ДПС виключити ТОВ «Колеса Придніпров`я» з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. В порядку розподілу судових витрат стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС на користь ТОВ «Колеса Придністров`я» документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору у загальному розмірі 7566,67 грн. В задоволенні клопотання про встановлення судового контролю відмовлено. В задоволенні клопотання про стягнення витрат на правову допомогу відмовлено.

Не погодившись із вказаним рішенням, ТОВ «Колеса Придніпров`я» подало апеляційну скаргу на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 в частині відмовлених позовних вимог про стягнення витрат на професійну правничу допомогу.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.08.2022 апеляційну скаргу ТОВ «Колеса Придніпров`я» задоволено частково; рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 в адміністративній справі №160/25900/21 скасовано в частині стягнення витрат на правову допомогу. Стягнуто на користь ТОВ «Колеса Придніпров`я» судові витрати, а саме: судовий збір у сумі 1 000,00 грн та витрати на професійну правничу допомогу у сумі 3 000,00 грн за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вимог щодо стягнення витрат на професійну правничу допомогу у сумі 3 000,00 грн з урахуванням співмірності та пропорційності витраченого часу, складністю справи та обсягом виконаних адвокатом робіт.

12.09.2022 ГУ ДПС направило на адресу Верховного Суду засобами поштового зв`язку касаційну скаргу на вищезазначені судові рішення.

Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина третя статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, далі - КАС).

Частиною першою статті 13 КАС визначено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їхнього перегляду в апеляційному порядку, можуть реалізувати право на їхнє оскарження у касаційному порядку тільки у визначених законом випадках.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень адміністративну справу №160/25900/21 розглянуто судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частин першої, другої статті 257 КАС за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною четвертою цієї статті за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

ГУ ДПС у касаційній скарзі не наводить доводів, що суд першої інстанції неправомірно (помилково) розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження. Колегією суддів, призначеною для вирішення питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою ГУ ДПС, також не встановлено порушення судом першої інстанції норм процесуального права при розгляді справи у спрощеному позовному провадженні.

Доводів про наявність виключних обставин, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС, ГУ ДПС не наведено, судовою колегією такі обставини також не встановлені.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 248, 328, пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 11.08.2022.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

СуддіЄ.А. Усенко М.М. Гімон М.М. Яковенко