Постанова

від 23.11.2009 по справі 2а-6732/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

Вн. № 6/553

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 листопада 2009 року 08:28 № 2а-6732/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі голо вуючого судді Добрянської Я .І. при секретарі судового зас ідання Миронець Р.А. вирішив адміністративну справу

за позовом Державна податкова інспек ція у Солом'янському районі м .Києва

до Товариство з обмеженою ві дповідальністю "АСТ Україна"

про стягнення заборгованості у розмірі 15463,96грн.

за участю представників с торін:

позивач, Каргалик Д.М., д овіреність № < Текст >, від < Д ата >, < юр. особа або примітка >

відповідач, не прибув , довіреність № < Текст >, від < Дата >, < юр. особа або примітк а >

від відповідача: не при був

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни в судовому засіданні 23.11.2009 р. проголошено вступну та резо лютивну частини постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адмініст ративного суду м. Києва зверн улась Державна податкова інс пекція у Солом' янському ра йоні м. Києва з позовом до Това риства з обмеженою відповіда льністю «АСТ Україна»про стя гнення податкової заборгова ності в розмірі 15 463,96 грн. та вжи ття заходів забезпечення адм іністративного позову шляхо м заборони: банкам здійснюва ти будь-які операції з грошов ими коштами на розрахункових рахунках відповідача, відчу ження платником податків йог о активів.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 12 .08.2009 р. в задоволенні клопотанн я Державної податкової інспе кції у Солом' янському райо ні м. Києва про вжиття заходів щодо забезпечення позову ві дмовлено.

В обґрунтування позову пре дставник позивача зазначав, що у відповідача виник подат ковий борг з податку на додан у вартість та з податку на при буток. Підставами виникнення заборгованості з податку на додану вартість перед бюдже том є: порушення відповідаче м п.п. 5.3.1 ст. 5 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181 -ІІІ - не своєчасно подано до установи банку платіжні дор учення; порушення п.п. 4.1.4 ст. 4 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ - не под ано податкові декларації за жовтень 2007 р., за листопад 2007 р.; де кларація від 16.04.2007 р. №43636, в якій п латник податків самостійно в изначив суму податкового зоб ов' язання. Підставами виник нення заборгованості з подат ку на прибуток є: порушення ві дповідачем п.п. 5.3.1 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»ві д 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ - не своєчасно с плачено податок на прибуток; порушення п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»ві д 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ - не подано пода ткові декларації за 9 та 11 міся ців 2007 р.; декларації від 01.02.2008 р. № 289610, від 01.02.2008 р. №289606, від 22.12.2008 р. №258794, в я ких платник податків самості йно визначив суми податковог о зобов' язання. В результат і чого нараховані штрафні (фі нансові) санкції та виник под атковий борг на загальну сум у 15 463,96 грн.

Відповідач заперечень на п озов не надав, в судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином , докази чого наявні в матеріа лах справи. Процесуальні док ументи направлялись Окружни м адміністративним судом м. К иєва на адресу, яка зазначена у Витягу з Єдиного державног о реєстру юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців.

В судовому засіданні 09.11.2009 р. п редставником позивача надан о Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців щодо Товариства з обмеженою відп овідальністю «АСТ Україна»с таном 28.10.2009 р. та письмове підтв ердження від 06.11.2009 р. того, що у пр овадженні судів України або іншого органу, який в межах св оєї компетенції вирішує спір , немає справи зі спору між тим и ж сторонами, про той же предм ет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Розглянувши подані сторон ою документи і матеріали, зас лухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з' ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуєть ся позов, об' єктивно оцінив ши докази, які мають юридичне значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, Ок ружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою ві дповідальністю «АСТ Україна »є юридичною особою, зареєст роване Солом' янською район ною у м. Києві державною адмін істрацією 30.11.2006 р. (ЄДРПОУ 34771517) за а дресою: 03151, м. Київ, вул. Смілянсь ка, 7, та знаходиться на обліку , як платник податків у Держав ній податковій інспекції у С олом' янському районі м. Киє ва з 04.12.2006 р.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має перед Державним бюджетом податков ий борг у розмірі 15 463, 96 грн., який виник з наступних підстав.

І. Підставами виникнення за боргованості з податку на до дану вартість перед бюджетом є:

- порушення відповідачем п.п . 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ - не своєчасно подано до устан ови банку платіжне доручення . На підставі Акту від 20.06.2007 р. вин есено податкове повідомленн я-рішення від 20.06.2007 р. №0022671104/0 на сум у податково зобов' язання шт рафні санкції у розмірі 983,70 грн .;

- порушення п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»в ід 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ - не подано под аткову декларацію за жовтень 2007 р. На підставі Акту від 20.12.2007 р. винесено податкове повідомл ення-рішення від 20.12.2007 р. №0042041504/0 на суму податково зобов' язанн я штрафні санкції у розмірі 170 ,00 грн.;

- порушення п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»в ід 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ - не подано под аткову декларацію за листопа д 2007 р. На підставі Акту від 22.01.2008 р . винесено податкове повідом лення-рішення від 22.01.2008 р. №0001891504/0 н а суму податково зобов' язан ня штрафні санкції у розмірі 170,00 грн.;

- порушення відповідачем п.п . 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ - не своєчасно подано до устан ови банку платіжне доручення . На підставі Акту від 10.02.2008 р. вин есено податкове повідомленн я-рішення від 11.02.2008 р. №0003981504/0 на сум у податково зобов' язання шт рафні санкції у розмірі 1,45 грн .;

- декларація від 17.04.2007 р. №43636, в як ій платник податків самостій но визначив суму податкового зобов' язання у розмірі 17 472, 00 грн.

Частина суми податкового б оргу відповідачем була погаш ена за рахунок переплати та с плати у розмірі 17 786,30 грн., та нар ахована пеня у розмірі 22,81 грн.

Заборгованість перед бюдж етом по податку на додану вар тість становить 1010,85 грн.

ІІ. Підставами виникнення заборгованості з податку на прибуток є:

- порушення відповідачем п.п . 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ - не своєчасно сплачено подато к на прибуток. На підставі Акт у від 18.09.2007 р. винесено податков е повідомлення-рішення від 19.0 9.2007 р. №0028421501/0 на суму податково зо бов' язання штрафні санкції у розмірі 14 009,50 грн.;

- порушення відповідачем п.п . 5.3.1 ст. 5 Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ - не своєчасно сплачено подато к на прибуток. На підставі Акт у від 24.10.2007 р. винесено податков е повідомлення-рішення від 24.1 0.2007 р. №0030201501/0 на суму податково зо бов' язання штрафні санкції у розмірі 2898,50 грн.;

- порушення п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»в ід 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ - не подано под аткові декларації за 9 та 11 міс яців 2007 р. На підставі Акту від 01.02.2008 р. винесено податкове пові домлення-рішення від 04.02.2008 р. №0003 481501/0 на суму податково зобов' язання штрафні санкції у роз мірі 340,00 грн.;

- декларації від 01.02.2008 р. №289610, від 01.02.2008 р. №289606, від 19.12.2008 р. №258794, в яких пл атник податків самостійно ви значив суми податкового зобо в' язання у розмірі 677,00 грн., 2799,00 грн., 374,00 грн. відповідно.

Частина суми податкового б оргу відповідачем була погаш ена за рахунок переплати та с плати у розмірі 6644, 89 грн., та нар ахована пеня у розмірі 148,04 грн.

Заборгованість перед бюдж етом по податку на прибуток с тановить 14 453,11 грн.

Відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ була вистав лена перша податкова вимога від 24.05.2007 р. №1/1513 на суму 33 818,89 грн. та друга податкова вимога від 23. 07.2007 р. № 2/2439 на суму 34 802,59 грн. Позива чем було винесено рішення ві д 03.09.2007 р. № 471 про стягнення кошті в та продаж інших активів пла тника податків в рахунок пог ашення його податкового борг у, внесено активи до Державно го реєстру обтяжень рухомого майна, проведено заходи з мет ою розшуку активів тощо.

Відповідно до п.п. 5.2.2. ст. 5 Зако ну України № 2181-ІІІ у разі коли платник податків вважає, що к онтролюючий орган невірно ви значив суму податкового зобо в'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить з аконодавству з питань оподат кування або виходить за межі його компетенції, встановле ної законом, такий платник по датків має право звернутися до контролюючого органу із с каргою про перегляд цього рі шення, яка подається у письмо вій формі та може супроводжу ватися документами, розрахун ками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.

Податкові повідомлення-рі шення, податкові вимоги відп овідачем до суду не оскаржув ались.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами»від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ, податко ві декларації подаються за б азовий податковий (звітний) п еріод, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квар тали або рік розраховується наростаючим підсумком на під ставі показників базових под аткових періодів, з яких скла даються такі квартал, півріч чя, три квартали або рік (без у рахування авансових внесків ) згідно з відповідним законо м з питань оподаткування, так а декларація подається у стр оки, визначені цим пунктом дл я такого базового податковог о періоду. Для цілей підпункт у 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" с лід розуміти перший податков ий період звітного року, визн ачений відповідним законом з питань оподаткування, зокре ма календарний квартал для ц ілей оподаткування прибутку підприємств.

Платник податку звільняєт ься від обов'язку подавати по даткову декларацію за звітни й (податковий) період протяго м поточного року у разі, якщо й ого податкові зобов'язання б ули відображені у річній под атковій декларації на поточн ий рік відповідно до закону з питань окремого податку, збо ру (обов'язкового платежу).

Згідно з п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 цього З акону, платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м десяти календарних днів, на ступних за останнім днем від повідного граничного строку , передбаченого підпунктом 4.1. 4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декл арації.

У разі коли відповідно до за кону контролюючий орган само стійно визначає податкове зо бов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними і з порушенням податкового зак онодавства, платник податків зобов'язаний сплатити нарах овану суму податкового зобов 'язання у строки, визначені у з аконі з відповідного податку , а за їх відсутності - протяго м тридцяти календарних днів від дня отримання податковог о повідомлення про таке нара хування.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 З акону України № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податко ву декларацію у строки, визна чені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян за кожне таке не подання або її затримку.

Відповідно до п.5.4 ст.5 Закону України №2181-ІІІ, податкове зоб ов'язання не сплачене у перед бачений законом термін вважа ється сумою податкового борг у.

Згідно п.п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону У країни № 2181-ІІІ, активи платник а податків можуть бути приму сово стягнуті в рахунок пога шення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, сума податково го боргу відповідача складає 15 463,96 грн .

Відповідно до п.5.1 глави V Інструкції НБУ «Про безготі вкові розрахунки в Україні в національній валюті», затве рдженої Постановою Правлінн я НБУ від 21.01.2004р. за №22, примусове списання коштів з рахунків п латників ініціюють стягуван і на підставі виконавчих док ументів, виданих судами, а згі дно ст.4 Закону України «Про де ржавну виконавчу службу»від 24.03.1998 № 202/98-ВР (із змінами та допов неннями) примусове виконання рішень в Україні покладаєть ся на Державну виконавчу слу жбу.

Відповідно до абзацу 3 п.п. 8.2.1. п.8.2. ст..8 Закону України № 2181-ІІІ, право податкової застави ви никає у разі несплати у строк и, встановлені законом, суми п одаткового зобов' язання, ви значеної контролюючим орган ом - з дня, наступного за оста ннім днем граничного строку такого погашення визначеног о у податковому повідомленні .

Підпунктом 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону У країни № 2181-ІІІ передбачено, що органами, уповноваженими зд ійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключн о податкові органи та держав ні виконавці у межах їх компе тенції.

Відповідно до ст. 238 Господар ською кодексу України (ГК Укр аїни), за порушення встановле них законодавчими актами пра вил здійснення господарсько ї діяльності до суб'єктів гос подарювання можуть бути заст осовані уповноваженими орга нами державної влади або орг анами місцевого самоврядува ння адміністративно-господа рські санкції, тобто заходи о рганізаційно-правового або м айнового характеру, спрямова ні на припинення правопоруше ння суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків .

Види адміністративно-госп одарських санкцій, умови та п орядок їх застосування визна чаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адмін істративно-господарські сан кції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно з ч. 1 ст. 239 Господарськ ого кодексу України, органи д ержавної влади та органи міс цевого самоврядування, відпо відно до своїх повноважень т а у порядку, встановленому за коном, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання зокрема такі адміністративн о-господарські санкції як ад міністративно-господарськи й штраф; стягнення зборів (обо в'язкових платежів).

Статтею 241 ГК України встано влено, що адміністративно-го сподарський штраф - це грошов а сума, що сплачується суб'єкт ом господарювання до відпові дного бюджету у разі порушен ня ним встановлених правил з дійснення господарської дія льності.

Перелік порушень, за які з с уб'єкта господарювання стягу ється штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють подат кові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.

Адміністративно-господарс ький штраф може застосовуват ися у визначених законом вип адках одночасно з іншими адм іністративно-господарським и санкціями, передбаченими с таттею 239 цього Кодексу.

Також ч. 1 ст. 242 ГК України вста новлено, що у разі порушення с уб'єктом господарювання вста новлених правил обліку або з вітності щодо сплати зборів (обов'язкових платежів) або їх несплати чи неповної сплати сума, яку належить сплатити, с тягується до відповідного бю джету. Крім того, з суб'єкта го сподарювання у визначених за коном випадках може бути стя гнуто штраф у розмірі до п'ятд есяти відсотків належної до сплати суми збору (обов'язков ого платежу).

Як встановлюють п. 11 ст. 10 та п . 11 ст. 11 Закону України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні», органи державної пода ткової служби у випадках, в ме жах компетенції та у порядку , встановлених законами Укра їни, мають право застосовува ти до платників податків фін ансові (штрафні) санкції, стяг увати до бюджетів та державн их цільових фондів суми недо їмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених за конами України; подавати до с удів позови до підприємств, у станов, організацій та грома дян про визнання угод недійс ними і стягнення в доход держ ави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випа дках - коштів, одержаних без ус тановлених законом підстав, а також про стягнення заборг ованості перед бюджетом і де ржавними цільовими фондами з а рахунок їх майна.

Таким чином, позивач при ст ягненні податкового боргу з відповідача діяв у межах сво їх повноважень та відповідно до чинного законодавства Ук раїни.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд при йшов до висновку, що в позовні й заяві наведені обставини, я кі підтверджуються достатні ми доказами, що свідчать про н аявність податкового боргу у відповідача. Докази, подані п озивачем підтверджують обс тавини, на які позивач посила ється при їх обґрунтуванні.

Відповідно до ст. 162 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, при вирішенні спр ави по суті суд може задоволь нити адміністративний позов повністю або частково чи від мовити в його задоволенні по вністю або частково, у разі за доволення адміністративног о позову суд може прийняти по станову про визнання протипр авними рішення суб'єкта влад них повноважень чи окремих й ого положень, дій чи бездіяль ності і про скасування або ви знання нечинним рішення чи о кремих його положень, про пов орот виконання цього рішення чи окремих його положень із з азначенням способу його здій снення.

Враховуючи вищенаведене, с уд дійшов висновку, що з ураху ванням положень зазначеної с татті необхідно позов задово льнити повністю, оскільки у п озивача наявні докази існува ння боргу у відповідача, в зв ' язку з несплатою ним подат кового зобов' язання по пода тку на прибуток та податку на додану вартість.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го кодексу. Суд прийшов до ви сновку про задоволення позов них вимог позивача в повному обсязі та стягнення з Товари ство з обмеженою відповідаль ністю «АСТ Україна»заборгов аність в розмірі 15 463,96 грн.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, Окружний адмініс тративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов задово льнити.

2. Стягнути з Товариств о з обмеженою відповідальніс тю «АСТ Україна»(03151, м. Київ, вул . Смілянська, 7, ЄДРПОУ 34771517, р/р 260000 10035233 (980, 840, 978) в ВАТ «Укрексімбанк»у м. Києві МФО 322313) податкову забо ргованість в розмірі 15 463,96 грн. (п'ятнадцять тисяч чотириста шістдесят три грн. 96 коп.):

- 1010,85 грн. на р/р 31110029700010, одер жувач ВДК у Солом' янському районі м. Києва, ідентифікаці йний код 26077951, банк одержувача: У ДК у м. Києві, МФО 820019, код платеж у 14010100;

- 14 453,11 грн. на р/р 31118009700010, оде ржувач ВДК у Солом' янському районі м. Києва, ідентифікаці йний код 26077951, банк одержувача: У ДК у м. Києві, МФО 820019, код платеж у 11021000.

Стягувач - Державна подат кова інспекція у Солом' янсь кому районі м. Києва (03151, м. Київ , вул.. Смілянська, 6)

Постанова відповідно д о ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України н абирає законної сили після з акінчення строку подання зая ви про апеляційне оскарження , встановленого цим Кодексом , якщо таку заяву не було подан о.

Постанова суду може бути ос каржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання зая ви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційн ої скарги. Заява про апеляцій не оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня ск ладення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається пр отягом двадцяти днів після п одання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляц ійне оскарження та апеляційн а скарга подаються Київськом у апеляційному адміністрати вному суду через Окружний ад міністративний суд міста Киє ва.

Суддя Добрянська Я.І.