Постанова

від 22.03.2010 по справі 2а-12469/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 березня 2010 року < Час проголошення > № 2а-12469/09/2670

за позовом Контрольно-ревізійного уп равління в м. Києві

до відповідача Державне підприємство «Д епартамент підводної спад щини»

про стягнення коштів

суддя Добрянська Я.І.

секретар судового засіда ння Мостова Н.В.

представники: від позивача: Жерегіна О.Ю.,довіреність від 12.01.2010 року № 26-16-1717/31

Лікунова О.Ю., довіреність від 12.01.2010 року № 26-16-17-17/2722

від відповідача: Воронова О.А., довіреність від 18.03.2010 року № 4-03/25

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Укр аїни в судовому засіданні 22.03.20 10 р. проголошено вступну та ре золютивну частини постанови .

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адмініст ративного суду м. Києва зверн увся позивач - Контрольно-ре візійне управління в м. Києві - з позовом до державного пі дприємства «Департамент підводної спадщини»про стя гнення заборгованості в сумі 22 051, 31 грн.

В судовому засіданні 22.03.2010 ро ку представником позивача бу ло подано заяву про зміну (зме ншення) позовних вимог, яку по зивач обґрунтував тим, що він отримав копію платіжного до ручення №11 від 19.03.2010 року про спл ату частини суми, що складала позовні вимоги позивача. З ци х підстав представник позива ча в судовому засіданні пода в заяву про зміну (зменшення) п озовних вимог, якою попросив винести рішення про стягнен ня з ДП «Департамент підв одної спадщини»кошти у сумі 20 051, 31 грн. за кодом бюджетної кл асифікації доходів 26077916, банк-о держувач ГУДК України в м. Киє ві, код банку (МФО) 820019.

Представник відповідача в судове засідання прибув, але заперечень по суті позову не надав, однак в судовому засід ання наявність боргу визнав, пояснивши несплату ненадход женням коштів з Державного б юджету України, та висловив з году сплачувати суму заборго ваності в повному обсязі.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення їх предст авників, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні обстав ини, на яких ґрунтується позо в, об' єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Контрольно-ревізійне управління в м. Києві (Код ЄДР ПОУ 03741091) зареєстроване 28.12.2000 за а дресою 04053, м. Київ, вул. Артема, 18; свідоцтво про державну реєст рацію серії АОО № 013439.

Відповідно до плану роботи Контрольно-ревізійного упра вління (далі - КРУ) в м. Києві на ІІ квартал 2009 року, позивачем проведена планова ревізія фі нансово-господарської діяль ності Державного підприємст ва «Департамент підводн ої спадщини»(відповідача по справі) за період з 01.01.2007 року по 01.03.2009 року. За результатами пер евірки складено акт від 03.06.2009 ро ку № 20-30/12, який підписано з запер еченнями від 11.06.2009 року № 7-06/57-776.

КРУ в м. Києві заперечення д о акту ревізії не прийнято, ос кільки вони не спростовують фактів порушень, викладених в акті ревізії, про що направл ено висновки від 23.06.2009 року № 26-032-1 4-14/4346.

Проведеною ревізією виявл ено ряд порушень, що заподіял и шкоду інтересам держави.

Судом встановлено, що депар тамент створено на підставі наказу державного підприємс тва «Науково-дослідний центр «Охоронна археологічна служ ба України Інституту археоло гії Національної академії на ук України»від 22.06.2004 року № 23 «Що до створення державного підп риємства «Департамент п ідводної спадщини».

Статут відповідача затвер джено Директором державного підприємства «Науково-дослі дний центр «Охоронна археоло гічна служба України»Інстит уту археології Національної академії наук України профе сором Козаком Д.Н. від 25.12.2004 р оку та зареєстровано державн им реєстратором Сергієчко І.А. 08.12.2004 року за № 1069102000000619.

Департамент є юридичною особою, веде самостійний бал анс, має розрахунковий, валют ний рахунок в установі банку , круглу печатку зі своїм найм енуванням та ідентифікаційн им кодом, штампи, бланки з наво ю Департаменту.

Майно Департаменту є дер жавною власністю та закріпле не за ним на праві повного гос подарського відання.

Згідно до Статуту джерелам и формування майна департаме нту є:

- фінансування з Держа вного Бюджету України;

- спеціального фонду Державного Бюджету України;

- благодійна допомога ;

- майно, передане йому о рганами державного управлін ня;

- отримані Департаме нтом доходи;

- інші позабюджетні на дходження.

Ревізією встановлено, що в ідповідачем в період з 01.01.2007 по 01.01.2009 року не сплачувалась до де ржавного бюджету частина при бутку.

В зв' язку з недостовірним визначенням фінансових резу льтатів та викривленням фіна нсової звітності у період з 01. 01.2007 по 01.03.2009 року в ході ревізії б уло проведено відповідні роз рахунки для визначення фінан сових результатів та сум час тини прибутку.

За результатами проведени х розрахунків фінансові резу льтати за період з 01.01.207 по 01.01.2009 ро ку визначені:

- за І квартал 2007 року, як чистий збиток - 68 000 грн.;

- за І півріччя 2007 року я к чистий збиток - 71 500 грн.;

- за 9 місяців 2007 року як ч истий прибуток - 101 700 грн.;

- за 2007 рік як чистий при буток - 16 900 грн.

- за І квартал 2008 року як чистий збиток - 12 200 грн.;

- за І півріччя 2008 року, я к чистий прибуток - 3 800 грн.;

- за 9 місяців 2008 року як ч истий прибуток - 45 300 грн.;

- за 2008 рік як чистий зби ток - 13 700 грн.

В порушення ст.. 63 Закону Укр аїни «Про державний бюджет н а 2007 рік», ст.. 61 Закону України « Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяки х законодавчих актів України », п. 1 «Порядку відрахування г осподарськими організаціям и до державного бюджету част ини (15 % ) чистого прибутку (дохо ду)», затвердженого Постанов ою Кабінету Міністрів Україн и від 29.01.2007 року № 68 та п.2 Порядку в ідрахування у 2008 році державн ими унітарними підприємства ми та їх об' єднаннями до дер жавного бюджету частини (15 %) чи стого прибутку (доходу), затве рдженого Постановою Кабінет у Міністрів України від 05.03.2008 № 158 у період з 01.01.2007 по 01.03.2009 року Де партаментом у відповіднос ті до установленого порядку не перераховувалась частина прибутку до державного бюдж ету що призвело до недоотрим ання державним бюджетом кошт ів на загальну суму 22 050 грн. (71 500 х 15% + 45 300 х 15%).

Окрім того, згідно до вищеза значених Постанов Кабінету М іністрів України Головним ко нтрольно-ревізійним управлі нням забезпечується здійсне ння контролю за повнотою та с воєчасністю сплати частини ч истого прибутку (доходу) госп одарськими організаціями зг ідно з цими Порядками.

Судом встановлено, що відпо відно до п. 7 ст. 10 Закону Україн и «Про державну контрольно-р евізійну службу в Україні»ор гани державної контрольно-ре візійної служби мають право пред' являти керівникам та і ншим службовим особам підкон трольних установ, що ревізую ться, вимогу щодо усунення ви явлених порушень законодавс тва з питань збереження та ви користання державної власно сті та фінансів.

Згідно з ст. 15 Закону законні вимоги службових осіб держа вної контрольно-ревізійної с лужби є обов' язковими для в иконання службовими особами об' єктів, що ревізуються.

З метою забезпечення усуне ння виявлених порушень, КРУ в м. Києві, керуючись статтями 1 0, 15 вказаного Закону направле но до ДП «Департамент під водної спадщини»вимогу від 2 5.06.2009 року № 20-14/191.

Однак, станом на 10.09.2009 року, зак онні вимоги КРУ в м. Києві ДП « Департамент підводної сп адщини»не виконані.

Пунктом 10 ст. 10 вказаного Зак ону органам державної контро льно-ревізійної служби надан о право звертатись до суду в і нтересах держави, якщо підко нтрольною установою не забез печено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з пи тань збереження та використа ння активів.

В судовому засіданні 22.03.2010 ро ку представником позивача бу ло подано заяву про зміну (зме ншення) позовних вимог, яку по зивач обґрунтував тим, що він отримав копію платіжного до ручення №11 від 19.03.2010 року про спл ату частини суми, що складала позовні вимоги позивача. З ци х підстав представник позива ча в судовому засіданні пода в заяву про зміну (зменшення) п озовних вимог, якою попросив винести рішення про стягнен ня з ДП «Департамент підв одної спадщини»кошти у сумі 20 051, 31 грн. за кодом бюджетної кл асифікації доходів 26077916, банк-о держувач ГУДК України в м. Киє ві, код банку (МФО) 820019. Суд поста вив на обговорення дану заяв у позивача. Представник відп овідача заяву про зміну позо вних вимог підтримав, а тому с уд, розглянувши заяву предст авника позивача в судовому з асіданні, прийняв рішення пр о її задоволення.

На основі вищевикладених о бставин, судом в засіданні бу ла встановлена наявність бор гу у відповідача, що було підт верджено позивачем документ ально.

Представник відповідача з аперечень по суті позову не н адав, однак в судовому засіда нні наявність боргу визнав, п ояснивши несплату ненадходж енням коштів з Державного бю джету України, та висловив зг оду сплачувати суму заборгов аності в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтується її вимоги та запе речення крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Відтак на підтвердження ви кладеного в заяві, позивач, на думку суду, довів правомірні сть заявлених в позові вимог .

Враховуючи вищенаведене, с уд дійшов висновку, що з ураху ванням положень статті ст. 162 К одексу адміністративного су дочинства України позов задо вольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існ ування боргу у відповідача, в зв' язку з несплатою ним под аткового зобов' язання по ор ендній платі за землю.

Враховуючи викладене та ке руючись ст. ст.71, 94, 97, ст. ст. 158-163 КАС України, Окружний адміністр ативний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольн ити повністю;

2. Стягнути з Державног о підприємства «Департаме нт підводної спадщини»(ЄДР ПОУ 33229952), зареєстрованого за ад ресою 04210, м. Київ, проспект Геро їв Сталінграда, 12, частину чис того прибутку (доходу) з будь-я ких рахунків, що будуть виявл ені державним виконавцем під час виконання судового ріше ння, до державного бюджету у с умі 20 051, 31 грн. за кодом бюджетно ї класифікації доходів 26077916, ба нк-одержувач ГУДК України в м . Києві, код банку (МФО) 820019;

3. Постанову надіслати сторонам у справі.

Постанова відповідно д о ч. 1 ст. 254 КАС України набирає з аконної сили після закінченн я строку подання заяви про ап еляційне оскарження, встанов леного цим Кодексом, якщо так у заяву не було подано.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з дня її складення в повному о бсязі за правилами, встановл еними ст. ст. 185-187 КАС України, шл яхом подання через суд першо ї інстанції заяви про апеляц ійне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти д нів апеляційної скарги.

Суддя Я.І. Добрянська

Дата складання та підписан ня постанови в повному обсяз і - 24.03.2010 р.