Постанова

від 15.01.2010 по справі 2а-12477/09/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, те л. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 січня 2010 року 11:25 № 2а-12477/09/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі :

головуючого судді Костенк а Д.А.,

при секретарі судового зас ідання Давиденку Д.В.,

за участю представника поз ивача - Борисова І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державної податково ї інс-пекції у Солом'янському районі м. иєва (далі - ДПІ) до Товариства з обмеженою відп ові-дальністю "ПФГ "Алвадор" (д алі - ТОВ "ПФГ "Алвадор"), за уч астю прокурора Солом'ян-сько го району м. Києва, про стягне ння податкової заборгованос ті у розмірі 2215586,90 грн.,

в с т а н о в и в:

У жовтні 2009 року ДПІ звернул ась до суду з позовом, у якому просить стягнути із ТОВ "ПФГ " Алвадор" 2215586,90 грн. податкового боргу, що виник на підставі по даткового повідомлення-ріше ння від 6 травня 2009 року № 0022091501/0, та податкових вимог: Ю1 від 28 трав ня 2009 року № 1/672 та Ю2 від 10 липня 2009 року № 2/970.

У судовому засіданні предс тавник позивач підтримав поз овні вимоги, посилаючись на о бставини зазначені у позовні й заяві. Просив задовольнити позовні вимоги.

Відповідач відзиву на позо вну заяву не надав, явку предс тавників до судового засідан ня не забезпечив. Поштові від правлення надіслані відпові дачу за адресою, вказаною у по зовній заяві, яка відповідає зазначеній в Єдиному держав ному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців , повернулися до суду з повідо мленням поштового відділенн я про причини повернення: "Адр есат вибув, "За зазначеною адр есою не знаходиться". Інформа ція щодо зміни місцезнаходже ння відповідача до державног о реєстратора або податковог о органу не надходила. З метою належного повідомлення відп овідача про дату, час та місце судового розгляду, було розм іщено оголошення про виклик представників ТОВ "ПФГ "Алвад ор" у газеті "Голос Украины" № 24 5 (4745) четверг, 24 декабря 2009 года.

У справу вступив прокурор С олом' янського району м. Киє ва, представники якого (Де-м иденко Н.П., Коваленко Ю. О.) підтримали позовні вимоги ДПІ, просили їх задовольнити .

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників позивача та прок урора, суд дійшов висновку пр о задоволення адміністратив ного позову з таких підстав.

Судом встановлено, що ТОВ "П ФГ "Алвадор" (ідентифікаційни й код: 35965529) зареєстрований як юр идична особа Солом' янською районною у місті Києві держа вною адміністрацією6 червня 2008 року, що підтверджується Св ідоцтвом серії А00 № 698988, та взят ий на облік як платник податк ів у ДПІ 9 червня 2008 року за № 26813, щ о підтверджується Довідкою ( Форма № 4-ОПП) від 18 серпня 2008 рок у № 26813/29-004.

У грудні 2008 року та лютому 2009 р оку ТОВ "ПФГ "Алвадор" подало д о ДПІ декларації з податку на прибуток за 2008 рік, завірені ко пії яких з відмітками податк ового органу про прийняття м істяться у справі.

За результатами камеральн ої перевірки податкової звіт ності платника податку на пр ибуток ТОВ "ПФГ "Алвадор", ДПІ с кладено Акт від 6 травня 2009 року № 5796/15-1-35965529, у якому відповідно до пп. "в" пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 та пп. 17.1.4 п. 17.1 ст . 17 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ "Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" (далі - Закон № 2181-ІІІ) зафі ксовано, що платник занизив п одаткове зобов' язання з под атку на прибуток у зазначені й податковій звітності на 2109498, 00 грн., а також 5 відсотків донар ахованої суми податкового зо бов' язання у розмірі 105474,90 грн ., всього - 2214972,90 грн.

Як убачається із Акта від 6 т равня 2009 року № 1971/15-1 відмови від підпису, складеного службов ими особами ДПІ, посадові осо би ТОВ "ПФГ "Алвадор", які викли калися до податкового органу повідомленням про запрошенн я від 20 березня 2009 року № 9201/10/15-129 дл я ознайомленням із змістом і підписанням Акта, не прибули .

На підставі Акта камеральн ої перевірки ДПІ прийнято по даткове повідомлення-рішенн я від 6 травня 2009 року № 0022091501/0, яким відповідачу визначено суму податкового зобов' язання у розмірі 2214972,90 грн. (основний пла тіж: 2109498,00 грн., штрафні (фінансов і) санкції: 105474,90 грн.).

Податкове повідомлення-рі шення вручено відповідачу 12 т равня 2009 року, що підт-верджуєт ься корінцем поштового повід омлення про вручення, копія я кого міститься у справі.

У зв' язку з несплатою суми , визначеної у податковому по відомленні-рішенні, ДПІ сфор мовано та направлено відпові дачу першу податкову вимогу Ю1 від 28 травня 2009 року № 1/672 на сум у 2215586,90 грн., яка була отримана ос таннім 9 червня 2009 року, та друг у податкову вимогу Ю2 від 10 лип ня 2009 року № 2/970 на суму 2215586,90 грн., як а була отримана 20 липня 2009 року , згідно корінців поштових по відомлень про вручення.

Оскільки за відповідачем о бліковувалася заборгованіс ть у розмірі 614,00 грн. із сплати п одаткового зобов' язання, са мостійно визначеного платни ком податків у поданих декла раціях з податку на прибуток , загальна сума податкового б оргу склала 2215586,90 грн. (2214972,90 грн. + 614, 00 грн.).

Податкові повідомлення-рі шення та податкові вимоги в а дміністративному чи судовом у порядку оскаржені не були. С уми, зазначені у них, у встанов лені законом строки сплачені не були, що підтверджується А ктом від 23 вересня 2009 року, Анал ізом фінансово-господарсько ї діяльності ТОВ "ПФГ "Алвадор " станом на 23 вересня 2009 року, Дов ідкою про суми податкового б оргу.

На час розгляду справи, зазн ачений податковий борг сплач ений не був.

Аналізуючи встановлені фа кти, суд зазначає, що спірні пр авовідносини між позивачем т а відповідачем склалися з пр иводу примусового стягнення активів платника податків в рахунок погашення його пода ткового боргу.

Спеціальним законом з пита нь оподаткування, який устан овлює порядок погашення зобо в' язань юридичних або фізич них осіб перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами з податків і зборів (обов' яз кових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних сан кцій, що застосовуються до пл атників податків контролююч ими органами, у тому числі за п орушення у сфері зовнішньоек ономічної діяльності, та виз начає процедуру оскарження д ій органів стягнення є Закон № 2181-ІІІ.

Відповідно до п. 1.2, п. 1.3 та п. 1.5 с т. 1 Закону № 2181-ІІІ податкове зо бов' язання - зобов' язанн я платника податків сплатити до бюджетів або державних ці льових фондів відповідну сум у коштів у порядку та у строки , визначені цим Законом або ін шими законами України; подат ковий борг (недоїмка) - подат кове зобов' язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод жене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов' язання; штрафна санкція (штраф) - це плата у фіксовані й сумі або у вигляді відсоткі в від суми податкового зобов ' язання (без урахування пен і та штрафних санкцій), яка спр авляється з платника податкі в у зв' язку з порушенням ним правил оподаткування, визна чених відповідними законами .

Підпунктом "в" пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 За кону № 2181-ІІІ передбачено, що к онтро-люючий орган зобов'яза ний самостійно визначити сум у податкового зобов'язання п латника податків у разі якщо внаслідок проведення камера льної перевірки виявляє ариф метичні або методологічні по милки у поданій платником по датків податковій деклараці ї, які призвели до заниження а бо завищення суми податковог о зобов'язання. Камеральною в важається пере-вірка, яка про водиться контролюючим орган ом виключно на підставі дани х, зазначених у податкових де клараціях, без проведення бу дь-яких інших видів перевіро к платника податків.

Згідно із пп. 17.1.4 п. 17.1 ст. 17 Закон у № 2181-ІІІ у разі коли контролю ючий орган самостійно донара ховує суму податкового зобов 'язання платника податків за підставами, визначеними у пп . "в" пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону, та кий платник податків зобов'я заний (крім випадків, коли под аткова декларація не приймає ться всупереч нормам цього З акону) сплатити штраф у розмі рі п'яти відсотків суми донар ахованого податкового зобов 'язання, але не менше одного не оподатковуваного мінімуму д оходів громадян сукупно за в есь строк недоплати, незалеж но від кількості податкових періодів, що минули.

Як зазначено в п. 17.3 ст. 17 Закон у № 2181-ІІІ, сплата (стягнення) шт рафних санкцій, передбачених в цій статті, прирівнюється д о сплати (стягнення) податку т а оскарження їх сум. Тобто, штр афні санкції, застосовані до ТОВ "ПФГ "Алвадор", передбачен і пп. 17.1.4 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ, є податковим зобов' язанням п латника податків та, у разі не сплати у встановлений строк - податковим боргом.

Відповідно до п. 1.16 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ орган стягнення - де ржавний орган, уповноважений здійснювати заходи із забез печення погашення податково го боргу у межах компетенції , встановленої законами.

Органами, уповноваженими з дійснювати заходи з погашенн я податкового боргу (органи с тягнення), відповідно до пп. 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону № 2181-ІІІ є виключн о податкові органи, а також де ржавні виконавці у межах їх к омпетенції.

Відповідно до положень п. 6.2 с т. 6 Закону № 2181-ІІІ податковий о рган направляє платнику пода тків податкові вимоги у разі , коли останній не сплачує узг оджену суму податкового зобо в' язання.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 З акону № 2181-ІІІ у разі коли інші , передбачені цим Законом, зах оди з погашення податкового боргу не дали позитивного ре зультату, податковий орган з дійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових д жерел погашення суми податко вого боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а за їх недостатн ості - шляхом продажу інших активів такого платника пода тків.

Як убачається із матеріалі в справи 20 серпня 2009 року засту пник начальника ДПІ прийняв рішення № 342 про стягнення кош тів та продаж інших активів п латника податків - ТОВ "ПФГ "А лвадор" - в рахунок погашенн я його податкового боргу.

Функції державних податко вих інспекцій в районах у міс тах визначені у ст. 10 Закону № 5 09-XII. Так, державні податкові ін спекції в районах у містах за безпечують застосування та с воєчасне стягнення сум фінан сових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законо давчими актами України за по рушення податкового законод авства (п. 6); подають до судів п озови до підприємств, устано в, організацій та громадян пр о стягнення заборгованості п еред бюджетом і державними ц ільовими фондами за рахунок їх майна (п. 11).

Згідно із п. 1.6 ст. 1 Закону № 2181-І ІІ примусове стягнення - зве рнення стягнення на активи п латника податків у рахунок п огашення його податкового бо ргу, без попереднього узгодж ення його суми таким платник ом податків.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 За кону № 2181-ІІІ підставою для при мусового стягнення активів п латника податків в рахунок п огашення його податкового бо ргу є виключно рішення суду.

Активи платника податків - кошти, матеріальні та немате ріальні цінності, що належат ь юридичній або фізичній осо бі за правом власності або по вного господарського віданн я (п. 1.7 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ).

Згідно із ч. 1 ст. 71 КАС кожна ст орона повинна довести ті обс тавини, на яких ґрунтуються ї ї вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 ц ього Кодексу.

Виходячи з меж заявлених по зовних вимог, аналізу положе нь чинного законодавства Укр аїни, враховуючи, що наведені в позовній заяві обставини п ідтверджуються достатніми д оказами, які свідчать про обґ рунтованість позовних вимог , суд дійшов висновку, що позов ні вимоги підлягають задовол енню.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 50, 70, 71, 76, 79, 86, 158- 163, 167 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

1. Задовольнити адмін істративний позов Державної податкової інспекції у Соло м'янському районі м. Києва.

2. Стягнути із Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "ПФГ "Алвадор" (ідентифік аційний код 35965529) до Державно го бюджету України (р/р 31114003700010 , ВДК у Солом'янському районі м . Києва, МФО 820019, одержувач: УДК у м. Києві, ідентифікаційний ко д 26077951, код платежу 11021000) податк овий борг у розмірі 2215586,90 грн. (дв а мільйони двісті п'ятнадцят ь тисяч п'ятсот вісімдесят ші сть гривень 90 копійок)

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду за правилами встановленими ст. ст. 185- 187 КАС. Заява про апеляці йне оскарження постанови суд у першої інстанції подається протягом 10-ти днів з дня її про голошення, а в разі складення постанови у повному обсязі в ідповідно до статті 160 цього К одексу - з дня складення в по вному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутно сті особи, яка бере участь у сп раві, то строк подання заяви п ро апеляційне оскарження обч ислюється з дня отримання не ю копії постанови. Апеляційн а скарга на постанову суду пе ршої інстанції подається про тягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарже ння.

Згідно із ч. 1 ст. 254 КАС постано ва, якщо інше не встановлено ц им Кодексом, набирає законно ї сили після закін-чення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о цим Кодексом, якщо таку заяв у не було подано.

Вступна та резолютивна час тина постанови, відповідно д о ч. 3 ст. 160 КАС підписана та прог олошена судом у судовому зас іданні і приєднана до справи . Постанова у повному обсязі с кладена 19 січня 2010 року.

Суддя Д.А. Косте нко